2014年全市工商行政管理系统法制工作要点

1 / 4 2014 年全市工商行政管理系统法制工作要点 2014 年全市工商行政管理系统法制工作要点 2014 年全系统法制工作要认真贯彻落实全市工商行政管理工作会议的部署要求，以提升依法行政水平和监管执法效能为重点，坚持完善行政执法制度，规范行政执法行为，强化行政执法监督，加强法制宣传培训，全面推进法治工商建设。 一、严格落实依法行政年度考核评价办法，加强法治工商建设 严格落实省局制定的依法行政年度考核评价办法和依法行政考核评价指标，对全系统依法行政工作进行规范考核。各县局要结合法治工商建设的 任务和总体要求对依法行政工作做出安排部署。市局将采取各单位申报与市局考评相结合的方式对各县局依法行政工作进行检查验收，在此基础上产生全省依法行政先进单位推荐名单。 二、加强法制培训宣传，进一步提升依法行政工作理念 全系统要认真贯彻落实工商行政管理系统 “ 六五 ” 普法规划，做好年度普法和依法治理工作。要在工商行政管理体制改革的大背景下，做好新修订的公司法、消费者权益保护法、商标法及配套法律法规的宣传工作，充分利2 / 4 用 “国际消费者权益保护日、 “全国法制宣传日等特殊纪念日 , 通过 设置咨询宣传台、印发宣传手册等多种形式，面向社会开展主题鲜明、重点突出，体现工商部门特色，宣传效果显著，社会反响积极的普法活动；要积极发动广大经营者、消费者及其他社会公众广泛参与普法活动，不断扩大法制宣传的受众面和影响力，积极营造尊重法律、人人知法守法的社会氛围。密切与当地普法办的联系，加强沟通协调，主动取得支持，增强工作成效。 深入开展 “ 法律六进 ” 活动。要突出针对性，根据 “ 法律六进 ” 中的不同特点，进行有目的的法律宣传。例如针对“ 法律进社区 ” ，可结合工商所日常巡查监管工作，积极向社区的经营者和消费者宣传 产品质量、打击传销等相关法律法规；针对 “ 法律进学校 ” ，可积极配合教育主管部门和学校，开展法制讲座或法律知识问答等宣传活动，强化中小学生的法律保护意识。 认真落实领导干部学法制度。各级党委要继续坚持理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。领导干部学法讲座一年不少于 6 次。 开展新颁布法律法规的学习培训。重点组织公司法、消费者权益保护法、商标法等新颁布、修改的相关法律法规的培训，特别是涉及工商部门职能调整和注册资本登记制度改革的法律法规的学习和培训。要制定学 习方案，采3 / 4 取多种方式方法，不断提高培训效果。 三、加强执法监督，严格行政执法 继续做好规范行政处罚自由裁量权工作。认真总结近年来工商机关行政执法经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题，修订、充实和完善工商系统行政处罚自由裁量权适用规则和行政处罚自由裁量权基准制度，严格规范裁量权行使，促进公正执法。 做好案件核审和听证工作，加强事中监督。全系统各级法制机构核审人员要认真履行职责，对办案机构认定的案件事实、证据、定性、法律适用、程序及自由裁量等要全面复核，确保案件同级核审正确率达到 100%，坚 持有错必纠。核审中法制机构和办案机构意见不一致的，应提请会议集体讨论决定，或者及时向上级机关请示。 全面推行案件主办人制度。落实行政执法责任，依照法定权限和程序行使权力，认真履行监管职责，规范执法行为、提高执法效能。 做好案卷评查工作，强化事后监督。要通过案件评查，及时发现纠正存在的问题，检查有关制度的落实。对评查反映出的共性问题要注意分析和上报。市局今年将适时组织开展一次案卷评查活动。 建立行政调解机制。系统各单位要强化服务意识，按照“ 谁主管、谁负责 ” 的原则，做好争议与纠纷的化解工作。4 / 4 加强与人 民调解、司法调解的协调配合，相互沟通，形成合力，力争把与工商行政管理有关的纠纷和矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。 四、认真抓好规范性文件审查、备案和清理等工作 建立健全规范性文件审查、报备和清理工作机制。年初对上一年度规范性文件审查备案情况进行通报，主要是总结经验、查找问题，提高规范性文件质量。各县局要按照市局制定的规范性文件审查和备案规定，严格执行规范性文件的制定和备案规定。 五、深化行政指导，增强服务意识 进一步深化行政指导在日常监管中的规范化运用。各县局要加强对行政