乡镇党委2019年工作总结

乡镇党委2019年工作总结一、2018年工作回顾一年来，面对复杂严峻的发展形势，我镇在县委、县政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大精神，全面贯彻落实县委、县政府的各项决策部署，以招商引资和项目建设为主线，深入推进“双创双修”和精准扶贫工作，积极推动特色产业建设，勇于创新、扎实苦干，社会保持和谐稳定，民生福祉全面提升，各项事业协调推进。（一）统筹经济发展，确保财税稳定增收截至2018年10月底，我镇的财税工作取得了一定的成绩，共完成地方财政总收入3320万，完成地方财政一般预算收入1760万元，其中国税完成1107万元，地税完成630万元，财政完成23万元，较去年同期有较大增长。（二）狠抓作风建设，全面提升工作效能1.夯实理论学习，提升干部素养。扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，结合主题党日、三会一课、党员干部课堂等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大精神，确保学深悟透，切实做好理论联系实际，全面提升干部素养。2.落实绩效考核，加强队伍管理。2018年，我镇积极修订了领导工作责任清单，确保责任层层落实，全面构建横向到边、纵向到底的责任链，为我镇进一步提升自身的为民服务水平提供了坚实保障，同时按照相关要求与安排，制定xx镇绩效考核试点工作方案，于2018年9月正式实施，截至目前，收效良好：一是上班制度进一步规范。在绩效考核试点工作开展以来，我镇全体同志高度重视，对照自身工作实际，着力解决“慢、怕、假、庸、散”，作风建设不断加强，工作效率与工作执行力得到全面提升，在全镇营造了良好的发展环境；二是环境卫生普遍加强。全镇干部的卫生保洁意识不断增强，政府大院、办公室、各站所办公楼等部位卫生情况都有所改善；合理利用我镇资源、区位优势，进一步加大招商引资力度，同时着力推动本地企业做大做强，鼓励企业横向发展，加速形成生产、深加工、包装、销售一体的产业链，推动企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，促进“总部经济”的形成。（三）坚持党建引领，全面从严治党取得新成果 我镇牢固树立“围绕中心抓党建，抓好党建促脱贫”的工作理念，按照全面深化改革工作要点中对于深化基层党建的工作要求，不断推进基层党建发展。全面压实党建工作责任。不断强化党的领导。2018 年以来共召开党委会议 30 多次，专题研究基层 党建工作 18 次。进一步加强党员教育。根据我镇不同类型、不同层次、不同岗位党员实际需求，科学组织、扎实高效开展好党员教育培训工作。全面提升党建能力水平。优化党建工作力量。积极挖掘“两学一做”学习教育榜样，组织有爱心、有公益心、有责任心的党员参与到全镇脱贫攻坚、美丽镇村建设、文明创建等中心工作上来。积极组织除村（居）书记、主任之外的村支“两委”成员参加村（居）“两委班子”专题培训班，全面提高基层党务工作者综合素质。全面规范基层组织建设。严格按照上级有关发展党员工作要求，结合我镇党员发展工作实际，均衡各村党员力量，严把党员“入口关”。2018 年，预计新发展党员 7 名。规范党内组织生活，定期开展“党支部主题党日”活动。扎实办好“新时代农民脱贫攻坚讲习所”。今年四月份以来，通过召开村组干部会、群众院坝会、田间地头会等方式对群众宣传党的方针、路线、政策，在镇建立脱贫攻坚讲习所 1 个，由镇党委书记任所长，镇长任副所长，各相关股室业务负责人、农民讲师、技术专家为成员。25 个村（居）建立讲习所 25 个，由各联系村领导任所长，第一书记、支部书记任副所长，驻村干部、农民讲师、技术专家、县镇人大代表、党代表为成员，并做到讲习所“五有”（有学习场地、有学习制度、有学习资料、有学习笔记、有考核评比。）。共组织讲习 280 余次授课人员人次达 3560 余人。求真务实抓好党风廉政建设。2018 年以来，对各民生项目共开展监督检查 40 余次，对全镇党务、政务、村务、院务、校务等重点 内容的公开情况进行不定期督查 215 余次。发现问题 34 个，其中，督促处理 20 件，信访了结 3 件，立案 11 件（民生案件 8 件，非民生案件 3 件），办结 11 件，党纪处分 13 人，涉及违纪资金6716 元，挽回经济损失 0.6 万元。以上各项资金合计 6716 元，相关资金已分加紧收缴到县国库或镇财政。 （四）坚持扶贫项目推进，全面提升贫困户致富动力 坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，以“五个一批”“扶贫攻坚六项行动”为抓手，全面纵深推进多层次、多形式、全方位的大扶贫战略，积极抢抓帮扶机遇，集全镇之智，聚全镇之财，举全镇之力，打好“四场硬仗”。通过 2018 年 7 月至 8 月的贫困户“查漏补缺”，完成全镇 25 个村（居）1693 户7268 人贫困户精准识别查漏补缺、信息更正工作，当前贫困发生率 7.5%（脱贫户和兜底户不算在内）。 1、打好基础设施建设硬仗。 xx 镇始终坚持基础设施先行的硬道理，全力以赴突破瓶颈的制约。一是按照“公路上等级、路网趋优化、管养全覆盖、通行提能力、安全有保障、环境更优美、建成小康路”的总体要求，全面启动贫困村通组路硬化建设；二是着力实现群众从“要我干”到“我要干”观念转变，着力打造村庄规划和环境美化。为推进美丽镇村建设奠定坚实的基础；完成房屋立面改造 180 户、新建垃圾池 38 个，改厨改厕 135 户，安装广播设备 26 套；完成立面改造 213 户，完成院坝硬化 165 户；三是紧紧围绕群众对电力、 通讯等基础设施的发展需求，全面实施农网改造及电力提改造工程，新改建各类通讯基站 12 个，新田、寨子、新场、双河、石丫村、尖山“宽带进村”目标得以实现，群众生产生活条件得到着力改善。四是强力改善人居生活环境。完成石丫村、三院村、双营村饮水安全工程整改工作，解决了农民饮水难问题。 2、打好易地扶贫搬迁硬仗。 按上级易地扶贫搬迁政策要求，我镇对易地扶贫搬迁对象进行了再核实、再发动，各村帮扶干部进村入户，对易地扶贫搬迁政策进行全面宣传，截止目前，符合易地扶贫搬迁政策且自愿搬迁签订协议农户有 256 户 1300 人，其中贫困户 152 户 793 人，并完善搬迁对象一户一档资料。 3、打好产业扶贫硬仗。 一是赫章县 7000 万羽肉鸡加工产业扶贫及综合物流园区建设项目。该项目建设用地 580 亩，涉及我镇新营村、前山村、石板村、大寨村、青狮村、山脚村 6 个村，目前正在进行征地拆迁的扫尾工作。该项目的启动建设，可解决 5000 人就业。 二是赫章县恒大易地扶贫搬迁房指挥部建设项目。该项目建设用地 亩，涉及我镇新营村、石板村、麻初村、大寨村以及花角、毛栗等村零星土地。现该项目征地拆迁工作正在摸底调查中，预计到 12 月底可全面完成征地拆迁工作。 三是村组织活动阵地建设。涉及 24 个村（居），其中 21 个新建（9 个原址，11 个另选），3 个改扩建（新营、双营扩建； 寨子改建）。预计到 12 月底，毛栗村、花角村、麻初村、大寨村、尖山村、石板村、青狮村、前山村、山脚村、车浪村、雪窝居委会、石丫村、利河村、新田村等完成主体建设后装修可用。 四是在寨子村发展蔬菜种植大棚25亩，亩均可增收3200元；发展养牛项目 1 个，现已建成圈舍 1 个，目前养牛 53 头；覆盖贫困户 78 户，预计户均增收 1.5 万元； 五是在大田、石板等村连片种植早熟马铃薯 200 亩，零星种植 100 亩；覆盖贫困户 56 户，预计户均增收 5000 元。 六是发放“特惠贷”资金 1741 万元，支持 350 户贫困户自助发展生产。 4、打好教育医疗住房“三保障”硬仗。 一是教育扶贫全面落实。持续深入实施教育“七大工程”，统筹推进各项教育事业发展，借助秋季攻势行动，全面开展贫困户回访核查，通过入户调查、采集信息、全面登记，建立建档立卡家庭学生台账，全面做好贫困学生教育资助工作。2018 年建档立卡户子女考入二本以上学生获得“圆梦计划”、“泛海助学计划”政策资助共 55 人，每人可享受补助资金 5000 元；今年来开展技能培训 516 人次，年内计划完成 220 人以上培训，确保贫困户户均有一人掌握一门以上就业技能，教育状务得到全面落实。二是帮扶措施多管齐下。采取公益性岗位安置等措施，帮助解决就业困难人员的就业问题。将贫困户纳入公路养护人员、公益性岗位等，其中：纳入公路养护 32 人，1200 元/年/公里；环境卫 生 10 人，1500 元/人/月；季节护林员 10 人，1 万元/人/年。组织 200 户贫困户“特惠贷”资金入股箱包厂，年底每户分红 6000元。三是计划生育工作常抓不懈 。一是做好孕前优生检查。婚前医学检查率 100%。新生儿疾病筛查率 100%。二是组织“两癌”筛查。对全镇 35 岁以上的孕龄妇女进行“两癌”免费筛查，并实施全程接送等服务。三是增强服务职能。开展走访慰问活动，通过氛围营造、主题活动和入户宣传、走访慰问等多种形式做好计生服务。四是各项民生事业稳步推进。新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险、新型农村养老保险基本实现应保尽保；五年来，累计发放农村低保金 566.3867 万元万元，城镇低保金 151.4599万元，医疗救助金 360 万元，临时救助金 30 万元，五保供养金73.15 万元，养老保险金 2638 万元。实现新增城镇就业 1500 人，转移农村劳动力 7500 人。危房改造已启动 136 户，完工 104 户，其中计划脱贫户已全部启动。切实增强了群众的获得感和幸福感。 （五）围绕农业产业化，全面发展现代农业 一是是农业产业发展取得新突破。在稳定粮食生产的同时，不断扩大特色经济作物种植面积，持续提升畜牧业比重，增强了农业对国民经济的支持能力。2018 年发展规模养殖户 51 户，其中养猪户 26 户，养牛户 6 户，养羊户 16 户，养鸡户 7 户。完成牛出栏 1060 头，生猪出栏 18319 头，羊出栏 1432 只，家禽出栏 26014 羽，年产优质仔猪 21400 头。马铃薯种植面积 19600 亩，玉米种植面积 9700 亩，蔬菜种植面积 16000 亩。建立“三个示 范园区”：县政法委书记杨洪武双营村 700 亩红心猕猴桃示范园一个，镇党委书记郭歆车浪村 570 亩黄金梨示范园一个，镇长李璐三院村 570 亩樱桃示范园一个。二是生态建设深入推进。完成我镇 635.5 亩退耕还林的土地丈量分户丈量、公示、造册工作，严格按上级部门要求组织实施好退耕还林的种植工作；制定退耕还林管护措施，签订管护合同，并不定时到实施地块查看管护情况和管护人员的到位情况。配合相关部门认真做好兑现一年一度的退耕粮款补助工资和 23 个村森林生态效益补偿基金发放工作。完善国家补助直补造林主体机制，让部分有劳动能力的建档立卡贫困户就地转为护林员。 （六）大幅提升群众安全感 ，全面构建和谐社会。 一是加强安全隐患排查整治。深坚持每月一次的安全生产例会制度。联合水利、林业、国土等部门定期和不定期对安监重点行业、重点领域、重点部门、森林防火、地质灾害、防汛等工作做到“查深、查细、查透、查实”，及时贯彻传达上级有关安全生产会议及文件精神，分析总结和布置落实阶段性安全生产工作。开展了各项专项整治，对发现的问题及时采取整改措施。确保了各项安全生产工作的落实，确保我镇安全生产工作稳定。 二是加强矛盾纠纷调解。我镇按照“横到边、纵到底，不漏一户、不漏一案、不漏一项、不漏一人”的原则，对矛盾纠纷和信访问题进行拉网式排查，对排查出的矛盾纠纷和信访问题全部纳入“三个四级个案台账”进行动态跟踪管理，逐一明确了包案 领导、包保责任人进行包案化解，切实做到排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。截止目前，全镇累计排查矛盾纠纷 72 件，已化解 72 件，化解率达 100%；接上级交转办信访事项 65 件，已办结办结 65 件，办结率达 100%。为切实掌握不稳定因素，做到底数清，情况明。建立滚动摸排工作机制，对排查出不稳定性的重要重点人员采取“人盯人、点对点、时对时”的包保稳控措施，准确掌控信息，坚决把信访重要重点人员稳控在当地；截止目前，累计排查出不稳定性人员 45 人，全部组建工作专班，按照“三到位、一处理”的要求就地化解。 三是进一步强化法制政府建设。在全县率先聘请政府法律专职顾问，开展案件代理、法律咨询和法律培训，着力提升依法行政能力。二、存在的问题和不足 一是农业结构调整滞后，农业现代化程度还不高。镇村特色经济发展不够明显，经济效益还不够突出。农业产业项目带动能力不足，缺乏农业名牌产品和高附加值产品，农业产业链尚未完全建立起来。 二是工业发展缺少产业支撑，经济发展后劲不足。第二产业虽有一定的产业基础，企业生产经营状况不景气，给税收任务完成带来不确定因素。 三是项目建设资金缺口大。全镇项目建设涵盖面广、工程量大，仍需投入大量资金，多数建设项目资金来源有限，缺口很大。 四是 xx 镇列为县东城区建设，近几年来落地项目多，征地拆迁难度大，矛盾纠纷突出（尤其 6%预留地安置返还未施行）。 五是信访维稳形势相当严峻。信访总量、集体访量、越级访量高位运转，信访问题层出不穷，且信访群众维权意识较强，期望值较高，信访问题的处理难度越来越大。 六是脱贫项目与脱贫计划、实际操作的匹配有难度。如有些村在落实项目上花费了大量的人力、物力、财力，但成效甚微，严重挫伤了村级脱贫积极性。 七是工业用地储备不足，批转用地手续繁杂，周转较长，影响项目进入和建设。由于财力限制，对部分外商要求的道路、电信、排水等条件不能满足，影响项目的落地。 八是招商引资项目联系的多，意向型项目多，落户的少，引进项目内资多，外资少，入驻园区的少。 三、2019 年工作打算 2019 年是我镇实现全面建成小康社会的关键之年，是推进结构性改革的攻坚之年，我们将紧紧围绕经济建设这个中心和调整经济结构、转变经济发展方式这条主线，深入实施“五大战略”，全力推动脱贫攻坚。尽管经济下行压力持续加大，但也充斥着诸多发展机遇，我们必须主动适应经济新常态，坚定信心，顺势而为，乘势而上，奋力推动全镇经济社会在新起点上实现新的更大进步。把 xx 建设成为“宜居、宜商、宜文、宜游”胜地，确保到 2019 年与全县同步实现“整镇脱贫”，到 2020 年与全国实现 “同步小康”。 2019 年政府工作的指导思想及目标是：围绕建设“决战贫困、同步小康”的总体目标，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，力争完成全镇工业生产总值增长 13%达 8.46亿元；固定资产投资增长 20%达 3.9 亿元；农村居民人均可支配收入增长 11.3%达 8550 元。围绕上述目标，重点抓好以下工作： (一）坚持探索和创新扶持方式，用活扶贫资金 通过实施位于我镇寨子村总投资 80 万元的养牛建圈项目，可以有效带动贫困户 53 户 240 余人增收就业；通过实施位于我镇寨子村总投资 70 万元的素菜大棚项目，可以解决 25 户 110 余人的增收问题，同时也吸纳了贫困户到牛棚和大棚就业；贫困户通过“特惠贷”资金入股合作社的方式还可以让农户继续参与分红。养牛项目和蔬菜大棚项目共计流转土地 30 余亩，农户可以获得每亩土地 500 元每年的土地流转费，用活了闲置的土地，增加了农户的收入。 通过多方协调努力，争取到 200 户贫困户的名额以 5 万元每户的“特惠贷”资金总共 1000 万元入股赫章县聚泰商贸有限公司，每户贫困户每年分红 6000 到 8000 元，同时放宽精准贫困户进入公司上班的条件，工资保底 20000 元/年，通过个人努力，上不封顶。 按照“五个一批”之易地扶贫搬迁脱贫一批的要求，我镇不断推进易地扶贫搬迁工作，让贫困户真正挪穷窝、换穷业，已新 建搬迁房屋 256 套共计 26950 平方米，并不断完善基础设施和就业环境；按照 256 户 1300 人的搬迁目标，通过全镇干部职工反复摸底核实，加快贫困户入住，保证每户有 1 个成员到园区就业；通过就业培训安排贫困农户到园区就业或到集镇范围务工，真正实现搬得走、能生存！通过对卫生院的改扩建解决就医难，通过修建东城区实验小学解决入学难，防止贫困代际传递！ （二）坚持招项目和拓税源并举，增强经济实力 一要强化招商引资。继续打好“新工业十年行动”这场仗，力争规模以上工业增加值、主营业务收入持续增长。规模以上企业数、固定资产、主营业务收入等指标确保完成任务。二要狠抓财政收入。集全镇之力，克服基数高、税源少、任务重、财力紧等困难，努力连创税收总量新高，确保完成县里下达的指导数。三要抓好项目落实。继续实施招商强镇战略，以专业、真诚、细致的服务助推企业落户投产。力促综合物流园完工并投产，7000万只肉鸡生产加工产业扶贫项目、魔芋粉加工厂竣工并试生产。四要注重全民创业。摸清 xx 籍在外客商，并建立联系卡。积极鼓励在外成功人士以总部回迁、项目回移、资金回流、技术回镇、智力回哺等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。 （三）坚持传统和转型并行，推动农业升级 始终坚持把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。一是推动农业转型升级。抓好樱桃、野生猕猴桃、中药材产业的发展， 提产提质扩面，加强农业产业化发展，提高农产品的附加值，增加农民人均收入。二是完善农村基础设施。积极落实城乡水务一体化工程，配合上级部门推进 xx 水库项目，确保群众饮水安全。三是改善农村基本面貌。大力推进城乡环卫一体化工作机制，配齐基础设施、强化督查机制。让 xx 基本达到“生产发展、生活富裕、镇风文明、村容整洁”的社会主义新农村标准。 （四）坚持规划和建设并进，改善集镇面貌 进一步加大乡镇规划、建设和管理力度，强化集镇和中心村建设，逐步构建布局合理、建设有序的集镇发展新格局。一要突出规划设计。进一步规范引导村民建房有序健康开展，设施农用地实行备案管理，用地审批备案推行村、镇、县逐级上报。二要强化项目带动。全面启动水利、绿化等公共服务设施建设项目。盘活土地容量，优化集镇格局，xx 综合物流园以及 7000 万只肉鸡生产加工产业扶贫项目的建设，可就近解决贫困人口,5000 人的就业问题。园区务工带动 1000 人就业，“特惠贷”民生工程带动 1000 人致富，村社联企带动 1000 人就业，确保到 2019 年年底，实现 7000 人的就业困难问题。三要提高管理水平。加强集镇环境整治，硬化相关的路面，加大投入美化集镇户外广告、招牌及沿街店面；严格落实“门前三包”责任制度，确保集镇区域内经营有序、环境干净整洁。 （五）坚持统筹和兼顾并存，增进民生福祉 满足人民群众对美好生活的期待，协调发展社会事业，着力 构建幸福 xx。一要强抓精准脱贫。聚焦“两有、两因、两无、两缺”贫困户，以“六个到村到户”和“九个精准”为抓手，紧盯 1694 户 7269 名贫困人口的脱贫任务，确保到 2019 年底，建档立卡贫困人口全部脱贫，稳定实现所有建档利卡扶贫对象不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障。二要抓好社会保障。继续加大民生投入力度，推进各项民生工程实施，稳步推进农村低保申报制度，实现城乡低保、农村五保“应保尽保”。三要抓好教育卫生事业。深入实施“教育七大工程”，确保东城区实验小学早日竣工并投入使用。加快乡村医疗卫生室建设，进一步完善农村医疗卫生条件。以新型农村合作医疗、新型农村养老保险为重点，建立覆盖全乡的基本医疗保障制度，逐步提高新农合参合率。依法实施全面二孩政策，严格控制政策外多孩生育，加大违法生育行为查处力度。统筹推进统一战线、人民武装、档案等各项事业协调发展。四要抓好环境保护。建立长效机制，增强人民的环保意识，严格控制畜禽养殖污染和农业面源污染，生猪规模户养殖只减不增，其他养殖业要加大审批力度，严格落实先报批再开工。加强重点排污企业监管，严控非法排污。 （六）坚持稳定和发展并重，建设和谐社会 稳定是发展的前提，发展需要稳定做保障。一要强化综合治理。以依法治乡为重点，深化司法体制改革，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。注重校园、医院、重点项目等地区依法整治，严厉打击无理阻工、闹事人员，确保不发生“堵门、堵路、堵工 地，闹访、闹医、闹机关”等现象。二要畅通信访渠道。及时解决群众反映的热点、难点问题，有效化