关于提高XX的若干方法和措施.doc

关于提高“JIN综平台”考评数据的若干方法与措施“JIN综平台”是由综合业务和综合应用两部分组成，而综合业务系统又由执法办案、情报信息管理和派出所综合等系统组成。这个平台既充当了执法办案和综合管理的门户，又是高危管控、信息发布、综合查询、网上追逃、布控和主题分析、研判的主战场。分析自X月X日全X推广应用以来的问题，主要表现在如下几个方面。一是平台业务范围多，试用内容多，操作培训少。造成平台只有一线执法XXXX在访问使用，而机关业务处室XX还不知道平台能做些什么，怎样进入。而省厅的考评却是全X在平台上的全部应用。二是考评标准设置不科学和不合理，对XX考评不利。省X对各项工作数据不下任务指标、上不封顶。以每项工作数据的最高值为该项考评内容的满分基准，落后者的分值并不是依此缓慢递减，按照两个数据的比值来计算差异，并进行排名，结果造成分值差距过大。同时因地域条件不同造成客观数据差距过大的不公平，在全省各市州和我市各分县市局、支队中也同样存在。三是相关预警信息实效性较查对我局工作实际意义不大，影响民警对平台的工作热忱。如在平台发出旅店住宿逃犯预警信息时，我局早已通过相关业务系统的报警将逃犯抓获了。平台发布的监所在押人员逃犯预警信息，基本上也是重复了办案单位和羁押单位已经做过的比对工作。这些迟到的预警信息你不签收反馈，考核就落后，签收又浪费人力物力。四是由于相关程序设计的考虑不周，致使查询和统计不方便，给督促指导带来不便。目前支队还无法对下辖各大队的各项数据进行统计查询，对相关数据的统计还需要通过人工计算方能获得。五是平台应用缺乏考评机制和规范，导致平台部分工作无人过问，信息无人签收，预警无人处理，工作无人反馈等问题比比皆是。尽管我们在四个月的平台试用过程中，做了大量工作，并及时发现和向上级反映了工作中实际遇到的问题，有些得到了解决，但因平台庞大，系统复杂，至今仍有很多问题没有解决。特别是直属分局办案流程还需要多方协调，反正论证，并修改大量系统程序才能得到解决。在问题没有解决之前，考评要考，系统流程怎么办？因此，我们只能想办法应对。为确保我局在“警综平台”考核项目上实现市局党委的决心，我们针对考评标准，提出了一个提高工作数据的措施和具体操作方法，供大家参考。一、关于“系统应用”考评数据的提高方法（一）问题：由于“警综平台”考评以“有效访问”次数为准，即同一个警号或数字证书每天在同一台电脑上，无论操作了多少次，省厅考核的有效数据只计算一次，其目的是为了杜绝数据作假。（二）解决方法：1、每天使用同一个警号或数字证书分别在多台电脑上登陆访问。2、使用多个警号或数字证书先后在同一台电脑上登陆访问，注意使用后一个警号登陆前，必须将IE浏览器窗口全部关闭。3、通过上述方式可以增加“有效访问”次数，相关统计数据可通过平台“主题分析系统”统计查询。二、关于“信息采集”考评数据的提高方法（一）问题：“信息采集”指标考核的执法办案和派综两部分共计14个项目信息的采集，分别是执法办案系统中接警数、处警数、行政案件数、刑事案件数与派出所综合系统中单位信息、从业人员、物品信息、耳目/信息员、治安卡口、盘查信息、社区警务、技术防范、护卫/巡防队、护卫/巡防队员等登记信息数。当前，各单位只注重执法办案系统数据，对派综数据未进行采集。（二）解决办法：1、请各单位管理员对一线民警进行派综模块的“治安管理”和“安全防控”角色授权。2、各分县（市）局、支队只有努力提高信息录入量来完成这项考核指标。通过填写处警信息和案件信息来确保接警数、处警数、行政案件数、刑事案件数，实现数据提升。对于没有直接接处警信息的，可以将报警形式填写为“投案自首”、“执勤巡逻发现”、“举报”、“其他部门移送”、“领导交办”、“其他”等。同时将6月1日以来纸质台帐上的所有接处警信息和案件信息全部录入平台。3、启动派出所综合系统，并由科所队在系统中录入本部门所管辖的单位及从业人员、物品信息，巡警支队、城管分局、女警还可录入治安卡口、盘查信息、护卫/巡防队、护卫/巡防队员等治安信息。4、各支队办理的案件都填写接警、处警信息以提高信息数量，接警来源可以定义为巡逻发现、举报、自首和工作发现等。三、关于“网上执法办案”考评数据的提高方法（一）问题：警综平台在全局各分县市局、支队应用不平衡。（二）解决方法：立即启动平台综合业务与综合应用两个部分的应用，并将6月1日以来办理的所有案件信息全部录入平台。支队办理的刑事案件审批流程无法完成的，等省厅修改好系统后再进行流程补充。四、关于“比对报警”考评数据的提高方法（一）、问题：平台已将系统与旅业登记、机场出入境、监所在押等信息进行比对，并交经对结果按管辖权限进行报警，各单位对平台报警基本未做签收处理。（二）解决方法：1、请各单位系统管理员给核查“比对报警”签收人员进行高危管控系统、网上追逃系统相关角色授权。2、请各单位根据省厅和市局提出的指导意见建立比对报警工作机制，并制定专门部门和专人负责此项工作。定时查看预警信息，及时签收和反馈本单位管辖的预警信息，录入处理意见、处理结果。3、管辖单位为XXX公安局的，由110指挥中心负责签收并指派相关单位处置，及时了解处置结果，按时反馈；各分县市局指挥中心、支队办公室负责本单位管辖报警的签收、反馈。9月29日后，各单位不得再出现“未签收”、“未反馈”、“签收超时”、“反馈超时”的预警信息，9月29日前的预警信息在10月10日前完成补充签收反馈工作。五、关于“信息研判”考证数据的提高方法（一）问题：“警综平台”的研判信息由首页上“平台动态”、 “平台战果”、“工作通知”、“预警信息”|“案件串并”、“协查通报”、“高危分析”、 “经济交流”等8个部分组成，“预警信息”由平台自动发布，其他信息需各单位自行发布。目前，我局只有巡警、浏阳等少数几个单位发布。其他单位因没有确定信息发布管理员和授权，因此没有发布信息。（二）解决方法：1、请各单位系统管理员对本单位信息发布管理人中进行“信息发布专员”、“信息审核专员”角色授权。2、各分县（市）局、支队、发警等实战单位及时将串并案、协查、预警、警情分析、案件分析等信息发布到相应的研判栏目，将综合就用经验、典型技战法总结、工作成果、领导检查督导报道等信息发布到“经验交流”栏目。3、警令部办公室、110指挥中心、科技处、政治部宣传处、警务教育个，警校等非办案单位将培训推广成果和经验、平台推广应用中典型人物和事迹、平台工作综合成果、领导检查督导平台推广应用的报道等信息发布到“平台动态”和“经验交流”栏目。六、关于“应用水平”考评数据的提高方法（一）问题：根据X厅最新安所要求，所有在职民警都要求掌握平台基本操作，省厅将随时抽考，考试的方式是从全体民警中随机抽样，点名参考。（二）解决方法：平台中已建立“警务平台考试系统”，督促全体民警尽快熟悉平台操作及考试内容，并组织民警自行测试。根据公安工作信息化建设“科技搭台，业务唱戏的原则，法制和各业务部门要成为警务平台应用的主导。这么一个大的平台如何管理监督运行，理应出台一个考试管理实施细则。由于各种因素综合制约，这个细则暂未出台。为搞好平台管理，提高考试效果，现就有关模块的管理维护明确如下：1、警员身份和岗位定位以及机构信息由政工部门具体指导、管理和维护；2、执法系统的推广应用和存在问题的收集整理由法制部门督促落实；3、派出所综合信息的录入由各分县市局、人口与出入境、治安、消防、禁毒