增城市中心城区市政专项规划.doc

增城市中心城区市政专项规划批前公示类型：批前公示项目名称：增城市中心城区市政专项规划审查单位：增城市城乡规划局增城市中心城区市政专项规划简介一、规划期限近期：2007-2010年远期：2011-2020年二、规划范围包括荔城街道办、增江街道办、朱村街道办，总面积313.96平方公里。三、道路工程专项规划1、规划目标建立与增城市中心城区相适应的功能结构清晰、布局科学合理、服务水平优良、快速高效的道路网系统；合理组织过境交通，减少过境车辆对镇区交通和环境的影响，处理好中心城区内外交通的衔接，以适应中心城区建设现代化城市道路交通系统和城区长远发展的要求。2、道路网规划设计1）对外联系道路增城市对外的道路交通主要有广惠高速、广深高速、广汕公路、荔新公路等几条公路。其他的公路由于等级及通达性等原因，车流量相对较少。而荔城大道作为交通性干道穿越中心城区生活密集区，对城区的交通、环境造成较大的干扰，同时也降低了自身的通行能力。考虑城市整体效益，尽量减少对城市交通、环境等方面的干扰，为城区内的生产和生活创造便利条件，参照总体规划路网布局，规划对外联系道路如下：（1）高速公路：规划北三环高速公路，从中心城区西面，朱村组团东面通过。规划增从（北四环）高速公路，从中心城区东面通过。（2）国道：广汕公路中心城区段道路红线控制130米。拟建广汕公路外移快速线，从其南部通过，道路红线控制130米，城区的外环路南段作为其辅道设置。（3）省道：荔新公路道路红线控制130米；增派公路道路改建为一级公路，道路红线控制90米；增正公路道路改建为一级公路，道路红线控制90米。2）道路网优化本次市政专项规划针对总规路网的部分路段进行了设计调整，现详细说明如下：（1）二环路有部分路段进行了设计调整，调整区域位于二环路西南段，调整范围从增城大道以南到增滩路以西路段。本次调整的目的是使道路尽量避开水体，减少由于道路跨越水体必须修建的桥梁等造价较高的结构物的长度，从而达到节省工程造价的目的。（2）金竹新城片区路网中有部分道路路段进行了设计调整，调整区域位于府前路以南约430m处的金星中路和新城环路，金星中路调整的路段长度约720m，新城环路调整的路段长度约260m。（3）岗尾工业园片区路网中有部分道路路段进行了设计调整，调整区域位于广汕公路外移线东南部，调整的路段总长度约1831m。本次调整的目的是使道路的走向沿山谷和征地线，以便减少工程挖方量，降低工程的设计和施工难度，并达到节省投资的目的，同时有利于道路征地的顺利实施。（4）外环路进行了设计调整，本次调整的目的是使道路尽量避开水体，减少由于道路跨越水体必须修建的桥梁等造价较高的结构物的长度，从而达到节省工程造价、减少项目投资的目的。（5）二环路东区工业园路段由于需要穿越山体，且山顶高度较大，山体须予以保留，因此本次规划提出以下方案建议：第一方案：建议修改线形以避开山体，此方案在经济方面投资最省，施工难度最小，为推荐方案。第二方案：建议此路段修建穿山隧道，此方案在经济方面投资较大，施工存在一定难度，但道路长度最短，行使车辆能方便快捷的通过该路段。第三方案：建议修建盘山公路，此方案在经济方面投资中等，施工难度中等，但道路长度较大，线形较复杂，不利于车辆行使，与二环路的功能定位也不匹配。（6）竹园路由于需要穿越山体，且山顶高度较大，山体须予以保留，因此本次规划提出以下方案建议：第一方案：建议修改线形以避开山体，此方案在经济方面投资最省，施工难度最小，为推荐方案。第二方案：建议此路段修建穿山隧道，此方案在经济方面投资较大，施工存在一定难度，但道路长度最短，行使车辆能方便快捷的通过该路段。第三方案：建议修建盘山公路，此方案在经济方面投资中等，施工难度中等，但道路长度较大，线形较复杂，不利于车辆行使，与二环路的功能定位也不匹配。第四方案：建议取消该段道路。3）道路网布局结构与等级结构增城市中心区分荔城组团、增江组团和朱村组团三大城市组团。荔城组团和增江组团道路网规划形成“两环”、“四纵”、“四横”环状方格网的格局。“两环”（1）城市外环：由二环路组成中心区的外环路，也是中心区的交通性环路，从外围联系两个组团；（2）城市内环：由爱民路增城大道荔星大道荔城大道新桥路东山路爱民路，从城区内部有机联系中心区各功能组团。“四纵”（1）西部的荔星大道；（2）城区中部的荔景大道；（3）城区中部的西园路增滩大道；（4）城区东部的爱民路纺织路东山路。“四横”（1）中部的荔城大道新桥路东山路竹园路；（2）中部的光明路；（3）中部的增城大道；（4）爱民路的南段。朱村组团道路网规划形成“四纵”、“四横”环状方格网的格局。“四纵”（1）西部的荔朱西路；（2）中部的朱村大道；（3）中部的广大路；（4）东部的东升路。“四横”（1）荔华路；（2）广汕公路；（3）南大路；（4）广汕公路外延线。3、非机动车与步行系统规划1）非机动车道路系统规划为了避免非机动车交通与机动车交通的过多冲突，基本上采用了机动车交通、非机动车交通及行人交通三大系统自成体系，又相互联系的规划方式。主要表现为：（1）在机动车交通量很大的主干道上，将非机动车系统分离出去，减少机动车交通与非机动车的干扰及冲突。（2）在机动车交通量不大的主、次干道上，利用分隔带将非机动车系统与机动车系统分离，减少机动车交通与非机动车的干扰及冲突。（3）在机动车交通量小的次干道和支路上，机动车与非机动车分道行驶，根据双方高峰小时的不同，双方可以互相借用车道，提高道路使用率。2）步行系统规划（1）为建设城市的无障碍环境，提高人民社会生活质量、确保行动不便者能方便、安全使用城市道路和建筑物，城市道路的人行道均应设置盲道，和缘石坡道以满足乘轮椅者、拄盲杖者及使用助行器者的通行和使用要求。（2）城市道路交叉口处应设置人行横道以供行人过街之用，主干道与主干道交叉口处须在中央分隔带及侧分隔带上设置行人安全岛。（3）城市滨河步道及林荫道设置在增江两岸，以供游人或市民旅游休闲之用。建议在步道上设置一定数量的石亭和石椅供人休憩。4、停车场规划1）配建停车指标根据当地管理部门的相关要求，特提出建筑配建停车指标，详见下表11：表 1. 建筑配建停车指标建筑类型计算单位标准车位数（小型汽车）标准车位数（摩托车）旧区新区郊区住宅车位/100建筑面积0.5-0.80.8-1.01.0-2.01旅馆星级宾馆车位/100建筑面积0.51.0-2.00.3一般旅馆车位/100建筑面积0.30.50.3饭 店车位/100建筑面积2.03.00.5办公楼行政办公车位/100建筑面积0.8-1.01.5-2.02商务办公车位/100建筑面积1.0-1.21.5-2.02商店大型商业车位/100建筑面积0.81.0-1.57超市车位/100建筑面积0.81.0-1.510农贸市场车位/100建筑面积0.50.810专业市场车位/100建筑面积1.02.07体育场馆室内3千座，室外2万座车位/百座-830室内3千座，室外2万座车位/百座5-6820公园、休闲广场车位/10000占地面积1030-5020图书馆、文化宫、科技馆、等文化设施车位/100建筑面积0.50.71.0-1.55影 剧 院市级车位/百座4-6620一般车位/百座2-3330展览馆车位/100建筑面积0.4-0.61.05医 院综合医院、专科医院车位/100建筑面积0.6-0.81.04独立门诊车位/100建筑面积0.7-0.91.24教育大中专院校车位/100建筑面积0.5-0.80.85中学车位/100建筑面积0.1-0.150.158小学车位/100建筑面积0.1-0.20.153交通枢纽类汽车站泊/1000名设计旅客容量2-343客运码头泊/1000名设计旅客容量5-888轨道交通车站泊/100名高峰小时旅客-0.2-0.43-8工业仓储类工业厂房泊/100建筑面积0.2-0.30.31仓储设施泊/100建筑面积0.2-0.30.412）公共停车场规划城市公共停车场应分为外来机动车公共停车场、市内机动车公共停车场和自行车公共停车场三类，其用地总面积可按规划城市人口每人0.8-1.02计算。其中：机动车停车场的用地宜为80-90，自行车停车场的用地宜为10-20。中心城区内用地紧张的地段宜建停车楼或地下停车库。机动车公共停车场的服务半径，在市中心区不应大于200，一般地区不应大于300。结合增城城区的实际情况，规划小区级以上社会公共停车场（不含停车楼及地下车库）64个，总用地46.41公顷。3）路边停车规划路边停车场和路外公共停车场是停车系统的重要组成部分，路边停车是路外停车的重要补充，可以弥补路外停车泊位不足，发挥路边停车动态滚动、周期较短的特性。由于路边停车要占用一定的道路宽度，对道路上的动态交通产生一定的影响，因此规划路边停车场时必须考虑道路交通流量、道路宽度、交叉口特性、单双向交通、公共设施及两侧土地使用状况等因素，避免沿街任意停车造成的交通混乱。具体而言，主要应注意以下几点：（1）为确保道路上车流能以一定的速度畅行，必须控制路边停车场的交通阻碍率R（路边停车所占用车行道的宽度占道路车行道宽度的百分比），国外对R值有明确的控制指标，结合其他城市经验， R取值应小于35%；（2）利用有条件的次干道和支路设置路边公共停车，并远离交叉口，避免路边停车影响道路交通正常运行。（3）路边停车应处理好与非机动车及行人交通的关系，允许设置路边停车场的最小道路宽度见表12。表 2. 设置路边停车场的道路车行道宽度标准道路类别道路宽度路边停车设置道路双向通行12米以上容许双侧停车8-12米容许单侧停车不足8米禁止停车单向通行9米以上容许单侧停车6-9米容许单侧停车不足6米禁止停车巷弄9米以上容许双侧停车6-9米容许单侧停车不足6米禁止停车四、竖向专项规划1、竖向规划总体布局根据对规划区的现场踏勘情况，及对现状地形、地貌、现有排水情况的仔细分析，规划区的竖向总体布局可按街道分成三个独立片区，即荔城、增江及朱村片区。荔城及增江均为北高南低、两边略高、沿江部分略低的地势梯度，同时考虑到增江防洪堤的设置，堤内规划标高将低于防洪标高；朱村片竖向总体布局呈东北高西南低，沿朱村运河及南江河两侧高、中间低的地势坡向。考虑到三个片区的面积较大，规划将结合排涝规划中的排涝分区进行细分。城市道路竖向的空间布局结合以下几点进行布置：1) 满足城市防洪排涝的总体要求增城中心城区区内排渠水系的总体按片区划分，竖向总体布局应满足排洪渠道的需要。2) 满足城市道路纵坡要求增城中心城区道路类型多样，路网密集，规划结合各种道路类型，按照机动车车行道规划纵坡要求，对道路控制点进行设计。3) 满足城市排水管网布设的需要结合增城中心城区的防洪排涝规划，对城市排水管网布置所需要的城市高程进行优化，按照该区排涝标准进行城市竖向设计。4) 尽量结合城市景观要求进行增城中心城区为多丘陵、多渠系、平地集中的城市，其竖向以城市景观为视点，对各河渠及其两边地块的竖向进行合理的规划，力求城市建设发展能够有良好的城市景观相呼应，使成为高标准的生态城区。2、道路竖向规划依据规划区的道路系统规划，规划区内的道路由主干道、次干道和支路组成。主干道主要有增城大道、荔城大道、爱民路、府前路、广大路、广汕公路等。在本次道路竖向设计中，结合规划区地形“双盆状”、建设用地相对平坦低洼的特点，尽量满足防洪排涝水位的要求。竖向规划设计的控制点，主要是区内主干道、次干道及支路上道路交叉口的标高。防洪排涝规划中明确了增城中心城区的排涝竖向综合方案为“抽排方式”，因此在道路竖向规划时，结合本次竖向规划总体布局，以满足防洪标准、排水纵坡、道路交通纵坡及综合管线敷设等要求为前提，规划尽量利用原有地形及原地面标高，对桥梁及道路交叉口的标高进行由现状到规划、由低至高、由里及外逐点推算。同时，结合规划地块的设计标高进行优化调整，做到道路与地块的高程衔接合理，尽量避免大量填挖土方。3、城市用地竖向规划设计通过对防洪排涝规划的设计成果及规划区现状地形地势的分析，我们可以清晰的看到，在规划范围内，为满足规划用地的要求，地块的改造存在多种可能性。有些地块可以直接利用原来的地形进行建设开发；有些地块未能满足排涝水位要求，需要填土抬高地坪标高；有些地块则完全从区域景观考虑，需要保留现状的。本次城市用地竖向规划首先确定各种用地的规划改造类型及地面形式，再结合竖向分区的特点，明确分区的改造方案及控制地面形式，最后与道路确定的控制点标高及控制纵坡衔接，确定各地块的地坪标高及排水坡向。五、给水工程专项规划1、需水量预测近期总人口规模35万人，其中户籍人口28万人，暂住人口7万人；远期总人口规模54万人，其中户籍人口40万人，暂住人口14万人。则规划区的综合用水量指标取800L/capd，中心城区远期的规划最高日用水量为42万m/d。2、水源规划1）供水水源规划增城水系属东江水系，流域面积超过500km2的河流有东江、增江和西福河，超过100km2的河流有6条，故地表水资源相当丰富。多年平均过境客水量179.5亿m3，主客水合计200亿m3，人均占有量为2万多m3，是全省人均占有量的4.5倍，据全省的前列。因此我们拟选定增江作为本规划的供水水源（即第二、第三水厂水源地），水源地选在柯灯山水厂水源地的上游。2）应急备用水源规划为解决突发性污染事件对增城市中心城区居民生活用水可能造成的威胁，应对中心城区制定应急备用水源规划。近期以东江为应急备用水源，将荔城柯灯山水厂一条DN1200的供水主干管沿荔新公路向南延伸，与新塘镇的新河水厂供水主管连接实现增江和东江水源互为备用，解决增城市中心城区范围内的应急备用水源。远期以增城市西北部的联安水库为备用水源。联安水库可利用水量为4000万，因此在此基础上，可计划建造一总规模为10万（近期规模为5万）的水厂，并由该水厂为中心水源，建立一小型管网供周围镇区的使用。远期将作为增城市的备用水源供水，让各个系统在出现突发事件时可以相互供给，实现区域性的联网。3、水厂规划荔城第二水厂总规模为15万m3/d，厂址在原柯灯山水厂山下，占地为7.44公顷。荔城第三水厂总规模为40万m3/d，一期20万m3/d。厂址拟定在增派大道西侧的下布（地名），取水点在增江廖村河段，占地面积20公顷。4、管网规划增城市区内采用生活、生产、消防共用给水管网，给水管网按最高日最高时水量进行管网平差计算，并按事故时和消防时的流量进行校核。原有管网已经不适应城区的快速发展，因此规划对片区的管网重新铺设，分期实施。但增城市中心城区的开发属于逐步开发，其开发过程不太可能在短期内就可以完成，而是一个相对较长的过程，因此管网在建设的初期，可以充分利用现有的管网，以免造成浪费。对于现有的不合理管网，可以通过调整相近的管道的管径来加以弥补。规划近期由柯灯山水厂及荔城第二水厂供水，铺设DN1400、DN1200等供水主干管（已完成），供应中心城区、镇龙、宁西、中新、石滩用水，以满足该地区的建设发展所需。规划远期增加第三水厂。铺设DN1600供水管，供应以上地区及福和、三江、沙庄等地区的发展用水。整个供水系统建成后，三间水厂的管网相互连通，供水主干管为环状布置，确保区内供水系统的水量、水质和水压。整个管网系统的管径范围为DN300DN1600。六、防洪排涝专项规划1、防洪标准根据防洪标准、城市防洪工程设计规范、广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行），荔城街、增江街规划建设区（含规划区增博围）堤围防洪标准按100年一遇设计，朱村街规划建设区按50年一遇设计；荔城街、增江街、朱村街非规划建设区的堤围（除丰湖围和角牛围外）防洪标准按20年一遇设计，朱村街丰湖围、角牛围按10年一遇设计；规划区山洪的防洪标准均为20年一遇。2、排涝标准根据广东省防洪（潮）标准和治涝标准（试行）的规定，规划建设区治涝标准按20年一遇24小时暴雨所产生的迳流量1天排干设计；非规划建设区（农田等）则采用10年一遇24小时暴雨所产生的迳流量2天排干的标准。3、排涝分区排涝规划范围包括荔城街、增江街（含部分石滩镇）、朱村街，其中牵涉到排涝的面积有123.97 km2（荔城街55.77 km2、增江街49.62 km2、朱村街18.58 km2）。根据地形、水系特征，并兼顾考虑行政区划，将规划区划分为以下50个片区：1）荔城街共19片：罗岗排涝区、雁塔排涝区、夏街排涝区、附城河排涝区、何屋排涝区、廖村排涝区、桥头排涝区、莲塘排涝区、联合排涝区等。2）增江街共19片：陆村排涝区、南山排涝区、西山排涝区、光辉排涝区、深坑排涝区、初溪排涝区等。3）朱村街共12片：黄塘排涝区、朱村运河排涝区、南江河排涝区、横塱排涝区、黄明排涝区、丰湖排涝区、角牛排涝区等。4、河涌蓝线控制要求根据广东省河道堤防管理条例和广东省水利工程管理条例的有关规定，并考虑到增城市地处广州东部板块，其河涌也是广州市中心区水环境的重要部分，堤地宽度按照河涌堤防的保护范围大小确定。一、二类河涌规划控制范围：河涌上口宽度加4 m堤顶宽度以及10 m护堤宽度，即河涌两岸上各14 m宽度；二类河涌可根据具体情况调整，但河涌两岸控制宽度不小于10 m，此范围内可进行绿化美化。三类河涌的控制要求可适当放宽，建议河涌两岸控制宽度不小于10 m。七、排水专项规划1、排水体制规划目前，荔城、增江及朱村已建的现状排水管（渠）基本上为合流管，收集的雨水和污废水根据自然地势就近排入河涌。根据现场实地调查，区内街道狭窄，建筑密度大，若将合流制排水系统改造为完全分流制，需面临大量拆迁房屋，大面积破坏道路等难题，工程投资大，施工的时间长，同时还会影响道路交通，给周边居民的生活和出行带来极大的不便。根据旧城区的实际情况，市政排水管道的排水体制采用截流式合流制，已经实施或近期实施的对现有合流制管道进行改造截污，截流倍数取No=1，重点地区的截流倍数取No=23。原采用完全分流制的区域如大型生活小区，则保留完全分流制，荔城街、增江街和朱村街的待建、新建的区域采用完全分流制。雨水管有条件的就近排入附近河涌，无条件的则排入市政合流制管道。综上所述，中心城区的排水体制确定为：旧城区为截流式合流制区域；荔城街的其他区域、增江街和朱村街为分流制区域。2、污水系统规划1）污水处理设施规划对荔城-增江街污水系统和朱村街污水系统2020年的污水量进行预测，得出荔城-增江街污水系统污水量为20万m3/d，朱村街污水系统污水系统的污水量为4.5万m3/d。（1）荔城-增江街污水系统2020年污水处理厂规模为20万m3/d，规划控制用地为15ha，目前，荔城污水处理厂规模为5万m3/d，现已建成2.5万m3/d并投入使用。厂址位于荔城罗岗村三条石，占地面积约200亩（约13.3ha），尾水由管道排放至初溪水利枢纽工程下游增江河段，根据增城市水功能区划，增江下游（荔城-观海口段）水质目标为III类，因此尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准中的I级B标准，并不低于水污染物排放限值（广东省标准）中的一级标准。（2）朱村街污水系统2020年污水处理厂规模为4.5万m3/d，规划控制用地为6.8ha，规划在朱村街道办城建区域南侧朱村运河边黄塘村附近建污水处理厂，处理朱村街道办（含横塱工业区）的生活污水及工业废水。尾水排放至排入西福河支流朱村运河，最终排入西福河。根据增城市水功能区划，西福河（鹧鸪山-仙村段）水质目标为IV类，尾水排放标准执行城镇污水处理厂污染物排放标准中的II级标准，并不低于水污染物排放限值（广东省标准）中的二级标准。2）污水分区收集系统增城市中心城区市政专项规划（2003年）的规划范围为二环路以内的区域，该专项污水管网系统布局合理，目前增城市市政部门已按该版专项的指导在增江西岸敷设了截污主干管，设计起止点为何屋村至荔城污水处理厂，而“夏街出水口 - 污水处理厂段”已建成通水，管径为d1200-d1400，“何屋村 - 夏街出水口段”截污主干管正在筹备建设阶段。2004年增城规划管理部门对总体规划进行了修编，规划范围比之前有所扩大，用地性质和规划路网也有所调整。因此，本次市政专项规划以最新总体规划为编制依据，荔城街污水分区和增江街污水分区参考2003年版专项的系统布局，根据旧城区和新规划地区的实际情况，对各个分区的污水收集系统进行优化调整。3）污泥处理处置方案增城市中心区的污泥处理处置规划推荐方案是湿污泥经干化减容、无害化处理后，近期外运至生活垃圾填埋场进行卫生填埋，利用增城市垃圾焚烧厂正在备建的有利条件，把干污泥运至焚烧厂焚烧，待增城市垃圾焚烧厂建成后，污泥运至垃圾焚烧厂进行焚烧处理。 污泥的运输方式采用污泥脱水后车运至垃圾焚烧厂的方式。3、雨水系统规划1）雨水系统分区布局雨水系统排水分区结合排涝分区进行划分，以“分片排涝，适度集中”为原则，结合城市道路规划、河涌、景观水体进行规划设计。由于地形地势及江河的分隔，荔城街、增江街及朱村街三个片区排水相对独立，各片区内根据区内地形、河涌及泵站的布局，又划分为几个小的排水分区。荔城街片区：何屋排水分区、夏街排水分区、附城河-雁塔排水分区、罗岗北排水分区；增江街片区：光辉排水分区、西山排水分区、南山排水分区；朱村街片区：广汕路北排水分区、广汕路南排水分区。由于部分地区地势平坦，且比增江百年一遇洪水位低，因此，当遭遇增江百年一遇的洪水时，须加设排涝泵站辅助排水。其中，何屋、夏街、雁塔、西山、广汕路南排水分区现状均设有排涝泵站，但由于部分排涝泵站建设年限久远，设计标准偏，因此需要重建或扩建；光辉、南山排水分区规划新建排涝泵站。2）雨水管道规划规划主干道（红线宽度大于40m）在道路两侧各敷设1条雨水管道，以减少管道穿越道路的次数，有利于管道维护。一般干道（红线宽度小于40m）只敷设1条管道。雨水管道尽量采用顺坡敷设，同时避免与污水管道交叉的情况出现。八、电力工程专项规划1、负荷预测负荷密度法预测2020年增城市中心城区的用电负荷：36万kW；综合用电水平法预测2020年增城市中心城区的用电负荷：65万kW；弹性系数法预测2020年增城市中心城区电力负荷为30万kW。综合以上三种负荷预测方法所得出的预测结果，结合近年增城市工农业发展的现状和速度及今后的发展目标，预测2020年增城市中心城区用电负荷为40万kW。2、供电规划1）电源选择增城市中心城区供电电源由南面4公里的220kV荔城站及北面的220kV挂绿站提供。2）电站规划在荔城东北面新建一座城区500kV变电站，电源由800kV穗东站和500kV横沥站引来，规划容量为375万kVA，主要负责增城远期各220kV变电站的供电。新增四座220kV变电站，电源由500kV增城站或直流800kV穗东站引来，规划容量为每座218万kVA。远景规划预留四座变电站用地。新增十六座110kV变电站，规划容量为每座15万kVA，按3台变压器预留用地。远景规划预留九座变电站用地。原110kV东方站、城西站、荔电降压站、朱村站原地扩建至34万kVA。各电站按一次规划，分期建设。远景规划的变电站预留用地。应充分考虑规划新建的电力设施运行的安全，规划新建的电力设施应满足防火、防爆、防洪、抗震等安全设防要求。所有变电站布置结合增城市电网规划进行考虑。3）线路规划部分原有的110kV及以上高压架空线路跨越规划地块，影响地块的建设与发展，建议将其迁移至规划道路两侧，拆除跨越地块敷设的高压架空线路。电力线路一般架设于道路东侧或南侧，或架设于道路中间绿化带内。110kV线路近期采用同杆双回垂直排列形式架空敷设，远期条件成熟逐渐改为埋地敷设。九、通信工程专项规划1、容量需求预测根据增城市中心城区总体规划的划分，本区域用地功能多样，主要用地性质包括：居住、工业、商业、教育科研、体育、道路交通等。本次规划采用用地面积指标法进行容量预测，按照不同用地性质进行分析，容量计算时考虑了规划区的使用需求，出配线比例按照电话为1.5、网络为1.1、有线电视为1.3选取，综合以上因素计算得电话容量为463120对、网络容量为271108个、有线电视容量为127553个。固定电话交换局容量按照46万对进行控制，数据网络容量按照27万个进行控制，有线电视分前端机房容量按照12万个进行控制。2、通信局、所、站点规划1）电信设备间规划根据电信集团发展思路实施“光进铜退”战略，每个电信设备间的服务半径按1.5公里考虑，为了保护现有的通信线路投资，同时满足业务的发展需求，需要增加23个电信设备间，到2020年增城市中心城区共设置电信设备间49个。2）综合通信设备间规划根据各地块功能布局、需求容量，结合道路形式，选择道路路由集中点设置综合通信设备间，以便集中末端业务，向上光缆连接，每个通信设备间的覆盖半径按照1.5km考虑。设备间的设置还要考虑维修管理和进出线的方便，应当选择公共建筑的首层靠近道路一侧的房间。每个设备间按照50100m2进行预留控制，其中考虑多家运营商设备摆放及配套设施占地面积，同时考虑一定的预留空间。3）无线通信基站站点规划无线通信基站的设置是根据地块功能分布及人口密度分布的特点，尽量做到无缝覆盖，充分利用基站覆盖半径，本规划新增32个新基站站点，到2020年增城市中心城区共设置110个通信基站。各家无线通信运营商可共站或分开建设，但都应该在规划的这些站点范围内，基站的建设可以根据地块的开发时序情况进行建设。4）邮政网点及邮政设施的设置（！）邮政支局邮政支局所设在公共服务区域，是邮政业务量较为集中，方便顾客交寄或窗口领取邮件的区域，本规划区的邮政支局设置在荔城大道碧桂园附近，面积18500m2。（2）邮政所根据增城市中心城区人口和建设用地规划，远景人口密度约为44.5万人/km2，邮政所服务半径按广州市邮政管理条例规定为0.53km设置，规划在中心城区南部新增一个邮政支局，预留用地面积5000m2，新增10个邮政所，每个邮政所预留建筑面积300m2，可附设于交通便利的建筑物首层。规划在富鹏、增江、明星、罗岗、山田、陆村等处各分别建设一邮政所，荔乡路网点和岗前路邮政所距离太接近，服务范围重复，建议取消岗前路邮政所。邮政所为公共建筑，如用地不足可与该地块内的公共建筑合建，以满足周边群众的用邮需要。十、消防专项规划1、消防站责任区的划分按照增城市中心城区总体规划，至2020年，全区建设用地总面积约62.11km2。按照规范，标准型普通消防站的消防责任区范围47km2，确定将全区划分为12个陆上消防责任区和1水上岸线保护范围：（1）朱村北部责任区该责任区范围是指朱村街道内广汕公路以北的区域，主要包括居住用地、商业用地、教育用地和零星村镇用地，规划远期责任区面积为3.17km2，包含备用地责任区面积为3.74km2。（2）朱村南部责任区该责任区范围是指朱村街道内广汕公路以南的区域，主要包括工业用地和仓储用地，规划远期责任区面积为4.54km2，包含备用地责任区面积为7.73km2。（3）荔城西北部责任区该责任区范围是指荔城街道内荔星大道以西、增城大道以北、北三环高速公路以东的建设用地，主要包括居住用地、教育用地和零星村镇用地，规划远期责任区面积为8.14km2，包含备用地责任区面积为8.42km2。（4）荔城西南部责任区该责任区范围是指荔城街道内爱民路以西、增城大道以南、北三环高速公路以东、荔景大道以北的区域，主要包括居住用地、工业用地和教育用地，规划远期责任区面积为2.33km2，包含备用地责任区面积为6.48km2。（5）荔城北部责任区该责任区范围是指荔城街道内荔城大道以北、荔星大道以东的区域，主要包括居住用地和商业金融用地，规划远期责任区面积为5.28km2，包含备用地责任区面积为6.91km2。（6）荔城中部责任区该责任区范围是指荔城街道内荔城大道以南、荔星大道以东、增城大道以北的建设用地，主要包括中心城区内现有的居住用地和商业金融用地，规划远期责任区面积为3.56km2。（7）荔城中南部责任区该责任区范围是指荔城街道内增城大道以南、荔景大道以东、二环路以北的建设用地，主要包括居住用地和商业金融用地，规划远期责任区面积为1.60km2。（8）荔城南部责任区该责任区范围是指二环路以南、荔湖大道以东的建设用地，主要包括居住用地和商业金融用地，规划远期责任区面积为3.50km2，包含备用地责任区面积为3.96km2。（9）增江北部责任区该责任区范围是指增江街道内黄泥塘涌以北的区域，主要包括居住用地和商业金融用地，规划远期责任区面积为3.96km2，包含备用地责任区面积为4.95km2。（10）增江中部责任区该责任区范围是指增江街道内黄泥塘涌以南与二环路以北的区域，主要包括部分东区工业园及附近的居住和教育用地，规划远期责任区面积为3.25km2，包含备用地责任区面积为3.90km2。（11）增江东南部责任区该责任区范围是指增江街道内二环路以南、增城大道以东的区域，主要包括东区工业园南部及附近的居住和工业用地，规划远期责任区面积为3.96km2，包含备用地责任区面积为3.98km2。（12）增江西南部责任区该责任区范围是指增江街道内二环路以南、增城大道以西的区域，主要包括工业用地，规划远期责任区面积为1.43km2，包含备用地责任区面积为5.88km2。（13）增江岸线保护范围规划保护岸线范围为增江的增城市中心城区范围内的岸线，全长约21km。2、消防站布局规划1）陆上消防站本次消防规划将增城市中心城区划分12个消防责任区，相应的每个消防责任区设立一个消防站，其中荔城西南部消防站为特勤消防站，其余消防站按标准型普通消防站规划预留用地，首期为小型站配备，以后过渡到标准站水平。12个标准型普通消防站分别为朱村南部消防站、朱村北部消防站、荔城西北部消防站、荔城西南部消防站、荔城北部消防站、荔城中部消防站、荔城中南部消防站、荔城南部消防站、增江北部消防站、增江中部消防站、增江东南部消防站和增江西南部消防站（均为暂定名）。荔城西北部消防站为现状中心消防站，建设标准较高，已经达到城市标准型普通消防站的要求，规划保留该消防站。2）水上消防站（1）增城市中心城区水上消防任务增城市中心城区规划岸线全长约21km，水上消防任务主要包括增江水系沿岸城市建筑消防、港口码头消防、航道船舶消防等（2）水上消防站设置标准目前水上消防站的规划建设标准还不够完善，规划参照陆上消防站的规划建设标准，确定水上消防站的建设要求。水上消防站的建设用地要求：水上消防站与陆上消防站比较，水上消防站不配置消防车辆库场，其用地面积和建筑面积可参照陆上标准型普通消防站标准。同时水上消防站用地应保证消防艇码头岸线的需求，岸线长度宜按四艘消防艇的停泊要求予以控制。水上消防站装备配置要求：水上消防站装备包括消防艇、冲锋艇、救生器材、登陆器材、体能训练器材、消防员个人防护装备等。（3）水上消防站规划水上消防站布局时，综合考虑建筑岸线、港口码头岸线和景观岸线的布局情况，重点保护与均衡布局相结合，根据增城市中心城区的岸线保护范围以及消防艇的消防行程，在增江东岸，滨江东路和金碧路交接处东北面用地规划一个水上消防站。3、消防供水规划1）供水水源设施规划增城市中心城区近期的用水由柯灯山水厂及增城市第二水厂供应，远期除柯灯山及增城第二水厂供水外，还需要建设第三水厂。规划近期由柯灯山水厂及第二水厂供水，铺设DN1200、DN800、DN800等供水主干管。规划远期增加第三水厂。整个供水系统建成后，三间水厂的管网相互连通，供水主干管为环状布置，确保区内供水系统的水量、水质和水压。整个管网系统的管径范围为DN300DN1400。消防供水水源分为人工水源和天然水源两种，以人工水源为主，天然水源为应急备用水源。人工水源包括城市供水管网水源（主要为市政消火栓）、规划内各单位建设的消防水池和公园绿地的景观水体等；天然水源包括增江及增城市中心城区内其周边的河涌、水塘等水体。2）市政消火栓的建设根据建筑设计防火规范规定，并结合增城市中心城区实际情况，规划增城市中心城区室外消火栓根据需要沿道路布置，主、次干道室外消火栓间距宜为120m，支路室外消火栓间距宜为100m，保护半径不应超过150m，距路边不应大于2m，距建筑物外墙不宜小于5m。当道路宽度大于或等于60m时，应在道路两边同时设置消火栓。靠近十字路口处宜增加设置消火栓。区内金融商业区、物流区、仓储区火灾危险性大，消防用水量大，需要更多消火栓保护，消火栓间距宜为80100m。区内市政消火栓均采用地上式，消火栓应有一个直径为DN100mm和两个直径为DN65mm的栓口。依据以上要求，根据规划路网情况，增城市中心城区至2020年底末共需设置室外消火栓4137个。现状消火栓共有251个，由于规划路网调整，位于规划道路上可以保留的市政消火栓有170个则20072020年共需增加设置室外消火栓3967个。具体分布情况详见消火栓及取水点设置规划图。十一、环境卫生专项规划1、生活垃圾收运、处理流程规划根据增城市中心城区生活垃圾收运处理现状，结合我国国情和先进国家和地区的实践经验，我们推荐采用如下收运、处理流程：增城市中心城区生活垃圾收运流程图2、生活垃圾收运设施规划1）垃圾收集点与收运模式相协调，在商业区、办公区以及有物业管理的居住小区等可设置垃圾收集点，由上述单位的保洁人员负责将生活垃圾收集运至垃圾收集点。此类单位的保洁设施应符合有关环卫主管部门的要求，即满足加盖、密闭、避免造成二次污染的要求。生活垃圾收集点的服务半径不宜超过70m。2）垃圾收集站垃圾收集站主要指采用人力、非机动车、电瓶车进行收集，通过机动车运出的垃圾收集设施。在旧城改建的居住区应设置垃圾收集站，并应与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。收集站的服务半径宜0.8km内，最大不应超过1.0km。3）垃圾转运站垃圾转运站的设计日转运能力，可按其规模分为大、中、小型三大类，或、五小类。垃圾转运站采用小型机动车进行收集，收集服务半径宜为3.0km以内，最大不应超过5.0km。增城市中心城区新建垃圾转运站如下表所示：表 1. 增城市中心城区垃圾转运站一览表序号站名选址地点建设模式设计规模（t/d）用地面积（m2）备注1金竹大道垃圾转运站金竹大道荔枝公园西侧压缩式转运站45800新建2广汕公路垃圾转运站外环路与广汕公路交接处西北面压缩式转运站451000新建3朱村垃圾转运站荔广路与广汕公路交接处西北面压缩式转运站401000新建3、生活垃圾处理规划规划初步选定于荔新公路边与西福河交接处附近新建一座垃圾焚烧发电厂处理增城市中心城区全区的垃圾。处理规模为1000t/d，占地面积约200亩，目前已进入前期筹建阶段。垃圾焚烧发电厂建议采用集垃圾分拣、回收、焚烧一体的综合处理技术。处理后的炉渣运至应急垃圾卫生填埋场进行处置。由于采用循环床技术，其焚烧过程中产生的飞灰属危险废物，应妥善收集，由环保主管部门进行统一的安全处置。十二、人民防空规划通过城市预前防护措施，提高城市总体防护能力。规划措施如下：1) 控制城市的人口规模，降低其人口密度和建筑密度，使城市的人口密度合理分配。2) 按平战结合的要求，完善区内道路，保证城市对外道路的畅通。3) 在城市的改造、新区开发的同时，并按人防法要求同步配套建设防空地下室，并有一定的绿地和空地，加强防空、防火、抗灾能力。4) 积极防护、严格伪装，加强防卫，适时疏散重要物资。5) 新建小区应在其中一栋建筑物的楼顶设置不小于10平方米的人防通信警报工作间，完善人防通信、警报系统，增强人防通信、警报系统的抗毁能力。城市的供水、排水、供电、供气和通信管网，在满足平时生产、生活需要的前提下，同时考虑防空、防火要求。市人防部门按本市具体情况制定战时的留城人数及安排计划，人防工程建设按战时留城人员每人1平方米计划。十三、防震减灾规划1、 防震工程规划1）避震疏散通道规划主要道路，包括交通性干道、生活性干道作为主要的疏散通道，抗震疏散通道的宽度不小于15m，并通向城镇内的疏散场地、室外旷地和长途交通设施。市区以城市对外交通干线及城市主干道作为疏散通道，一些联接疏散场地的次干道为次要疏散通道，使居民在灾害发生时能安全、便捷地疏散。2）疏散场地规划中，将城市公园、广场、运动场、学校操场、河滨及附近农田、绿地作为避震疏散场地。在分区规划中应合理组织疏散通道，使避震疏散场地服务半径小于500m，并保证每人1.5m2的避震疏散用地。3）生命线系统及建筑物设防规划生命线系统，包括政府机关、供水、供电、通讯、交通、医疗、救护、消防站等作为重点设防部门。要求生命线系统的工程按各自抗震要求施工，并制定出应急方案，保证地震时能正常运行或及时修复。建筑物必须按抗震烈度六度设防，并符合国家和当地规范，主要疏散通道两侧建筑应按要求退后，高层建筑必须有一定的广场或停车场设计。4）次生灾害的防护震后易发生火灾、水灾、瘟疫。应防止火灾、水灾造成的危害，防止瘟疫发生。危险品仓库必须远离居民生活区设置，并保持一定防护距离。水源周围不准设置有污染的仓库和工业区。5）防震信息系统规划设立指挥中心1处，负责制订地震应急方案，在收到临震预报时，负责向全市发布命令，统一指挥人员疏散、物质转移和救灾组织。焦石岭地震台（增城台）已属于广州市数字遥测地震台网的子台，在今后工作当中，应发挥增城台的最大预探、预测作用，与广州市地震指挥中心达成高效迅速的信息联系与统一指挥。2、灾害综合防治规划1）防灾救灾措施规划（1）加强防灾准备工作 为迅速正确预测灾害，防灾相关机关间应紧密连络，拟定交通、通讯断绝及停电状况下的灾害预报、警报资讯传达、通报计划，拟定有关机关出动支援消防、警察、建设等单位救灾，以及采取其他应变措施的计划；为确保救灾支援体系，紧急救护组织与设施储备、运用与供给计划，确保灾害时交通与输送顺畅；制定各类灾害分级制度，确保灾难发生时实行灾害分级处理措施；定期实施灾难演习，加强市民自救能力。（2）迅速灾害应变工作实行灾害分级处理措施；按城乡建设的规定设置防空地下室为人防隐蔽，保证灾难发生时人员疏散场地的抗灾防御能力；根据需要出动防空专业队、通信专业队、抢险抢修专业队、运输专业队、消防专业队、治安专业队；设立中心医院、急救医院；保证主要交通性干道作为人员疏散与物资输送主要疏散通道的顺畅。（3）加快灾害善后工作加快组织清理灾后现场，妥善安置受灾人员，预防可能引起次生灾害的防灾对策（包括应急预案和抢险救灾）；联合消防、人防、医疗救护共同进行救助行动；重修、加