广东现代信息服务业发展策略研究.docx

广东现代信息服务业发展策略研究 摘要:现代信息服务业突飞猛进的发展已成为当今世界服务业发展的主要趋势。针对广东现代信息服务业发展的实际情况以及信息服务业的发展规律,从战略高度分析和提出了广东信息服务业发展的意义、存在问题以及策略。 关键词:信息服务业;信息化;发展策略;广东 中图分类号:F127文献标志码:A文章编号:1673-291X(2010)19-0130-02 信息服务业是指服务者以独特的策略和内容帮助信息用户解决问题的社会经济行为。其运行过程是指在一定的生产关系下,以信息和信息产品为劳动对象,借助信息技术等劳动资料,经过调查研究、增值处理等环节,形成信息服务产品,并通过提供、咨询或经纪等特定的行为方式,确保信息服务产品和服务用于用户的问题解决活动的全过程。 现代信息服务业主要分为三大类,即信息传输服务业、IT服务业(信息技术服务业)和信息资源产业(主要指信息内容产业)。当今世界,现代信息服务业已成为信息产业中发展最快、技术最活跃、增值效益最大的一个产业。 一、广东大力发展现代信息服务业的发展现状 据统计,目前一些发达国家信息技术产业产值占国民生产总值的比重达到50%80%。在美国,信息技术产业产值已占到生产总值的80%左右,信息产业已成为第一大产业。日本、澳大利亚、加拿大、法国、德国、英国等国的信息技术产业产值也都占该国GDP的70%以上。 2007年中国电子信息产业实现销售收入5.6万亿元,产业规模将跃居世界第二。以中国移动广东公司为例,2007年用户突破7 000万,收入超过500亿,已占到了广东GDP2%左右。这意味着,信息化在中国也在日益成为推动经济发展的一支重要力量,在国民生产总值中也占据了举足轻重的地位。可以说,大力发展现代信息服务业已是大势所趋,可收到“一点突破,带动全局”的效果,有利于推动经济社会的新发展。 经过多年的发展,广东具备了较好的信息产业基础。据广东省信息产业厅厅长温国辉介绍,广东现代信息服务业规模全国领先,五年来全省电信业务总量年均增长约27%,软件产业销售收入年均增长11.3%,但是广东现代信息服务业发展动力不足,在研究开发、工业设计、技术标准等方面的信息服务较弱,与世界发达国家相比还有较大差距。 为此,广东省制定出台了关于加快发展广东省现代信息服务业的意见,计划五年投资10亿元支持现代信息服务业,项目资金具体用于支持产业基地和产业园区建设、支持公共服务平台建设、支持产业发展环境的完善等,以加快推动信息服务业发展。为切实发挥好省级财政专项资金的扶持带动作用,目前,广东开始向社会公开征集2008年省级财政支持现代信息服务业发展重点建设项目。 二、广东现代信息服务业发展中存在的问题 作为改革开放和经济发展的排头兵,广东省现代信息服务业一直保持快速发展的良好势头,总体规模和多项指标位居全国首位。尤其是珠江三角洲地区电子信息产业集聚效应显著,已经形成电子信息产业聚集区,成为全国重要的软件产业基地,吸引了众多外商投资,并发展成为影响全球市场的国际化生产制造基地。可以说,目前在资金、人才、市场支撑等方面,广东已初步奠定了从信息产业大省升级为信息产业强省和创建全球信息服务中心的基础。 但是,广东省现代信息服务业的一些不足也十分明显: 1.信息产业的内部发展条件不够理想。广东信息服务业产业结构基础仍较薄弱,产业素质不高。虽然改革开放以来,广东产业结构急剧调整,实现了由工业经济向服务型经济的转换。但在第三产业尤其是服务业内部,传统服务业比重偏大,而金融、信息服务、综合技术服务等现代服务业比重偏小,这直接影响了信息产业成为广东经济的主导产业部门。另外,广东信息基础设施虽有一定发展,但利用不足。改革开放以来,广东信息基础发展迅速,在全国无论在总量或技术先进程度上均排在前列,但与发达国家相比仍处于落后状态。由于资金短缺、部门分割,使信息网络的建设十分艰难,已建的网络也缺乏联网。与信息网络相比,信息资源的开发就更为落后,导致信息系统畸形发展。其结果,一方面,信息设备严重利用不足;另一方面,非常有限的数据库的利用率极低。 2.高附加值及拥有核心自主知识产权的产品少,核心竞争力和发展后劲不足。尤其是由于自主创新能力不足。全省IT产业工业增加值率只有20%,明显低于全国30%、发达国家40%50%的水平。自主创新能力不足一直是制约我省乃至中国信息产业发展的瓶颈。我们在信息技术领域的科研起步较晚,信息产业的许多关键技术一直被部分发达国家把持,我们被迫缴纳高额的技术转让费。 4.产业链存在缺失。广东信息服务业缺乏集成电路、新型显示器等技术含量高、附加值高的关键器件生产配套,在高端技术产品方面过多依赖进口,而在硬件和网络上的投资与在软件和咨询服务上的投资比例上,重硬轻软现象严重。 5.国际化水平较低。比如在广州,信息产业的国际贸易并不活跃,如国际商务活动不够活跃,服务贸易规模小,高新技术产业从技术结构上看外向性呈弱势。广州的金融业与其他现代信息业行业相比,相对发达,单向功能比重大,而国际业务不发达。 三、广东发展现代信息服务业的策略 2007年底,广东省人民政府正式颁布关于加快发展我省现代信息服务业的意见。根据意见,广东省将从2008年起连续五年,每年安排2亿元作为现代信息服务业发展专项资金,重点扶持现代信息服务业发展。意见提出,到2010年,要实现全省现代信息服务业当年增加值1 675亿元,年均增长速度17%以上,建成10个以上专业化产业园区,培育20家竞争力强的重点企业,初步形成以广州和深圳为龙头的珠三角城市群、以汕头为中心的粤东城镇群、以湛江为中心的粤西城镇群三大现代信息服务业集聚区,并辐射带动全省山区和其他农村地区,形成国内实力最强、发展最快的现代信息服务业发展格局。到2015年,基本建成与国际接轨的现代信息服务业体系,使现代信息服务业成为广东省重要的支柱产业。要实现这一目标,要做好以下几方面工作: 1.实现现代信息服务业赶超现代信息制造业。从世界范围来看,现代信息服务业在发达国家国民经济中所占的比重已经超过了现代信息产品制造业,而2006年广东省的现代信息制造业产值为1.2万亿元,现代信息服务业年产值仅为2 000亿元左右,现代信息制造业产值远远高于现代信息服务业。这需要我们以产业结构调整为目标,继续着力发展高技术含量、高附加值、高关联度的现代信息服务业,力争现代信息服务业赶超电子信息制造业的水平。 2.大力提升自主创新能力,突破关键技术抢占战略制高点。目前,广东已经在消费电子领域选择了两个突破口,推进自主创新:一是新型平板显示器,打造规模性显示器生产基地;二是数字家庭行动计划,构建一种以数字电视为中心的数字家庭消费模式,形成数字家庭产业链,使广东岭南模式数字家庭的示范效应和产业引导作用进一步加强。今后应重点加强引进消化吸收再创新,吸引境外大企业到我省设立研究开发机构,或者委托设计开发、信息技术服务转移外包、信息增值服务等;积极营造有利于现代信息服务业集聚和发展的投资环境;依托基地、园区、中介机构和龙头企业,在重点领域建设一批公共技术服务平台;抓紧制定现代信息服务业相关技术标准,力争首先在我省有优势的领域取得突破。支持和鼓励企业、高等院校和科研院所参与现代信息服务业的国家和国际标准制定;加快引进现代信息服务业先进技术和管理人才、管理经验。 3.扩大对内对外开放,提高现代信息服务业的国际化水平。加大力度引进世界500强企业中的现代信息服务企业,鼓励企业将其总部、地区总部、采购中心、研发中心等落户广东;加快推进粤港澳三地在信息基础设施、公共支持平台、产业基地、软件业发展等方面的资源共享与合作,突出抓好粤港物流信息服务合作;推动我省与泛珠三角区域在电子商务、软件、信息安全等各领域的合作,积极推动我省企业开拓内地市场。 4.突出集聚效应,加快现代信息服务业的产业基地和园区建设。加强统筹规划和科学引导,形成布局合理、分工有序、特色鲜明、资源共享、协作发展的现代信息服务业基地发展格局;加强现有园区和基地建设,重点支持十个左右现代信息服务业专业化园区建设。 我们要以世界眼光冲破传统地域思维的束缚,跳出广东看广东,把广东现代信息服务业发展放在经济全球化大趋势和国际大都市竞争大格局中加以考察,主动寻找与世界水平的差距,迎难而上,方能为解决眼下广东现代信息服务业发展问题找到新的出路。现代信息服务产业还要敢于充当经济发展的排头兵,不仅要追求自身发展,更要以自身发展促进相关行业发展,推动广东经济社会新发展,走出一条既有自身特色、又富有国际竞争力的发展新路。 参考文献: 李冠霖.服务产品理论与服务业发展D.北京:中国社会科学院网站,2004. 广东省人民政府.关于加快发展我省现代信息服务业的意见Z,2007. 广东省人民政府办公厅.广东省国民经济和社会信息化“十五”计划(修订版)nformation Service Industry TAN Rong-juan (Guangdong University of Technology, School of Economics and Commerce, Guangzhou510520,China) Abstract:Today informatization has become the main trend in the course of services development in the woociety informatization which were made by central government and Guangdong province government and the rule of