察北管理区2007年政府采购工作计划.doc

天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632天马行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632北管理区2007年政府采购工作计划察北管理区2007年政府采购工作计划的通知两乡各管理处、区直有关单位：2007年我区政府采购工作将以党的十六届五中全会为指针，在区党工委、区政府的正确领导下，在市财政局的帮助指导下，紧紧围绕全区公共财政工作中心，认真贯彻中华人民共和国政府采购法和察北管理区政府采购管理实施办法，坚持以科学发展观为指导，不断加大推行政府采购制度建设的工作力度，拓宽采购领域、扩大采购规模，强化政府采购的监督管理机制；初步建立了“规范有序、职责分明、公平公正、廉洁高效”的政府采购运行规程，政府采购工作走上了法制化、制度化、规范化管理的轨道。通过加强宣传，规范管理，热情服务，协调配合，进一步推进政府采购制度的落实，规范采购行为，实现经济和社会效益的双赢，为构建和谐察北做出积极的努力。2007年将从以下几个方面开展工作：一、进一步规范政府采购行为。主要是规范政府采购程序，严格政府采购预算的编审与执行，充分发挥政府采购专家库和供应商库的作用,切实执行政府采购的各项规章制度，进一步健全和完善政府采购的文书和档案管理，规范政府采购招标方式和招标活动的合法性、招投标过程的规范性。二、进一步扩大政府采购规模。按河北省2006年集中采购目录及限额标准的规定，在已有的采购项目基础上积极探索新的采购项目，进一步扩大政府采购规模。准备将汽车维修、加油、电器设备进行定点采购；结合建设社会主义新农村的要求，逐步将支农工程和支农物资的采购纳入政府采购。认真总结区级会议采购管理经验，进一步做好后勤保障工作；对合同到期的定点供应商重新进行招投标；进一步扩大财政投资的公共工程项目政府采购的规模。力争2006年政府采购规模达到200万元。三、进一步加强政府采购监督管理。加大政府采购监管力度，做好调查研究工作，加强对政府采购当事人的监督管理，对于一些带有苗头性、倾向性的问题及时发现，并把其解决在萌芽状态；同时通过对采购单位和供应商的监管，及时发现我们制度、规定在实施过程中存在的问题，以便及时改正。建立健全各项规章制度，加强对供应商的监督管理。充实、政府采购专家库和供应商库，为进一步扩大政府采购规模打下基础。四、进一步加强政府采购法律宣传。通过以会代训、举办各类专题报告会、发放宣传材料、深入采购大户重点讲解等方式，广泛宣传政府采购法和区政府管理实施办法，进一步提高社会各界和各部门遵守政府采购管理法规的自觉性。五、进一步加强调查研究和信息反馈。信息工作实行专人负责，按时汇总上报，保证信息统计的一致性、连续性、真实性，通过对各类政府采购信息的分析统计，及时查找采购计划中存在的问题，提高采购质量和工作效率。向外界宣传察北管理区，扩大察北管理区的知名度，吸引投资。 2007年将重点做好以下几个方面工作：一、把支农建设项目作为突破口，将其逐步纳入政府采购，把各类专项资金即扶贫资金、国债资金和财政安排的事业费作为政府采购工作的重点，进一步扩大了政府采购活动范围。2007年我区政府采购工作从大处着眼，从小处着手，以政府采购目录及限额标准为依据，使政府采购规模进一步扩大。二、理顺政府采购管理机制。针对政府采购初期，财政对政府采购管理管得过深带来的一些弊端，赋予单位管理的自主权，调动了单位参与支持采购工作的积极性；在采购活动中，坚持“采购办负责制定规章制度，不参与具体的商业活动，并慎重确定其他采购方式。全区政府采购中公开招标均由区政府组织实施。在管理中做到原则性与灵活性相结合。在具体的采购中，把财政专项资金和财政专项事业费实施政府采购作为重点，如扶贫发展资金、国债转贷资金和市政建设资金等；对于数额小、零星分散，不具备集中采购条件的项目，可实行部门集中采购。如京津风沙源治理的围栏用材、畜牧饲草机械，并严格按照资金管理要求和政府采购制度和程序执行，与市采购办做好衔接和协调配合。同时，对不适应集中采购的取暖饮水用煤实施了财政监管下的分散采购，真正做到了“抓大放小”。2006，初编了政府采购预算，2008年要进一步做好、做细政府采购预算。三、加大政府采购监管力度，进一步规范政府采购行为。为了进一步规范政府采购行为，提高政府集中采购活动工作效率和服务质量，依法开展对政府采购检查，凡使用财政性资金（预算内资金、预算外资金、及通过市以上有关部门下达的专项资金）组织的政府采购活动，应主动接受财政、审计、监察部门的监督检查。凡应实施政府集中采购的项目而自行采购的，财政不予报帐或拨付资金，并依据政府采购法和财政违法行为处罚处分条例处理。四、在保证政府采购公平、公正、公开基础上，透明度不断提高。几年来，我们以实施“政府采购阳光工程”为起点，切实增强采购活动的透明度，邀请区政府办、纪检、审计部门，社会各界专业人士，新闻媒体，参与采购过程，监督采购工作，充分体现了公开、公平、公正的采购原则。把健全科学化的采购操作规程和规范化的采购程序作为重点，建立严格的内部制约和外部监督约束机制。首先针对实行集中政府采购后，权力相对集中，采购内容相对繁杂的特点，建立了由区政府办、纪检、监察、审计、政府采购监督机构等部门参加的政府采购活动监督体系，抓住政府采购工作的主要环节制定工作流程和规则，做到了内外结合，专职和兼职监督相结合，环境和手段监督相结合，确保政府采购活动在公正、公开的环境中进行。其次，建立内部管理制约机制，强化内部管理，狠抓自身建设，制定并严格实行政府采购运行程序，使采购方式、采购程序、采购结果更加客观公正和透明，有效地保证了政府采购活动公开、公平、公正地进行。五、认真做好政府采购宣传工作，增强法制观念，做到依法采购。在做好政府采购政策法规系统宣传的基础上，主要做好向公众的宣传、向部门领导的宣传和向广大群众的宣传，求得他们的理解和支持，从而营造一个更加和谐的环境。六、加强政府采购的培训工作。我们始终把提高政府采购人员的素质，作为工作重点来抓。通过对工作人员的培训，不断提高他们的业务能力和政策水平。两乡各管理处或区直机关单位在项目实施前，向区政府采购办公室报送采购申请，由区政府采购领导小组确定采购方式，然后由区政府采购办公室组织乡管理处或单位进行集中采购。部门集中采购的程序：两乡各管理处或区直机关单位在实施部门集中采购项目前，向区政府采购办公室报送采购计划，由区政府采购领导小组确定采购方式，然后由乡管理处或单位组织进行部门集中采购，政府采购办派人全程监督。奖罚措施：凡使用财政性资金（预算内资金、预算外资金及通过市以上有关部门下达的专项资金）