区住建局2017年上半年工作总结

1 / 14 区住建局 2017 年上半年工作总结 区住建局 2017 年上半年工作总结 017 年上半年，在区委区政府的正确领导和各部门的大力支持下，我局认真贯彻 委第七届党代会报告精神和政府工作报告赋予的任务，紧扣 “ 城市质量提升年 ” 部署， 严计划，明措施，抓落实，全力推进 二线 ”插花地棚户区改造、住房保障、老住宅区综合整治、物业管理改革、工程项目建设、安全生产监管等工作。现将上半年重点工作落实情况综述如下： 一、 017 年上半年工作回顾 紧贴民生需求，全力推进住房保障工作。 一是落实保障性安居工程任务方面。 2017年度安居工程建设任务包括： 开工及筹集 4930 套； 计划竣工任务 116 套； 计划基本建成任务 454 套； 计划供应 570 套； 计划分配任务 1996 套； 按规发放货币补贴，配套设施建设，按规缴交住房公积金，保证安居工程项目质量与品质。上半年，我局已按时限完成开工及筹集任务 2844 套，已完成竣工任务 116套，计划分配任务已累计完成签约 1802 套。会同 过租赁社会存量用房作为人才住房和保障性住2 / 14 房，目前拟新租黄贝岭靖轩实业股份有限公司项目、万科泊寓布吉信义 项目约 4000 套，续租田贝花园、莲塘聚宝路 195 号等正按程序报区委区政府审定。 二是助力人才安居方面。 ?面向 161 家辖区重点企业配租配售人才住房共 741 套，目前陆续签订合同、办理入住。 ?面向今年 1 月从全国选聘的 51 名优秀公务员安排了住房；田贝花园 116 套人才公共租赁住房继续保障区属机关事位在职本科人才，累计保障 139户。 ?面向住房需求迫切的医护人才向 院集团提供 82 套公租房整体承租。 支持企业或人才通过租赁市场筹租房源，结合人才层级发放 元市场房源货币补贴。 三是受理保障房轮候。上半年，共 受理市保障性住房轮候 6585 户，其中公租房轮候申请家庭 4001 户，安居房轮候申请家庭 2584 户。 四是保障弱势群体住房方面。采取 “ 货币补贴为主，实物配租为辅 ” 方式，对符合条件的户籍低保及低保边缘家庭按月审核、发放廉租保障货币补贴。上半年，廉租保障对象市场房租金补贴累计保障 308 户、662 人，发放补贴 元；廉租保障对象公租房租金补贴累计保障 40 户、 97 人，补贴 元；低收入家庭公租房补贴累计保障 18 户、 52 人，补贴 14 万元。实物配租 53 套。 五是清理周转房方面。对 134 户已购房家庭进行清 退， 83 户家庭已办理退房手续。在前期清理基础上，截至目前尚有 105 户疑难个案需要处理。 六是保障房房源方面。 及时完成深业物流12项目规划调整已完成公示及规划备案，月 12 日，我局接到 才安居有限公司来函请示，申请作为 12块项目建设主体，由该公司完成后续项目立项、报批报建及建设工作，目前正在草拟批复意见。 广泛调研开展黄贝岭消防中队上盖保障房项目。该项目初步方案已形成，并已征求各部门意见，目前正联系市公安局协调消防支队提 出建设部队经济适用房的相关问题。 按时保质开展银湖蓝山配建保障性住房回购。该项目共配建454 套公共租赁住房，总投资 元 ,目前装修已完成至 25 层，预计于 2017 年 8 月 30 日前进行房屋移交。 增进民生福祉，继续推进老住宅区综合整治。 一是 住宅区和城中村消防管网排查整治工作。目前，工程初步设计与概算编制完成，已向区发改局申报项目概算批复； 住宅区和城中村消防4 / 14 管网整治工程工作方案已发布实施；各街道已确定专职人员名单，已建立消防管网工作组织架构；代建招标文件已编制完毕，待代建方案由区发改局报区政府审批后即可发布招标公告；工程地下管线调查和造价咨询招标公告已发布， 6 月 26 日完成截标工作，预计 7 月初产生中标单位； 6 月 8 日我局收到东门街道办事处关于新增管网整治项目的函后，立即安排设计单位现场踏勘，并同步开展设计和概算编制工作。下一步，我局将加紧推进代建招标工作、施工图设计、预算编制和施工监理单位招标。 二是推动老住宅区开展电梯加装和立体停车场建设试点。我局已起草 老旧小区电梯加装和更新改造试点工作实施方案，并已委托律师事务所草拟 老旧住宅区加装电梯申报指引和 X 区老旧住宅区 建设停车场申报指引，下一步将进行工作方案和两个指引的征求意见。 三是统筹我区老住宅区和城中村未来三年综合整治规划。已于 1 月 6 日发函至各有关单位提供 2009年来有关老住宅区和城中村综合整治相关数据材料，目前正在进行汇总。下一步申请将老住宅区和城中村未来三年综合整治规划列入 2017 年政府采购计划，进行政府采购。 5 / 14 四是开展燃气管道入户工作。今年计划由我局牵头完成 139 家餐厅酒楼和 107 所学校幼儿园的管道燃气改造工作。我局安排专人与 燃气集团股份有限公司对该 139家餐厅酒楼和 107所学校进行现场勘察，动员商户 积极参与管道燃气改造，进一步明确符合改造条件的餐厅酒楼和学校。目前，我局已委托设计公司对签约商户进行工程设计和概算编制，将按照规定程序向区发改局申请立项。 五是开展旧住宅区改造摸底工作并制定相关政策。 已会同 10 个街道办事处摸底调查旧住宅区开发商进驻情况。初步统计，目前全区共有 118 个旧住宅区有开发商进驻开展城市更新意愿征集及相关工作。在 118 个开发商进驻的旧住宅区中，占地面积小于 1万平方米的有 51 个，明确开发商在 2012 年 1 月 21日 城市更新办法实施细则发布后进驻的有 49个。 已初步编制完成 旧住宅区棚户区改造工作指引和 “5 阶段 20步 4个终止条件 ” 工作流程图，工作指引已进行了三稿，目前还在修改完善中；我局和相关专业咨询机构共同开展搬迁补偿标准编制，借鉴 二线插花地 ” 棚户区改造搬迁补偿安置标准经验，初步编制完成 旧住宅区棚户区改造搬迁补偿标准讨论稿，目前专业咨询机构正在深6 / 14 化研究和细化中。 破解物管困局，全面提升物业管理服务。 一是全面开展老住宅区物业管理 “ 退坡 ” 补助工作。已出台 关于扶持老住宅区物业管理的工作实施方案，由我局统筹部署，街道办事处具体实施。计划从 今年开始，对全区 237 个三万平方米以下的老住宅项目开展物业管理扶持，每年计划扶持资金约 560 万元左右，第一季度召开了联席会部署了相关工作，指导各街道办开展了相关申报工作。目前第二季度考评工作正加紧推进。 二是联合开展 “ 双无小区 ” 的电梯改造调研工作。根据区安全生产工作会议要求，我局与 场监督管理局对无业主委员会、无物业专项维修资金的老住宅区电梯情况进行调研，提出更新改造的方案。目前已完成对无业主委员会、无物业专项维修资金的老住宅区电梯情况的调查、摸底工作，共计 91 个小区。 三是开展物业小区老化电线更新改造 。已印发实施 物业管理委员会关于印发的通知 (罗物管委 2017 3 号 )。各街道办事处将于 6 月 30 日前将完成摸底工作。 四是积极推进老旧小区引入国有物业企业进行管理。我局在黄贝街道、南湖街道试点开展无专业化物7 / 14 业管理小区引进专业化管理试点工作。同时，依据关于充分发挥社区居民委员会在住宅区物业管理中作用的工作方案相关内容，推动有相关需要的无专业化物业服务的老住宅区，按照法定程序，由区属国有企业 阳投资开发有限公司进驻提供专业化的物业管理服务。目前，上述 2 个街道共计完成 13 个老住宅小区的接管试 点工作。 五是做好日常维修资金交存和房屋公用设施专用基金追缴工作。 今年 1，辖区专项资金申请使用备案 20 项次，使用金额达 566 万元。备用金核销35 次，核销 250 项，总金额 220 万元。 重点推进了32 个小区日常收取的物业专项维修资金首次交存工作。日常金交存共计 1067 万元， 140 个小区完成 220次日常金交存，累计催促小区 900 次以上。 继续跟催已核算房屋公用设施专用基金并已通知缴款 60 个项目的开发建设单位缴款，追缴到款达 414 万元。 在全市率先开展了使用物业专项维修资金执法检查，核查维修资金开支 3450 笔，并已对核查发现的问题责令整改。 加强建筑管理，扎实推进工程项目建设。 一是建筑工程领域行政审批工作。 59 项行政审批服务事项全部纳入行政服务大厅受理， 100%实行网上8 / 14 申报办理，方便企业和群众。上半年共办理发放施工许可证 9 宗、开工复函 11 宗，办理建筑业企业三级资质许可 60 宗，建筑业企业三级资质证书变更 22 家，建筑竣工验收备案 1 宗，新型墙体材料专项基金征收2 项、返退 3 项，散装水泥专项资金返退 3 项，袋装水泥和现场搅拌混凝土许可申请 4 宗，建设工程噪声作业施工意见书 11 宗。 二是大力推进绿色建筑工作。按照 民 用建筑工程建筑节能专项验收行政许可实施办法要求，严格进行建筑节能专项验收，上半年共验收 4 个项目。 三是建筑废弃物减排及综合利用。结合我区实际印发关于进一步加强我区建筑废弃物减排和利用工作的通知，制定了 建筑废弃物综合处置工作方案和 2017 年度 建筑废弃物综合处置工作实施计划，要求所有的棚户区改造项目实施移动式现场处理建筑废弃物，每年至少 2 个以上城市更新项目采用移动式现场处理建筑废弃物，减少建筑垃圾的外运和排放。目前， “ 二线插花地 ” 棚户区改造三个片区引进了三套德国产 “ 克磊镘 ” 移动破碎设备，对产生的建筑固体废弃物进行破碎、筛分等综合处理，中央经济日报以 “生态棚改 显威力：建筑垃圾变循环建材，节省耕地 100 多亩！ ” 为题进9 / 14 行了报道，在全国起到了很好的宣传和引领作用。 四是装配式建筑项目认定和推广。大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，引入 术应用，实现建筑工业化，实现绿色生态发展理念。目前我局监管的是 梨园路的招商中外运长航物流中心项目，共 2 栋建筑物，建筑面积 。 五是统筹开展地下综合管廊建设。建立联系人制度，与市地下综合管廊建设领导小组成员单位保持联系 、交流和沟通；制定并组织完成 2017 年地下综合管廊建设计划；督促市规委 尽快完成 地下综合管廊建设详细规划编制工作，争取清一路和环仓五路地下综合管廊建设年内开工。 六是招投标备案及其管理工作。 共办理建设工程招标投标备案约 160 项，受理 51 个国有资金投资建设工程的招标备案业务，工程造价合计 元。其中，在市交易中心招标的工程有 51 项，工程造价合计 元。 我局编写的 建设工程招投标 “1+5+1” 规范性文件于 5 月 12 日由区长组织召开专题研讨会，完成 10 个工作日的 公示，下一步将按程序报送区政府审议。 我局已开展区定标专家库管理系统开发前期工作。下一步确定第三方开发公司开展相关工作，待 政府投资建设工程定10 / 14 标专家库管理暂行办法实施后尽快投入使用。 落实一岗双责，坚决扼守质量安全监管底线。 一是推进落实十大专项整治行动。根据市安委办、市住建局的要求，十大安全生产专项整治行动中，由我局牵头主办或参与的就有 6 项，分别是建筑施工、老旧房屋、建筑幕墙、危险边坡、违法建筑、房中房整治等。上述六项整治工作都已制订方案，并按要求正逐渐开展。 二是积极开展既有房屋安全隐患大 排查。委托专业机构对全区既有房屋进行安全隐患排查，重点是2000 年前建成的既有房屋，包括上个世纪 80 年代、90 年代初建成的建筑物和建筑质量安全状况存在隐患的其它老旧楼房。截至目前，已完成 4337 栋既有房屋安全隐患分类排查，其中 A 类 234 栋、方米； B 类 3214 栋、建筑面积 平方米； C 类 889 栋、建筑面积 平方米。目前，我区问题楼盘有 2 个，一个是东门大厦，一个是新世纪大厦。存在安全隐患较大的是东门大厦，按照区委区政府的要求，已委托律师对对东门大厦法律纠纷进行调查，确定安 全责任单位。 三是加强对既有建筑边坡的防治。据区环保水务局统计数据， 2016 年我区危险边坡总共有 591 个。截11 / 14 止目前，区环保水务局移交我局的边坡共 345 个，其中危险性小的 313 个，危险性中的 30 个，危险性大的2 个。其中危险性中以上的 32 个边坡全部纳入治理范围，有的已完成治理，有的正在治理中。位于 “ 二线插花地 ” 棚改范围的 118 个危险边坡，已委托专业机构进行实时监测，随棚改一并治理。 四是落实临时建筑审批和监管。修订完善了 对辖区内已审批的临时建筑进行全面的梳理和整治。委托专业机构 对市规划国土委移交的 65 个临时建筑项目逐个排查，目前，仍保留有 12 个。组织结构工程师对近几年审批的 36 个临时建筑项目逐个进行安全质量检查，根据检查情况督促责任单位落实整改。 五是在建工程项目及安全监管方面。目前 ,管的项目 87 个，投资总额约 元，建筑面积约250 万平方米。其中超高层建筑项目 5 个、基坑项目18 个、边坡项目 11 个、城市更新项目 20 个，共 48台设备，包括 17 台施工升降机、 29 台塔式起重机、 1台水平悬臂起重机、 1 台钢井架物料提升机， 166 座工棚。 2017 年至今，共实施安全检查 154 次，下 发责令停工通知书 25 份 ,责令整改通知书 33 份，省动态扣分通知书 66 份，施工安全监督检查意见书 67 份 ,下发红12 / 14 色警示 1 份；实施质量检查 191 次，巡查抽检在建工程 40 个，共发出监督文书 169 份，其中监督检查意见书 146 份 ,监督抽检材料 62 组。每月施工工地专门停工一天开展工人安全教育培训。 六是泥头车专项联合执法检查行动。积极与市泥头车整治办沟通交流，统筹区泥头车安全管理专项整治工作，组织开展了 2017 年第五次、第六次、第七次泥头车专项整治统一执法日行动，合计检查施工企业、搅拌站、收纳场 50 个，泥头车、罐式车 202辆。 七是组织开展燃气用气安全专项治理。 ?针对燃气用气事故 ,开展全区燃气企业供应