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风险控制视域下的文化产业项目策划及管理研究 摘要：随着我国文化产业发展的国际化、市场化趋势日益明显，全面加强项目策划与管理的风险控制也成为文化产业健康、持续发展的必然要求。文化产业项目是对文化资源的全新整合和利用，具有高附加值和行业辐射性，同时也存在各类潜在风险，这就需要文化企业在项目策划和管理过程中做好风险监测，增强风险控制观念并积极寻求行政支持和财政保护，形成完善的风险预案、制定具体的应变措施以防止各类经济风险。 下载 关键词：文化产业；项目策划；项目管理；产业风险 中图分类号：C93 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）001-000-02 一、文化产业项目策划及管理的相关理论阐述 （一）文化产业项目的特点及发展趋势 当前，我国文化产业项目呈现出以下特点和发展趋势：第一，产业化聚集趋势加强，但优势项目不够突出。目前，众多文化产业项目开始依托文化产业区寻求发展。例如，“以广州、深圳为代表的珠三角文化创意产业区为代表，广告、影视、印刷动漫等行业走在国内前列；以上海为龙头城市，带动杭州、南京、苏州的长三角文化创意产业区”等。项目集聚有利于实现资源的优化利用和共享，减少成本投入，并对地区服务、产业发展产生联动效应。不过也有一些不具备相关资格的项目为获得政府支持入驻产业区，影响了文化产业项目聚集化发展的效果；第二，技术应用程度加强，与科技产业结合密切。随着科学技术的发展，越来越多文化项目的科技附加值提高，从前期策划到管理、从品牌打造到广告宣传的各环节均体现着文化与科技的高度结合。例如，网络信息技术与文化产业对接催生出网游、手游、三维动画等文化产业项目；第三，文化产业项目涉及的金融资本普遍增加，经济风险也随之加大。近年来，我国文化产业项目资金增加，但在融资方面仍普遍存在困难。目前，金融机构将更多业务扩展至文化产业，文化项目也成为新赢利点。不过，由于文化项目发展在规范性、稳定性方面相对欠缺，当金融资本融入文化项目时势必存在潜在风险，因此风险控制必不可少。 （二）文化产业项目策划的概念及内容 文化产业项目策划是指在我国社会主义环境下，策划者对所处人文环境进行分析并总结出文化发展规律，通过实地调查、资料收集、系统分析等策划出盈利性或公益性的文化产业项目。概括而言，文化产业项目策划是以人的创作力为基本，以文化艺术创新为动力，利用一定文化资源及现代技术进行的新型经济文化创意活动。具体内容包括，按照我国文化政策要求，以法律、法规为保障，根据文化产业发展趋势策划文化产品、文化服务、文化投资等方面的项目，创建文化产业项目园区、实验基地等，培养并扶持一批具有自主知识产权、自我创新能力及行业竞争力的文化企业；面向全国或全行业“征集文化产品和服务交易、投资项目，从中选出符合国家政策和投资方向，并且具有潜力的项目建立项目资源库，积极实施重大文化产业项目带动战略”。 （三）文化产业项目管理的概念及内容 “作为文化产业项目策划的延续或延伸，文化产业项目管理阶段包括文化产业项目的团队建设、进度控制、质量管理、成本管理以及风险控制等基本管理环节”，可概括为项目范围、成本、风险、质量及时间管理。 文化产业项目管理内容包括：第一，项目范围管理，包括对文化项目涉及的所有工作及产品进行管理，进行项目范围计划、定义、核实、控制、变更等具体方面。范围管理是项目管理的基础，只有范围明确才能使项目管理更加有的放矢；第二，项目成本管理，指对项目形成过程中消耗的所有费用进行计划、使用、控制、协调等，在项目交付时完成费用支出并在项目结束后获得收益。另外，项目成本管理直接影响盈利情况，因此进行合理的成本控制必不可少；第三，项目风险管理。文化产业项目存在的可变性、不确定性增加了项目潜在风险和管理难度，因此风险管理对整个项目实施情况影响重大；第四，项目质量管理。具体指为确保实施效果对项目产品、服务等进行质量规划、控制及保证，通过提高项目质量增加市场份额；第五，项目时间管理。由于文化项目都有特定时间要求，通过严格控制时间并在规定时间内提升项目质量才能提高工作效率、增加项目收益。 二、文化产业项目策划风险评估及控制策略 （一）文化产业项目策划的风险评估 文化产业项目策划的实质为知识产权和文化创意的占有及交易。文化产业项目策划风险是指在策划过程中由于各种元素导致偏差，而引发文化产业主体的实际经济、社会收益与预期不符甚至背离，其后果不仅包括经济方面的损失还包括企业甚至整个产业社会认可度和信任度的下降。 文化产业项目策划方面的风险包括系统性风险如人力、信用风险和非系统性风险如自然风险。其中，信誉风险指在文化产业项目策划过程中进行经济交易或履行经济义务时，合作一方因各种原因导致的违约甚至违法行为，并造成合作方蒙受经济损失的风险。文化产业项目策划涉及的影视剧策划、展览策划、文艺演出策划、文化版权交易策划、文化产品发行策划等均存在信誉风险；自然风险，是指由于自然灾害、气候原因等自然环境中存在的不确定因素对文化产业项目策划造成的风险。 案例一：信用风险案例四环生物斥资半亿试水文化产业或遭合作方解约 四环生物股份有限公司于2010年斥资5000万元试水文化产业，并就此项目与环亚天地国际文化传媒有限公司达成合作协议，打造“中国山海经文化产业示范基地”项目。然而，双方合作经历了最初磨合期后并未向默契方面发展，之后又传出了四环生物遭合作方解约的消息。这一信用风险导致四环生物的股价出现持续下跌，其文化项目策划也面临终止的危险。 （二）文化产业项目策划的风险控制策略 针对文化产业项目策划方面进行风险控制，首先应提强化策划队伍的风险防范意识，在项目策划中就提前预估可能性风险并将其防范于未然。具体包括加强风险控制理念培育、注重风险文化养成、建立风险评估和跟踪机制；其次，在项目策划时应积极寻求行政支持，可提前熟悉相关政策、法规，同时加强与相关部门的沟通及交流，促使其重视并支持项目策划及后期实施；再次，文化产业“作为一个对资金有着强大需求的产业；同时，其产品的非保值性、较大的需求弹性、担保机制的不完善性又使其成为一个抗风险能力较弱的产业”。这就需要在项目策划阶段就降低成本预算并进行必要的投资、融资、购买保险等。 案例一：寻求官方支持规避风险侨商联合国际文化传媒寻求行政力量支持策划重要项目 世界三大男高音紫禁城广场音乐会将北京申奥期推至高潮，也为侨商联合国际文化传媒公司创造了更多声誉。作为我国著名的演艺文化品牌，该企业多次与官方机构合作，共同策划了中央各部委专场演出、同一首歌歌会、中华情大型歌会、宋祖英维也纳金色大厅个人演唱会等。该公司通过寻求行政力量支持，拥有了国内外丰富的媒体资源和强大的策划团队。而在文化项目策划上与官方机构积极联手，一方面降低了企业单独策划可能存在的资金风险，另一方面增强了项目策划的专业水平，树立了项目的良好口碑。 案例二：以优良策划降低项目成本及风险低成本、好创意的798文化项目 798艺术区位于原718联合厂。2001年起，北京及各地的艺术家逐渐聚集到798厂，以独特视角发现了这一废弃工厂的艺术魅力，并在原有风格上对工厂进行改造。以廉价的租金打造了举世闻名的798艺术区，策划了这一经典的艺术文化项目，并为不少文化企业带来了丰厚收益。这也提醒文化产业策划时应以优良策划降低项目成本，从而也降低了潜在的经济风险，以低成本、好策划打造多方收益的文化项目。 三、文化产业项目管理的风险评估及控制策略 （一）文化产业项目管理的风险评估 文化项目管理是对文化项目涉及的人力、财力、物力等相关资源进行计划、组织、控制的过程，此过程中因管理者素质、项目组织过程、企业管理机制等各类原因导致并可能造成损失的不确定性都属于管理风险。具体而言，文化项目管理风险主要包括人力管理风险、财务管理风险和国际化管理风险等。 首先是人力管理风险。具体指人力资源管理过程中由于工作主体心理活动及工作行为与消费者心理状态及行为不相符而导致的潜在或诱发性风险；其次是财务管理风险，是指在项目管理过程的资金循环中，因为各类不确定因素而导致的文化产业经济主体收益损失等风险。其诱因是多方面的，例如财政系统不完善、债务结构不平衡、预算不合理、盲目策划、激进式扩张等，都可能影响策划进程及实施效果，并最终影响经济主体盈利情况。另外，随着我国市场经济的高速发展及开放度的提高，文化产业国际化扩张和并购现象日益突出。然而“文化差异使得在不同文化交汇过程中有可能导致文化摩擦、文化误解、文化冲突，最终影响企业国际化经营目标的实现”。 案例一：人力管理风险案例管理团队未审时度势，偶像剧遭遇收视“滑铁卢” 近年来国内偶像剧泛滥成灾，在受众产生审美疲劳的情况下，部分影视公司的工作团队未审时度势仍盲目跟风。由于与受众需求不够契合，抹布女的春天、新天龙八部等偶像剧均遭遇收视率“滑铁卢”，这也导致部分影视项目、影视公司甚至整个行业出现一系列潜在风险，影响经济主体的经济收益及受众口碑。而且收益惨淡也必然影响行业及企业在这些影视项目方面的投资，可能导致策划水准的下降，从而步入恶性循环。 案例二：国际化管理风险案例迪斯尼进军法国，文化冲突引发国际化管理风险 随着迪斯尼主题公园在美国大受欢迎，迪斯尼国际化进程也于上世纪后期开始。不过，在法国迪斯尼项目管理中迪斯尼却因管理不当造成了严重经济亏损。原因在于迪斯尼乐园建设时占用了农民土地，当地工作人员及消费者对迪斯尼文化和管理模式存在抵触心理，严重影响了企业公众形象。 （二）文化产业项目管理的风险控制策略 首先，应完善文化产业项目风险管理机制。包括建立文化风险管理的专门机构，对可能存在的管理风险进行针对性预估和合理性规避。可以建立风险信息系统，定期搜集并监控文化产业项目及其他相关的风险因素，从而及时发现和解决风险；其次，针对财务管理风险可以进行风险转移。包括保险、财务型的非保险转移、控制型的非保险转移三种形式。文化产业项目管理方面的经济风险主要为动态风险，因此后两者更为适合。控制性非保险转移指通过合同等契约形式将风险转移至其他人，而财务型非保险转移指项目管理中运用保证书、套购等控制性技术进行风险防控；再次，针对国际化项目应以产品销售地文化为主导，合理解决文化冲突。文化项目的母国文化占主导时，应在项目管理中延续母国文化管理模式。但如果项目销售所在地文化占主导，则应该调整管理方案以适应当地消费市场，规避项目国际化过程中的文化风险。 案例一：控制性非保险转移出售衍生产品经销权，动漫公司进行风险转移 近年来，喜洋洋和灰大狼、熊出没等国产动画片引发收视热潮。而以动画片原型制造的玩具、食品等衍生产品也收到动画爱好者的追捧。喜洋洋和灰大狼的出品公司广东原创动力文化传播有限公司将一部分动漫产品经销权出售给经销商，其衍生产品方面的风险也转移至经销商，从而在一定程度上规避了财务管理方面的风险。 案例二：国际化项目风险规避迎合法国文化进行管理改革，迪斯尼危机缓解 在遭受了重大损失后，迪斯尼针对美、法两国文化冲突，根据法国文化产业发展规律调整了管理策略，迎合当地文化进行了人员管理、营销管理模式方面的改革，解除了乐园内部不许饮酒的禁令，改变了员工级别化管理机制，从而有效缓解了因项目整合和国际并购带来的管理压力和经济风险。 总之，文化产业是生产、提供精神文化产品的主要活动，而项目策划及管理方面的风险控制是促进文化产业健康、持续、高效发展的关键所在。尽管，我国文化产业目前处于较为稳健的发展趋势中，但项目规模小、资本融资难、担保不足等情况仍制约着文化项目的良好实施。这就需要企业、政府、金融机构等形成合力，规避文化产业项目策划和管理中的潜在风险，促进我国文化产业又好又快发展，实现多方共赢。 参考文献： 张