2016年畜牧兽医工作要点

1 / 10 2016 年畜牧兽医工作要点 2016 年，全省畜牧兽医工作的总体要求是：坚持以十八大、十八届三中、四中全会精神为指引，认真贯彻落实中省农村、农业工作会议精神，围绕 “ 保供给，保安全，保生态 ”总体目标，以调结构、转方式为主线，按照 “ 稳定生猪、奶牛生产，加快肉羊、奶山羊和肉牛生产 ” 的思路，进一步健全良种繁育体系，大力发展以家庭牧场为基础、以标准化规模养殖为主攻方向的规模养殖，积极扶持龙头企业和产业联盟，提升现代畜牧业发展水平；严格依法行政，强化重大动物疫病防控，加强饲料、兽药及生鲜乳监管，确保不发生区域性重大动物 疫病流行，实现畜牧业规模迅速扩张，畜产品质量安全水平显著提高，综合生产能力明显增强。 全省肉、蛋、奶产量分别达到 120 万吨、 56 万吨、 195万吨。 一、调结构转方式，建设优势畜产品生产基地 1、稳定生猪生产。认真落实中省扶持生猪产业发展的各项政策措施，加强生猪生产信息监测预警，强化指导服务。加快陕南生猪产业发展，引导建设一批种猪扩繁场和标准化养殖场，不断提高生猪良种化、规模化水平。支持安康阳晨、杨凌本香和汉中顺鑫鹏程生猪产业联盟发展，加快生猪产业转型升级。 2、加快肉羊产业发展。以陕北肉羊示范区建设为重点，2 / 10 加快榆阳、靖边、横山、定边、神木、子洲、吴起、 塞、宝塔等 10 个肉羊基地县建设，重点扶持 50 个基础母羊500 只以上的种羊场或存栏 1000 只以上标准化肉羊育肥场，以及 150 个存栏 200 只以上肉羊家庭牧场。在肉羊基地县以外其他地区建设 75 个存栏 500 只以上的肉羊育肥场和 100个存栏 200 只以上肉羊家庭牧场。以陕北为重点，积极探索肉绵羊生产模式，加大示范带动，促进肉绵羊生产。 3、加快肉牛产业发展。扶持周至、陈仓、麟游、凤翔、岐山、永寿、彬县、宜君、黄龙、子长等 10 个肉牛基地县建设，发展 50 个存栏 200 头以 上的标准化肉牛育肥场或存栏母牛 100 头以上的繁育场，以及 50 个存栏 100 头以上的肉牛家庭牧场。扶持肉牛基地县以外其他地区建设 50 个存栏 100 头以上的肉牛家庭牧场。继续实施肉牛基地县母畜扩群增量项目，提高肉牛基础生产能力。 4、大力发展奶山羊产业。发挥我省奶山羊品种资源和产业规模优势，加大奶山羊产业园区和规模养殖场扶持力度，加快富平奶山羊核心区建设。加快临潼、蓝田、泾阳、三原、武功、淳化、凤翔、陈仓、千阳、陇县等 10 个奶山羊基地县建设，扶持建设 50 个存栏基础母羊 300 只以上的标准化规模养殖场和 150 个存栏 200 只以上的家庭牧场，不断壮大养殖规模，努力打造关中高端羊奶基地建设。大力扶持羊乳品加工龙头企业发展，重点支持陕西红星乳业公司、3 / 10 西安百跃羊乳集团和陕西飞鹤关山乳业公司建立自控奶源基地，加强品牌建设，不断提升我省羊奶加工水平和市场竞争力。 5、促进奶牛产业转型升级。引导发展适度规模养殖，加快推动奶牛养殖小区向规模养殖场转变，探索种养结合、为养而种的生态循环养殖模式。鼓励乳品加工企业建设自控奶源基地，促进种养加一体化发展。 6、积极推进禽蛋生产。以长安、高陵、印台、三原、临渭、临潼、扶风、岐山、陈仓、兴平等 10 个蛋鸡生产重点县建设为重点，积极扶持良种繁育体系和标准化规模养殖场建设，鼓励支持龙头企业开展技术改造和产品开发，推动禽蛋生产稳定健康发展。 二、推进现代畜牧建设，促进产业转型升级 7、深入开展畜禽养殖标准化示范创建活动。以标准化规模养殖场圈舍改造、防疫排污设施配套、畜禽良种推广为重点，提高畜禽标准化规模养殖水平，全年创建部、省级畜禽养殖标准化示范场 100 个。加强省部级标准化示范场生产的监管，积极推进无公害畜产品基地认证。 8、推进渭南现代畜牧业示范区建设。以 核心区，推进生猪标准化规模养殖和设 施改造升级，加快建设 1000万头优质生猪产业示范区；以合阳为核心区，推动千头奶牛场和标准化奶牛小区建设，加快建设 20 万头奶牛示范区；4 / 10 以蒲城为核心区，积极发展肉鸡规模化、集约化生产，加快建设亿只肉鸡产业示范区；以富平为核心区，大力发展奶山羊标准化规模养殖，加快建设百万只奶山羊产业示范区，探索现代畜牧业发展模式。 9、实施标准化规模养殖重点项目。认真组织实施国家奶牛标准化规模养殖、畜禽标准化健康养殖等项目，依托区域优势，种养结合，因地制宜，鼓励发展多种形式的家庭牧场，促进区域性畜牧产业转型升级。 10、加强畜牧 兽医技术培训。依托农业大专院校和省级畜牧兽医单位力量，以市县畜牧兽医人员、规模养殖场负责人和兽医以及屠宰厂肉品质量检验员为重点，组织开展 准化饲喂、信息化管理、畜禽繁育技术、畜禽粪污综合利用、检疫执法、动物疾病防治和动物免疫、屠宰厂肉品品质检验等技术培训，提高从业人员素质。 三、加快良种繁育体系建设，提高良种供应能力 11、加强畜禽良种繁育推广。加强生猪良种繁育体系建设，在汉中、安康、咸阳 3 市的生猪重点县新建 12 个存栏基础母猪 500 头以上的高标准种猪扩繁场，不断提高良种供应能力。支持肉羊养殖企 业从国外引进萨福克、陶赛特、杜泊、布尔山羊等国外良种肉羊 3000 只，建设我省肉羊良种核心群。加强奶山羊良种繁育体系建设，在关中奶山羊基地县扶持新建 3 个存栏基础母羊 1000 只以上的种羊场，加快5 / 10 奶山羊良种繁育步伐。支持陕西秦宝牧业建立进口种肉牛核心群，为全省肉牛产业发展提供种源保证。鼓励、支持畜牧龙头企业引进国内外奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡等良种，不断提高我省畜禽良种化水平。 12、实施良种补贴项目。认真实施国家奶牛、肉牛、生猪良种补贴项目，扩大省级生猪良种补贴规模，全年完成奶牛良种补贴 34 万头、肉牛良种补贴 20 万头、生猪良种补贴60 万头。 13、加强地方畜禽品种资源保护利用。加强对秦川牛、关中驴等 22 个列入省级地方畜禽品种资源保护目录的地方畜禽品种保护。支持略阳县建设良种繁育场、标准化规模养殖场和家庭牧场建设，加大略阳乌鸡品种资源开发利用。 四、加强饲草饲料体系建设，夯实产业发展基础 14、加快优质饲草基地建设。实施高产优质苜蓿示范建设项目，建设优质苜蓿生产基地 2 万亩。实施优质饲草项目，在肉牛、肉羊或奶山羊基地县建设 10 个优质饲草示范县，推广农区牧草种植模式，实行秋季播种黑麦草、冬牧 麦种植，夏季种 植甜高粱、高丹草，建立优质苜蓿和饲用玉米基地，每县建优质牧草 3 万亩，示范带动优质饲草生产基地建设，加快草食家畜发展。 15、加强草原管理。加大草原法律法规的宣传，强化草原执法监管，严厉查处违法征占用草地、非法采集草原野生6 / 10 植物等行为。加强草原火灾和生物灾害防控，确保草原安全。 16、推进饲料工业发展。认真实施饲料质量安全规范，严格行业准入条件，规范企业生产行为，提高产品质量，推动行业转型。围绕主导产业发展，优化产品结构，扩大牛羊饲料生产规模，构建优质、安全、高效、规范的现代化饲料产业体系。全省饲料工业总产量达 到 400 万吨，饲料产品抽检合格率 92%以上。 五、加强畜牧生产信息统计监测，提高预警能力 17、加强畜牧生产信息统计监测。加强畜牧生产信息监测体系建设，强化信息统计员培训，加大数据核查力度，提高监测数据的及时性和准确性。加强生猪、奶牛、肉牛、肉羊、奶山羊、蛋鸡、肉鸡等 7 个畜禽品种生产动态监测，每周形成畜产品价格监测报告，每月形成畜牧业生产动态监测报告，提高生产预警能力，指导产业稳定健康发展。 六、强化兽医医政管理，规范行业生产经营秩序 18、深入开展专项整治行动。继续开展 “ 瘦肉精 ” 、饲料、生鲜乳、兽 药及抗菌药物等专项整治活动，严厉打击违禁使用 “ 瘦肉精 ” 、 “ 三聚氰胺 ” 等违禁添加物和违规使用抗菌药物的行为。认真开展饲料、兽药、生鲜乳及兽药残留监控工作，加强例行监测、监督抽检和执法查处。全年完成屠宰环节瘦肉精监测 6000 份，完成饲料质量抽检 1000 批次、生鲜乳质量监督抽检 1600 批次、兽药抽检 500 批次、兽药7 / 10 残留抽检 1000 批次。 19、加强兽药、生鲜乳质量安全监管。强化兽药 药 业日常监管，开展兽药生产二维码试点及生产技能改造，规范兽药市场秩序。落实生产和经营者的主体责任，严格养殖企业兽药管 理，科学合理用药，完善用药记录，严格执行禁用药和休药期制度。加大监督抽检，深入开展奶站信息化管理试点，加强生鲜乳收购站和运输车辆监管，确保生鲜乳生产运输环节质量安全。 20、加强畜禽屠宰行业管理。认真落实监管措施，全面开展畜禽屠宰管理。修订完善生猪定点屠宰企业设置规划，压减屠宰企业数量，全省生猪屠宰企业严格控制在 150 家以内。加快畜禽屠宰监管技术系统交接运行，认真实施二期项目建设工作，扎实做好屠宰统计信息报送工作，推动畜禽屠宰监管信息化管理。开展专项整治活动，加大对屠宰企业的升级改造和清理整顿，完成对 36 家 过渡生猪定点屠宰企业的重组、整合，严厉打击私屠滥宰不法行为，维护正常屠宰行业秩序，保障市场肉品质量安全。召开全省畜禽屠宰现场会，推广渭南市工作经验，推动畜禽屠宰管理规范化建设。 21、规范兽医从业行为。认真落实兽医处方药和动物诊疗机构管理制度，组织开展职业兽医注册、乡村兽医培训登记工作。认真落实兽用处方药和非处方药管理办法，规范兽药使用行为。继续抓好 2016 年执业兽医资格考试工作。 8 / 10 七、加强动物疫病防控，确保兽医卫生安全 22、强化畜禽强制免疫工作。以高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等 动物疫病为重点，继续对规模养殖场实行程序免疫、散养户春秋集中免疫和定期补免，制定免疫计划，落实防疫责任，加强督促检查，推行绩效考核，确保防疫质量和效果。全年强制免疫病种群体免疫密度保持在 90%以上，其中应免密度达到 100%，抗体合格率达到70%以上。 23、加强动物疫情监测和流行病学调查。制定动物疫病监测计划和流行病学调查实施方案，加强动物疫情监测，扩大流行病学调查，提高预警能力和水平。以种畜禽场、规模养殖场为重点，开展重点疫病净化工作。严格疫情报告和举报核查制度，科学规范处置突发疫情。组织开展春秋免疫抗体 监测，科学评价免疫效果。 24、加强主要人畜共患病和常见病的防治。认真落实布病、结核病综合防治措施，加强种畜场、奶畜养殖场布病、结核病监测和净化工作。切实做好有主犬狂犬病的免疫工作，加强疑似狂犬病的采样诊断工作。积极做好仔猪腹泻、奶牛乳房炎等常见病的防治，降低发病率和死亡率。 25、强化动物卫生监督工作。加强规模养殖场动物卫生监管，提升养殖场防疫和管理水平。继续深入推进 “ 提素质、强能力 ” 行动，加强行风建设，规范行政执法行为。推进动9 / 10 物检疫合格证明电子化出证工作，提高兽医卫生监督管理水平。按照国务院办公厅关于 建立病死畜禽无害化处理机制的意见，积极开展病死猪无害处化处理工作，并及时探讨、归纳试点经验，确保病死猪及时得到无害化处理，推进无害化长效机制建设。 八、统筹安排，谋划 “ 十三五 ” 工作 26、编制畜牧业 “ 十三五 ” 规划。总结 “ 十二五 ” 畜牧兽医工作成就、经验启示、问题困难，准确把握畜牧业发展形势，精心谋划重大政策、重大工程、重大项目，高质量编制好畜牧业 “ 十三五 ” 发展规划。 九、加强自身建设，提高工作水平 27、加强作风建设。认真贯彻落实中央 “ 八项规定 ” 和党政机关厉行节约反对浪费条例，倡导艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风，反对铺张浪费、奢靡之风，严格执行中省厉行节约、反对奢侈浪费的各项规定。巩固群众教育实践活动成果，加强学习调研，转变工作作风，深入基层，服务农民，着力解决关系农民群众的热点难点问题。加强畜牧兽医重点工作延伸绩效考核，确保全年目标任务完成。 28、加强党风廉政建设。严格党的政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。认真落实党风廉政责任制