在全区企业负责人安全管理人员安全培训班上的.doc

在全区企业负责人安全管理人员资质培训班上的讲 话（2013年8月27日）各企业厂长、经理、负责人和安全管理人员：大家上午好！首先我代表区安监局领导班子和全体干部职工，对今天与会的各企业负责人和安全管理人员表示欢迎，对应邀前来为本次培训班授课的市安监局李科长、 科长一行的到来表示衷心的感谢！今天这次培训会是根据国家、省、市安监局、区委区政府关于安全生产工作一系列指示精神，切实落实企业安全主体责任的要求，结合目前安全生产严峻形势，举办的一次重要的企业负责人和安全管理人员的资质培训，以前国家安监总局要求高危行业的企业负责人和安全管理人员的持证上岗，近年来由于一般行业企业安全生产事故频发，发生起数和伤亡人数均大幅度超过高危行业，安全生产形势严峻，国家安监总局要求一般行业生产经营企业同高危行业企业一样，企业负责人和安全管理人员也要持证上岗，并且明确做为今后的安全检查中重要内容，没有证就不能担任企业的厂长、经理，就不能从事安全生产管理人生。这次培训班邀请市安监局综合科李小鹏科长和 为培训班授课，李科长、 科长长期从事安监法制工作，对安监法律法规监督管理有着很深的研究和造诣，两位科长的精彩授课，必将对我区企业落实安全生产主体责任、扎实做好安全生产工作起到极大的推动作用。在两位长长授课之前，我借此次机会先讲两点意见。一、今年以来安全生产工作的简要回顾今年以来的质量安全工作呈现出以下几个特点：一是各项整治多。有跨越两个年度的“双打”行动，有去年的大排查大整治，今年国务院省市政府安排的安全生产大检查和“打非治违”行动，到今天为止还在进行之中。区委区政府对安全生产工作高度重视，目前集中整治行动按照国务院和省、市政府的要求，正在紧锣密鼓的进行之中。二是整治要求高。安全生产大检查，国务院省市政府和安监部门提出了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的严格要求，就是对守法生产、诚信经营的企业大力扶植，创造条件使其做大做强；对达不到安全生产行政许可条件的企业令其整改，整改符合要求的继续正常生产经营；对经整改仍然达不到要求、故意违反法律法规的必须关停取缔；重点区域重点产品专项整治、集中取缔无合法资质生产单位行动。二、安全生产存在的突出问题虽然近年来我区没有发生大的安全生产事故，这是广大企业和监管部门共同努力的结果，但是抛开不稳定的表象以外，纵观今年以来的安全生产形势，仍然有许多不确定的因素，仍然存在着诸多质量安全隐患，突出表现在安全生产意识有待于进一步提高。要说广大企业质量安全意识淡薄，未免有失偏颇；要说安全生产意识提高到了一个什么新的高度，又难免有些夸张。实事求是的讲，经过几年的整治，各企业负责人对安全生产法律法规的理解，对国家产业政策的要求有所了解，但对安全生产工作的法律法规、管理要求、隐患排查方式方法，还存在很大差距，还不能有效掌握和运用，致使企业仍然存在不少安全隐患，所有这些为职工的生命安全、健康安全和我区的安全生产形势构成了极大的威胁。“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，监管部门抓一抓紧一紧，抓的松了迅速下滑，企业存在的老问题迟迟得不到解决。还有就是企业的隐患排查走形式、应付检查的多，实际做的差得很远，不能达到真正的目的。一旦发生问题不仅对社会不负责、对监管部门不负责，对企业本身也不负责，再就是有些企业想方设法规避打击，在企业生产经营中，有的企业钻法律的空子，“打擦边球”，明一套，暗一套，极尽应付之能事，但是真的就是真的、假的真不了，一旦被查处就拼命推卸责任，还是个安全生产意识不强的具体表现。有句话说：态度决定成败，企业安全生产意识不强，即便是被动应付，一时蒙混过关，早晚会露出“马脚”，其代价是企业的前途和命运。最后，我对大家讲一点：就是企业负责人要进一步明确企业是安全生产第一责任人，安全生产出现问题承担主要责任的是企业自己，这次培训活动就是落实企业主体责任的一个重要步骤。按照这次培训的安排。为检验培训效果，培训班还安排了考试，考试试卷和成绩要进行登记并作为发证的重要依据。因此这次培训活动，各企业负责人一定要高度重视，做到三个落实。即人员、时间、效果“三落实”。各位厂长、经理和企业安全生产管理人员，安全生产是企业和监管部门永恒的话题，经济社会发展也需要稳定的安全生产环境，今天把大家请来，就是为了使企业负责人进一步明确安全生产主体责任，切实担当起安全生产第一责任人的责任