重庆市财政社会保障支出与经济增长关系的实证研究.docx

重庆市财政社会保障支出与经济增长关系的实证研究 摘 要：运用重庆市20012015年的统计数据，对其财政社会保障支出与经济增长之间的关系展开实证研究。研究结果表明，重庆财政社会保障支出与经济增长之间存在稳定的长期均衡关系，重庆市财政社会保障支出每增长1%，将促进经济增长0.589117%，财政社会保障支出对经济增长具有促进作用。积极推动经济增长，加大对农村社会保障的财政投入力度，积极探索与重庆经济社会发展水平相适应的统筹城乡的社会保障体制，对提高社会保障水平具有重要意义。 关键词：财政社会保障支出；国内生产总值；协整检验；误差修正模型 中图分类号：F840.61 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2016）19-0034-03 一、问题的提出 对于社会保障制度与经济增长之间的关系，国内外学者开展了许多有价值的研究，大体上有三种观点。Feldstein（1996）、Leimer（1982）、Ehrlich和Kim（2007）、贾俊雪、郭庆旺和宁静（2011）、丁少群和许志涛（2013）等认为，社会保障对经济增长具有抑制作用，没能发挥对经济增长的“助推器”作用。卡特林和米尔斯（2005）、穆怀中（2001）、杨杰等（2009）、孔杏（2015）等认为，社会保障对经济增长具有正面的促进作用。而Kotlikoff（1979）得出了社会保障和经济增长之间的关系不确定的结论。 由此可见，由于样本选取、研究方法及研究角度的不同，学者们得出了不同的研究结论。本文拟运用协整检验和误差修正模型对重庆市财政社会保障支出和经济增长之间的关系进行实证检验，以便深入了解重庆市财政社会保障支出对经济增长的影响，进而提出相关的社会保障政策。 二、重庆财政社会保障支出现状 （一）重庆财政社会保障支出实现较快增长 随着重庆经济的发展，其财政社会保障支出也呈现出快速增长之势。重庆财政社会保障支出从2007年的138.97亿元增加到2014年的502.94亿元，增长了2.62倍，年均增长20.17%，而同期全国财政社会保障支出的年均增长率仅为16.61%。同时，重庆市国内生产总值从2007年的4 676.13亿元增加到2014年的14 262.6亿元，增长了2.05倍，年均增长17.27%。可见，重庆市财政社会保障支出的增长速度快于其国内生产总值的增长速度，也快于全国财政社会保障支出的增长。这表明近年来重庆财政社会保障支出实现了较快增长，呈现出良好的发展态势。 （二）城乡社会保障水平差距呈缩小之势 由于缺乏农村社会保障支出的相关统计资料，而居民获得的转移性收入可近似看成因其参加社会保障得到的收入，因此，本文用人均转移性收入来衡量城镇居民和农村居民社会保障水平的高低。尽管从绝对差距来看，20012014年，重庆城乡居民转移性收入差距呈现出逐渐扩大的趋势。2001年，重庆市城镇居民人均转移性收入为1 403.57元，农村居民人均转移性收入为209.24元，城乡居民转移性收入差距为1 194.33元。2014年，重庆市城镇居民人均转移性收入为5 443元，农村居民人均转移性收入为2 639元，二者的差距为2 804元。但从重庆城乡居民人均转移性收入比来看，二者却呈现出不断缩小的趋势（如下页图所示）。2001年，重庆城乡居民人均转移性收入比为6.71，2004年最高达到131，此后在国家和重庆市一系列惠农支农政策的积极作用下，重庆城乡居民人均转移性收入比逐渐下降，2014年仅为2.061，这表明重庆城乡居民社会保障水平差距呈现出不断缩小的态势。 三、重庆市社会保障支出与经济增长关系的实证分析 （一）数据来源 在探析重庆财政社会保障支出与经济增长的关系时，用国内生产总值来衡量重庆经济增长水平（GDP），以财政社会保障支出衡量重庆社会保障水平（SS）。为消除异方差，对GDP和SS分别取自然对数以消除变化趋势，并记为LnGDP和LnSS。本文采用的时间序列数据（20012015年）均来源于重庆统计年鉴。 （二）单位根检验 为避免非平稳时间序列导致的“伪回归”，必须对变量的平稳性进行检验。本文运用ADF检验法，对LnGDP和LnSS进行单位根检验，检验结果（见表1）。 从表1可知，LnGDP和LnSS的ADF检验值均大于5%显著性水平下的临界值，说明变量LnGDP和LnSS均为非平稳序列。同时，二者一阶差分序列的ADF检验值也大于5%显著性水平下的临界值，表明二者的一阶差分序列也不平稳。但是，2LnGDP和2LnSS的ADF检验值却小于1%显著性水平下的临界值，表明二者均为二阶单整序列I（2）。由于LnGDP和LnSS的单整阶数相同，可以对其进行协整检验。 （三）协整检验 由于模型中仅有两个变量，可以运用Engle-Granger两步法来检验变量之间是否存在协整关系。因此，可以运用普通最小二乘法（OLS）对变量进行估计，然后对回归方程的残差序列进行单位根检验，如残差序列平稳，则说明变量之间存在协整关系，反之则反是。对LnGDP和LnSS进行普通最小二乘法（OLS）回归，得到如下协整方程： 对上述协整回归方程的残差序列进行单位根检验，结果（见表2）。 从表2可知，残差U的ADF检验值小于显著性水平1%的临界值，可以拒绝原假设，表明回归方程的残差序列是平稳的。由此可知，LnGDP和LnSS之间存在协整关系，重庆市财政社会保障支出与经济增长之间存在长期稳定的均衡关系。 （四）误差修正模型 协整检验表明重庆市财政社会保障支出和经济增长之间存在长期稳定的均衡关系，但误差修正模型既能反映变量之间的短期关系，又能反映变量之间的长期关系。因此，为了将重庆市财政社会保障支出与经济增长的短期关系和长期关系联系起来，本文构建含有误差修正项的误差修正模型（ECM），以具体分析模型的短期和长期特征。运用Eviews8.0可以建立重庆市财政社会保障支出和经济增长的误差修正模型。模型估计结果如下： 从上述误差修正模型可知，重庆市财政社会其保障支出的短期波动将导致经济增长的同方向变化，影响系数为0.067752，但其t统计值不显著，表明短期内重庆财政社会保障支出对经济增长的影响不显著；但从长期看，由于误差修正项的系数为-0.186292，符合反向修正机制，且误差修正项回归系数的t统计量在5%的置信水平下显著，表明当出现偏离长期均衡趋势的情况时，误差修正项会对偏差进行18.63%幅度的修正，以使重庆市财政社会保障支出与经济增长的关系走向均衡。 四、结论与启示 通过对重庆市20012014年财政社会保障支出与经济增长关系的实证研究，可以得出以下结论： 第一，重庆经济的较快增长，不但为财政社会保障支出的快速增长提供了支撑，而且为缩小城乡社会保障水平差距发挥了积极作用。 第二，协整检验表明，重庆财政社会保障支出与经济增长之间存在稳定的长期均衡关系。协整方程表明重庆财政社会保障支出每增长1%，将促进经济增长0.589117%。 第三，误差修正模型表明，尽管从短期来看，重庆财政社会保障支出对经济增长的影响不太显著，然而，当出现偏离长期均衡趋势的情况时，误差修正项会对其进行反向调整，促使其回到均衡状态，使重庆市财政社会保障支出与经济增长的关系走向均衡。 基于以上结论可以得出以下启示： 其一，积极推动经济增长，为提高城乡居民社会保障水平提供资金支持。充足的财政收入是提高社会保障水平的重要保证，而持续较快的经济增长又是财政收入的重要源泉。因此，只有实现经济增长，才能确保财政收入增加，实现居民收入增长，进而增加社会保障资金，提高城乡居民社会保障水平。 其二，加大对农村社会保障的财政投入力度。近五年，重庆社会保障支出占财政支出的比重在13%左右，而世界转移支付占财政支出的平均比重在30%以上。因此，在重庆城乡社会保障水平仍然存在不小差距的情况下，政府应加大对社会保障的投入力度，特别是应加大对重庆农村社会保障的财政投入力度。重点推进农村养老、医疗、最低生活保障制度的完善，构建科学、合理、可持续的农村社会保障体系，提高农村居民的社会保障水平。 其三，积极探索与重庆经济社会发展水平相适应的统筹城乡的社会保障体制，对于保障城乡居民的基本生活，缩小城乡居民社会保障水平的差距，提高其社会保障水平具有积极的促进作用。 参考文献： 穆怀中.社会保障水平经济效应分析J.中国人口科学，2001，（3）：48-53. 杨杰，叶小榕，宋马林.社会保障财政支出与经济增长的关系研究J.物流与采购研究，2009，（28）：21-24. 贾俊雪，郭庆旺，宁静.传统文化信念、社会保障与