安全文明施工专项方案.doc

目 录1、质量管理体系与措施31.1、质量管理体系概述31.2、工程质量方针及管理目标31.3、质量管理依据41.4、质量管理体系组织机构41.5、主要管理职责51.6、质量保证措施121.7、质量检查员的责任和权利222、安全管理体系与措施232.1、安全管理概述232.2、安全管理目标及责任232.3、安全管理组织机构242.4、岗位职责与分工242.5、安全管理制度312.6、安全管理保证措施332.7、现场安全管理措施342.8、安全施工技术措施362.9、劳动防护用品发放管理362.10、外用工的安全管理372.11、油料的管理382.12、消防382.13、防自然灾害392.14、防疫392.15、现场警戒信号、标志392.16、安全防护手册392.17、公共安全保卫措施392.18、突发应急预案措施413、环境保护和文明施工管理措施453.1、环境保护管理目标453.2、环境保护概述463.3、环境保护组织机构463.4、环境保护岗位职责463.5、环境保护制度503.6、施工前的环境保护措施513.7、施工过程的环境保护措施513.8、水土保持措施563.9、文明施工的目标573.10、文明施工管理制度583.11、文明施工管理措施59 61安全文明施工专项方案1、质量管理体系与措施1.1、质量管理体系概述百年大计，质量第一。为保证本工程的施工质量，我们将保证本标段的材料、设备、工艺和工程符合合同规定的品种、等级、规格、数量及标准，并满足设计要求和监理工程师提出的技术要求。我公司将在藏木水电站石灰石粉磨站工程实施过程中成立以项目部经理负责、项目副经理主管、技术质量办实施，配备专职质量检查人员，建立完善的质量三级检查制度的质量控制系统，严格按照合同的规定和监理单位的指示，对工程使用的材料、设备以及工程的所有部位和其安装工艺进行全过程的质量检查，采取科学合理的管理办法，制定有力的管理措施，保证我公司承担的本标段所有施工项目质量满足合同文件要求的标准。1998年7月我公司已通过中国船级社质量保证体系认证，取得了GB/T19001 2000 idt ISO9001：2000标准认证证书。在本工程施工中，我项目部将全面实现ISO9001质量管理体系系列标准，真正做到过程受控。1.2、工程质量方针及管理目标1.2.1、 质量方针中国水利水电第四工程局有限公司的质量方针：“科学管理；精心施工；过程受控；顾客满意；持续改进；质量一流。”1.2.2、质量管理目标本工程质量目标：工程质量达到优良等级，符合合同文件的要求。同时做到科学管理，过程受控，精心施工，质量一流。以预防为主、防检结合、坚决纠正是我们实现质量目标的基本原则。我公司在本工程施工的质量承诺：施工期间将严格执行合同文件的质量方针和质量目标，保持质量控制体系按GBT19002-ISO9002：2000版质量标准持续高效运行，并持续改进。在本标段施工过程中质量管理工作认真做到五落实，即组织落实，制度落实，责任落实，措施手段落实，质量管理经费落实，并从构成或影响质量的人员、工程材料及工程设备、施工机械、检测仪器、工程设计、施工方案、施工环境等因素进行全面的质量监控，确保业主制定的质量控制目标实现。1.3、质量管理依据(1)中国及当地政府颁布的质量管理法规，现行技术规程、规范和标准。(2)合同文件规定的质量标准、技术文件及其他相关条款。1.4、质量管理体系组织机构质量管理组织是质量体系的重要组成部分，是质量体系运行的组织保证。为了切实有效地开展质量管理和质量保证活动，确保质量体系持续有效地运行，项目部参照GB/T 19000-ISO9001族系列标准，建立与质量管理和工程项目相适应的质量管理组织机构。项目部成立质量管理委员会，委员会主任由项目部经理担任，副主任由总工程师担任，各职能部门及各施工队负责人为委员会成员。质量管理委员会为工程质量的业务管理机构和决策机构，定期召开质量分析会，针对施工中存在的质量问题和质量隐患，制订纠正和预防措施，以加强质量管理过程控制能力，充分体现预防为主的原则。项目部设置专职的质量管理机构：质量管理办公室、试验室和测量队，负责项目部的日常质量管理、监督工作；各施工队（厂）设专职质检员，班组设兼职质检员，负责所分管施工作业面的日常质量管理工作。严格执行并接受国家授权的质量监督机构及中电投集团公司指派的质量专家组的监督。生产办项目副经理质量管理委员会会总工程师项目经理技术质量办财务经营办综合办安全环保办物质办测量队实验室钢筋加工厂综合加工厂机械队施工一队施工二队安装队电工班保安队质量管理体系组织机构框图1.5、主要管理职责1.5.1、 项目部经理职责1.5.1.1、领导项目部的一切质量工作，对本工程的所有生产质量活动全权负责，是工程质量管理的第一责任人，对工程的施工质量负直接领导责任。1.5.1.2、主持质量管理委员会工作，全面负责本工程的质量工作的策划，组织、建立质量管理机构，制定各项管理制度和质量奖罚办法，对本工程的最终产品负责。1.5.1.3、执行国家质量方针、政策、法令，贯彻落实质量方针、目标，建立质量管理机构，组织制定各类人员的质量责任制、制定奖罚措施，完善质量管理机制。1.5.1.4、组织领导开展质量教育工作，提高职工质量思想意识，提高职工操作技能，组织开展本工程的QC小组的活动。1.5.1.5、根据工程规模及复杂程度，合理进行所需资源的配置和管理，正确处理进度、质量、安全和效益之间的关系，使工程质量始终处于受控状态。1.5.1.6、每月召开质量管理委员会和质量工作会议，批准重大质量活动和质量控制措施，检查每月的质量情况，并提出整改意见。1.5.1.7、贯彻执行局质量方针和质量目标，确保本工程质量目标的实现。1.5.1.8、主持管理质量评审工作，对ISO9001质量保证体系的适应性和有效性进行评价，对改进和完善质量保证体系做出决策。1.5.1.9、主持调查和处理较大的质量问题和质量事故，查清发生质量问题的主要原因，做出质量问题的处理意见，提出质量改进的措施。1.5.2、项目副经理职责1.5.2.1、项目部副经理协助项目部经理进行质量管理工作，建立和完善质量管理机制，对分管范围内的工程质量负责。1.5.2.2、参与质量方针和质量目标的管理，对分管范围内工程的质量目标负责，保证质量体系的有效运行。1.5.2.3、针对施工生产中机构设置、资源配置等主要问题向项目部经理提出建议，以保证工程质量和进度满足合同和业主的要求。1.5.2.4、为保证工程质量，有权进行施工机械设备和劳动力的合理调配。1.5.2.5、参加管理评审，报告分管部门质量体系运行效果，提出改进和完善建议。1.5.3、总工程师的职责1.5.3.1、协助项目部经理制订质量方针、目标。贯彻执行国家的技术规范、标准和上级部门有关规定。1.5.3.2、领导本工程的技术和质量工作，对工程的技术管理和技术保障直接负责。对本工程的重大技术做出决策，保证技术部门编制的各种施工技术措施和技术方案能够满足质量要求，对本单位在工程建设中的质量管理工作负技术责任。1.5.3.3、组织编制并审定施工组织设计、施工措施、作业指导书等技术文件，在制定的施工方案（措施）中，应有专门关于质量控制的专项措施和质量控制要点。1.5.3.4、负责工程施工中新技术、新工艺和新材料的推广及应用，定期召开技术质量研讨会，解决和攻克技术难题，加强工程施工过程中的技术服务。1.5.3.5、组织内部质量检查、验收及竣工资料的整理、汇编和移交工作。协助处理重大质量问题和质量事故。1.5.3.6、参加管理评审，报告分管部门质量体系运行效果，提出改进和完善建议。1.5.4、技术质量办公室职责1.5.4.1、认真进行施工图纸会审，发现施工图中存在问题或图纸中与实际情况有矛盾时，应及时向监理部门提出。1.5.4.2、按国家、行业施工规范、设计文件作为技术管理依据，对设计更改必须履行书面修改通知。1.5.4.3、负责编制施工组织设计及质量控制要求。在施工前必须详细地向作业层进行技术交底，并在施工中进行检查监督，如有问题及时进行修订补充。1.5.4.4、出现质量问题，及时汇报，并与监理、设计单位研究确定处理方案。1.5.4.5、在总工程师的指导下，组织新工艺、新技术的开发和应用，做好技术保密工作。负责具体的统计技术确定和指导应用，对统计技术应用的有效性进行评价，并记录评价结果，为改进统计技术的使用提供依据。1.5.4.6、会同综合办公室对本单位各工种的职工进行技术培训工作。负责物资采购计划及参数、质量标准等的确定。1.5.4.7、制定质量缺陷的处理方案，并根据统计分析结果，提出“常见病”的预防措施。1.5.4.8、贯彻执行国家有关质量方针政策、贯彻执行藏木水电站工程有关质量方针目标和我公司的质量方针、目标及业主单位的有关规定，积极开展质量教育活动，按期开展质量月活动，提高本工程全体职工质量意识。1.5.4.9、负责编制本单位工程质量季度、年度指标计划，并检查实施情况，及时改进。审批本工程合格专业分包方名单，并报监理单位备案。1.5.4.10、贯彻执行“三检”制度，指导班组、队（厂）“初检”、“复检”，并负责“终检”。控制不合格品的转序或交付，直至缺陷或不满足要求的情况得到纠正。并做好各项施工检查记录，保证检查资料的完整性、准确性和可追溯性。密切配合监理工程师、业主、设计等相关的质量检测、检查、监督机构或人员的工作，对发现的问题及时督促施工单位及时处理直至满足设计要求。1.5.4.11、负责质量事故的调查、分析、处理工作，并对事故的处理结果提出报告。1.5.4.12、负责检查、收集、整理、汇编、保管施工的各种记录。1.5.4.13、与设计、监理部门密切配合，做好工程项目的检查验收工作。并在本工程总工程师的领导下，做好工程竣工验收、移交资料的编制和整理工作。1.5.4.14、指导QC小组活动，并推选本工程优秀QC小组活动成果报局工程管理部。1.5.4.15、按规定要求做好有关质量统计报表，向监理单位、业主有关部门和公司工程管理部门上报。1.5.4.16、对本工程的检验、试验、测量、计量、质检人员进行考核管理，并报有关部门审核备案。1.5.4.17、负责制定本工程的质量管理细则，质量管理奖罚制度、各专项工程施工质量控制要点、质量管理培训计划等相关的管理制度并认真贯彻执行。对施工质量做出评价，并做出奖罚。1.5.4.18、组织召开各种质量例会和质量专题会议，对质量控制工作做出布置、安排，并对质量工作人员进行检查监督。1.5.4.19、审查专业分包单位的质量保证体系是否满足质量要求，检查其主要施工人员是否到位，并对其施工活动进行全过程控制管理。1.5.4.20、检查项目部和专业分包单位施工人员的持证上岗情况，对不符合要求的做出纠正。1.5.5、生产办职责1.5.5.1、生产办是生产综合协调管理部门，编制施工周生产计划，督促落实施工生产计划，检查工程项目的完成情况。1.5.5.2、监督检查生产计划执行情况，在确保质量前提下，审核计划的完成情况。1.5.5.3、在确保质量前提下，组织均衡生产。1.5.5.4、在施工过程中，如不能保证工程质量，应责令施工单位停工，待有保证质量措施后方可恢复生产。1.5.5.5、负责对工程的生产调度管理，对工程生产活动负责，施工所需要的资源配置不能保证施工质量时不得开始施工生产。施工中为保证施工质量须无条件及时调配所需的各种资源，确保工程质量。1.5.6、物资办职责1.5.6.1、负责承建的本工程所需的物资采购、验收、保管、发放工作。严格禁止使用不合格的工程材料和设备，对于不合格的进场的材料和设备及时清除出场，并及时通知监理工程师。1.5.6.2、选择合格的供货商名单，并对其质量保证能力进行考核、验证工作，负责物资订货合同中质量条款的签署。根据相关的合同条款，在需要时及时上报所选择的供货商、所采购的材料等需要的资料，得到监理工程师或业主批准方可进行采购。1.5.6.3、严格执行藏木水电站关于供水、供电、砂石料供应等的管理办法，提高本部门的质量保证能力，做到采购、验收、保管、发放和使用符合程序规定，手续完备，记录完整齐全，妥善保管保证全部资料的可追溯性。1.5.6.4、对物资除验收时具有规格、品种、数量及出厂检验、试验报告外，应按规定要求送检样品进行试验，必要时必须按规定提前通知监理工程师及业主等有关单位、部门的人员参加，以验证其质量可靠性，保证出库物资证件齐全，验收合格。1.5.6.5、负责编制月、季及年度的物资采购计划并按照相关的管理办法规定按时上报各有关单位和部门。1.5.6.6、贯彻执行国家有关设备管理的方针、政策及设备管理办法及规定，制定本单位的设备管理的各项规章制度，做好本单位设备的供、用、养、修等环节的管理工作，充分发挥各种设备的效率。1.5.6.7、对本工程分承包方设备质量保证能力进行考核、验证工作，并将合格分承包方名单交质量管理部门进行审批。1.5.6.8、负责设备入场前的验收工作，保证满足工程需要的完好设备用于本工程施工。1.5.6.9、收集、整理、保管本工程设备有关的技术资料，并负责对本工程的设备事故进行调查、分析、鉴定和处理工作。1.5.6.10、会同综合办公室对设备管理干部及操作者进行培训和考核，督促检查机械设备运行人员对操作规程和维护保养规程的执行。1.5.7、财务经营办公室职责1.5.7.1、负责合同管理，组织对专业分包方的资格评审，保证合格的专业分包商进入工地。1.5.7.2、编制、审查概预算时，应按规定安排质量技术措施经费费用、专款专用。1.5.7.3、编制财务计划时，将质量措施经费、质量活动经费、培训经费等纳入计划，保证和监督其支出，专款专用，不得挪用。1.5.7.4、负责建立质量奖励专用基金，根据质量管理办公室的通知，负责对下属单位进行奖罚兑现。1.5.8、综合办公室职责1.5.8.1、严把人员的进场关，保证足够数量的技术合格的各类专业的管理人员、施工工长、施工质检人员、各专业技术工人和普通工人进入现场施工，保证工地的主要管理人员和专业技术骨干相对稳定。1.5.8.2、负责考核施工人员工作质量状况，负责组织人员的培训。5.8.3、配合单位有关部门对职工做好质量宣传教育工作。1.5.8.4、组织技术工人、特殊工种作业人员的培训和取证工作。1.5.9、测量队职责1.5.9.1、测量人员将由水电四局有限公司勘测设计院测绘中心（甲级）派遣。人员、仪器、设备和其他物品满足招标文件的要求。1.5.9.2、施工测量必须依据国家规范和设计要求进行，按规定程序完成，且测量精度必须满足规范标准。负责测设满足工程精度要求的施工控制网，并负责维护和管理。1.5.9.3、测量仪器必须按规定的次数/频率进行校准，以确保测量成果的精度。1.5.9.4、对测量成果要按规定进行签字、审核。施工测量手簿、记录等资料要整理归档。1.5.9.5、接受藏木工程测量中心的监督管理。测量中心是藏木水电站工程测量工作的归口控制单位，统一管理藏木水电站工程的施工控制测量，全面负责首级施工测量控制网维护。1.5.10、试验室职责1.5.10.1、检验和试验人员将由水电四局有限公司勘测设计院下属的试验中心（一级）派遣。人员、仪器、设备和其他物品满足招标文件的要求。1.5.10.2、承担对原材料的检验和试验任务，承担混凝土成品和半成品的检验和试验工作。1.5.10.3、检验和试验的设备必须按规定的次数、频率进行校准，以确保试验资料的准确性。1.5.10.4、检验和试验必须依据国家有关规范、规程进行，试验的程序符合规范标准。提供的资料具有准确性、完整性、及时性。1.5.10.5、负责项目部所有检验、检测仪器的率定工作，对拌和系统的各种衡器定期检验。1.5.10.6、负责项目部施工项目的土工试验和监控、混凝土配合比试验工作。1.5.10.7、负责项目部所有过程产品的抽样检查工作，对钢材、钢筋焊接或其他连接进行抽样检查，对工序产品的质量进行抽样检查。需要委托的检测项目在报监理工程师同意后委托检验，必要时通知监理到场。1.5.11、施工队（厂、班组）负责人的职责1.5.11.1、施工队长是本施工队质量第一责任者，对本施工队的施工质量负直接责任。1.5.11.2、负责在本施工队贯彻落实质量方针及质量体系文件的规定。1.5.11.3、负责制定施工队的管理制度和奖罚措施。1.5.11.4、组织好经常性的质量教育工作，使施工队全体员工牢固树立“质量第一”观念，切实做到“本道工序不合格，不转入下道工序”。 1.5.11.5、组织施工队技术干部向操作人员进行技术交底。1.5.11.6、深入工地督促检查部属严格按照施工详图、规程规范、技术要求和施工措施进行施工，对违反上述要求的行为及时制止和纠正，以确保消除质量隐患。1.5.11.7、督促做好有关原始质量记录。1.5.11.8、主持施工队不合格品的初步调查，参与上级对不合格品的评审，做到“三不放过”。1.6、质量保证措施1.6.1、质量保证的管理措施1.6.1.1、质量管理责任制建立质量责任制，就是要求明确规定每个职工在质量工作中的具体任务、职责和权限，以便做到质量工作人人有专责、事事有人管、办事有标准、工作有检查、考核有奖罚。为了使企业的质量责任制工作落到实处，应明确质量责任制的实质是责、权、利三者的统一，要按照不同层次、不同对象、不同业务来制定各部门和各级各类人员的质量责任制，规定的任务与责任要尽可能具体化，以便于进行考核，要由粗到细，逐步完善，必须制定相应的质量奖惩措施。为充分调动全体员工特别是各级质量第一责任者做好质量工作的积极性、增强责任感，努力改进施工工艺，提高质量管理水平，实行逐级签订质量责任书的质量管理责任制，对各级的质量管理情况进行评价并实施奖惩。质量管理遵循“逐级管理、分级负责”和“谁施工谁负责”的原则。项目部经理是工程质量的第一责任人，项目部总质检师是工程质量的责任人，项目部总工程师是工程质量的技术责任人，按各自的职责对其负责的工程质量承担责任。各级人员按照自己的岗位分工，对其产品负责。1.6.1.2、质量预控及责任追究制度工程开工前，项目部将做好开工前的准备工作，对施工质量进行预控，是贯彻“质量管理，预防为主”的重要措施。根据藏木工程质量管理办法（试行）认真做好施工准备中的质量管理，对可能影响工程质量的各种因素进行控制，从资源准备、组织准备、措施准备、工艺准备等各方面认真控制，确保开工后质量控制能得到有效的保证。认真做好施工过程中的质量管理，严格按照合同规定的质量标准、经批准的施工组织方案方法施工，严格控制用于工程的各种材料并经监理检查签证，约束员工的施工行为，认真执行“三检制”，确保施工过程受控。工程开工后，项目部将建立严格的质量责任追究制度，对不负责任的施工人员采取处罚措施，对不合格的施工人员及时要求退场，保证工程质量。1.6.1.3、质量会议制度项目质量负责任人针对施工中出现的问题、缺陷或不合格，及时召开质量分析会，研究制定整改措施。 技术交底会各单项工程开工前由工程技术办公室组织，按监理工程师批准的施工组织设计（施工措施）对作业人员进行技术交底，生产管理人员、质量检验人员、安全管理人员及全体作业人员参加。大型工程和关键工程，总工程师和总质检师参加。 定期质量分析活动质量管理办公室负责定期（月、季、年）编写施工质量（月、季、年）报，并组织主要领导、总质检师、总工程师、各管理部门及各大队（厂）主管领导、总工参加召开质量月例会。由质量管理办公室通报本月施工中存在的问题，并对存在的问题提出预防措施或限期整改期限，并在其后的施工过程中督促检查、落实。各大队（厂）需根据各自所存在的问题，提出相应的预防措施及施工质量保证措施，保证在下一阶段施工期间避免或减少类似问题的发生。质量管理办公室负责定期（月、季、年）编写施工质量报告，按合同及监理单位的规定，定期向监理单位报送质量统计报表。迅速报告合同项目各施工单元的施工质量情况，包括日、周施工质量记录报告，当前施工质量问题、缺陷和处理措施、处理结果情况报告，材料检验情况与结果等。 质量专题会在施工期间发现工程项目出现重大质量问题，或发现施工质量明显下降时，应及时开展质量分析活动，查找影响质量的主次要因素，并有针对性的解决存在的问题，持续提高工程质量。某项复杂或重点项目开工前及时开展质量分析活动，对可能的影响工程质量的各个因素逐一分析讨论，制定相应的可靠的方案指导施工，从而保证施工质量。 1.6.1.4、三检制度施工准备工作检查不合格，不得进行相应的施工；施工过程检查必须坚持“三检制”各工序施工必须在质量检查合格的基础上进行衔接，隐蔽工程和关键部位需经联合检查验收合格后方准施工、验收签证检查须按承包合同或施工项目的要求，进行联合检查验收签证；发生质量事故应立即按“三不放过”的原则进行事故处理。进行旁站检查制度：对混凝土浇筑作业、灌浆作业、机电安装等实行三级质检人员旁站监督的检查制度。1.6.1.5、质量考核奖惩制度依据藏木项目部质量管理考核办法，实施“质量月考核”制度。每月月末由质量管理办公室负责对各大队（厂）质量执行情况进行考核。考核内容包括：当月各施工项目的施工质量优良率达标情况；施工过程质量控制执行情况（包括：自检执行情况、一次验收通过率、资料完整情况、施工过程对存在问题纠改是否及时、设备运行保障完好率等）；是否出现施工质量事故。1.6.1.6、作业人员培训及持证上岗制度 进场培训编制质量手册，对所有进入藏木水电站工地的职工进行进场培训。总质检师、质量管理办公室负责讲授工程总体概况和质量总体要求，工程的质量目标、质量体系和质量制度，全面加强作业人员的质量意识。 作业前培训新项目开工前，由总工程师、工程技术办公室负责，并邀请业主、监理、设计有关部门和人员参加，对开工项目进行全面技术交底。讲解图纸、工程特点、作业程序及质量要求，使作业人员熟知作业内容及质量要求。 专业培训项目部针对不同层次人员的需要，进行质量意识、专业技术和业务管理知识培训：质量意识教育内容包括藏木工程及公司质量方针、质量目标、质量概念，质量责任、国家有关水利水电施工质量方面的法规条例及GBT19000质量保证体系标准、局质量体系文件等。专业技术和业务管理知识培训内容包括：本岗位的专业技术知识和操作技能；全面质量管理的理论、方法和手段；水电施工等方面的新理论、新技术、新工艺、新材料；电脑的操作与运用以及信息管理等知识。 特殊作业人员培训依据项目部各工作岗位（包括领导层、管理层和作业层）对人员的能力要求组织开展培训工作，对经培训考核合格的作业层人员发放上岗证，特种作业人员（如爆破、焊接及其探伤、施工机械设备的操作运行等）须经国家、行业授权部门培训考核合格后持证上岗。 培训计划的制订每年年初，由综合办公室根据公司、项目部按各工种配置要求、工程施工、环保和职业健康安全的需求，编制年度培训计划，报公司或项目部领导批准后下发实施。 培训方法签订师徒协议，自办班，请专家和老师讲课，送外委培等。1.6.1.7、质量问题举报制度我公司若承担藏木工程的建设任务，将坚决支持藏木业主公布的藏木工程质量管理办法的规定和相应的工程质量举报制度。各施工单位及施工人员均有责任、有权利直接向上级主管部门或藏木水电站工程质量监督机构反映工程质量问题。1.6.1.8、工程材料、设备采购与供应的择优原则 采购单位应在对可能供货的厂家进行调查和综合考察后，通过招标择优确定工程材料和设备的供应厂家。调查和考察的主要内容包括厂家资质等级和生产许可证书、质量体系状况及质量保证能力、质量检测手段、供货能力、产品性能以及采用标准、产品适用于本工程的试验论证资料及其在同类工程中不少于两年的使用记录证明、质量历史及用户反映等，其中属新产品、新材料还应提交国家有关部门的鉴定资料。 在材料采购前应将拟确定的供应厂家资质证明文件，及产品经国家相关行业检测部门出具的相应的检测报告提交监理单位审查批准。 工程材料、设备的采购必须严格按设计技术要求及合同规定的质量标准进行，并应把保证工程材料、设备的质量放在采购工作的首位。严禁擅自降低质量标准采购无质量检验合格的产品。 进场工程材料的质量认定及交接参照藏木水电站工程物资质量管理办法执行。1.6.1.9、质量监督受控制度 我公司将主动接受藏木质量监督机构对工程质量的监督。监督范围有：国家有关工程质量、质量管理的法律、法规和部门规章的监督；对工程质量及质量管理状况的监督；对重大、特大质量事故进行调查和批准重大事故处理意见；工程质量监督机构要求的其他须接受的监督工作内容。 我公司将接受藏木水电站工程质量监督机构及其派出人员对藏木水电站工程质量的巡回检查，并积极协助其了解、掌握工程质量管理状况，对所指出的问题认真自查、限期整改，对所提出建议和要求认真落实。1.6.1.10、质量事故的上报制度 藏木水电站工程在建设过程中，由于各种原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响工程使用寿命和正常运行，需返工或采取补救措施的工程事件，统称为工程质量事故。工程质量事故按对工程耐久性、可靠性和正常使用的影响程度，检查、处理事故对工期的影响时间长短和直接经济损失大小，分为一般质量事故、较大质量事故、重大质量事故、特大质量事故四类。分类标准详见藏木水电站工程质量事故分类标准表。 工程事故发生后，当事方应初步判定事故类别并立即上报藏木业主、监理单位。根据事故处理程序，由藏木业主处理，并上报中电投云南国际电力投资有限公司。 应将工程质量事故的经过作好记录，并根据需要对事故现场进行拍照录像取证，为事故调查和处理提供依据。 当工程质量事故危及施工安全、或不立即采取措施会使事故进一步扩大甚至危及工程安全时，应立即停止施工并立即上报。由藏木业主组织监理、设计、施工、运行等单位和有关专家进行研究，提出临时处理措施，避免造成更为严重的后果。 工程质量事故的调查应遵循“四不放过”的原则。即事故原因不查清不放过，主要事故责任者和职工未受教育不放过，补救和防范措施不落实不放过。 工程质量事故处理方案，应在事故发生主要原因查清的基础上，按事故类别由相应单位提出。一般工程质量事故处理方案，由造成事故的单位提出，报监理单位，监理单位征求设计单位和工程项目部意见后批准实施。必要时，也可由藏木业主直接委托设计单位提出，征求监理单位意见后批准实施。较大工程质量事故处理方案，工程质量事故处理方案，由造成事故的单位提出，报监理单位，监理单位征求设计单位和工程项目部意见后批准实施。必要时，也可由藏木业主直接委托设计单位提出，征求监理单位意见后批准实施。重大及特大工程质量事故处理方案，由业主委托设计单位提出，并组织专家审查后实施。 工程质量事故由事故单位负责处理，一般和较大工程事故处理完成后，监理单位组织检查验收；重大、特大工程事故处理完成后，监理单位协助工程项目部组织检查验收； 工程质量事故处理完成后的14天内，由造成事故的责任方提交“藏木水电站工程质量事故处理报告”。其基本内容规定如下：工程概要；工程项目名称、工程设计单位、工程监理单位、工程施工单位及施工承包合同号、合同期限、事故发生前已完工程量及工程形象；工程质量事故发生的时间、地点、工程项目及部位；工程质量事故发生经过、事故状况描述（附图）以及工程质量事故类别；工程质量事故发生原因及主要责任人；工程质量事故处理方案及处理结果； 工程质量事故造成的损失（工期、经济损失）及处理后对工程影响（工程寿命、工程使用）；对事故责任者（主要责任人及有关人员）的教育与处罚；应吸取的教训及防范措施。 “工程质量事故处理报告”按事故单位监理单位工程项目部、藏木业主顺序上报和审批。“工程质量事故处理报告”及其有关文件（“工程质量事故报告”、“工程质量事故调查报告”、“工程质量事故处理方案”、“工程质量事故处理检查验收签证书”等）均应列入工程验收资料中，工程竣工验收时向藏木业主完整移交。1.6.2、质量保证的组织措施1.6.2.1、为了更好的保证工程质量，待工程中标后，项目部将立即建立以项目部经理领导、总质检师主管、质量办公室实施、施工队厂质检人员操作的质量体系，对各级质检人员进行充分授权，他人不得干涉。1.6.2.2、项目部将立即组织专门人员（有丰富的施工经验），由总质检师牵头，质量管理办公室参加，参照国家及地方的有关规定，根据招标文件及业主的有关规定，参考我公司在其他工程施工中的管理办法，编制如下具体的质量管理文件：藏木水电站工程质量管理细则；藏木项目部质量管理考核办法；混凝土单元工程验收细则等。其中：藏木水电站工程质量管理细则详细、明确规定各专业、工种及各道工序的技术、质量要求及违返规定的处罚办法，共分六个部分： 质量缺陷、事故处理程序及权限； 质量特别奖发放办法； 土建工程； 机电安装工程；金属结构制作安装工程。藏木项目部质量管理考核办法明确规定各专业、工种、工序施工总体情况的奖罚办法。1.6.2.3、项目部经理和总质检师对各级质检人员进行充分授权，行使“一票否决权”、“停仓权”、和为保证质量的“设备调度权”，项目部其他人员对此必须无条件支持，不得阻碍和干涉。1.6.2.4、质检人员为保证工程质量，拥有对不利于质量控制人员的退场权。1.6.3、质量保证的经济措施为确保工程质量，提高施工工艺水平及提高施工人员质量责任心，鼓励创造优良质量，杜绝质量隐患，项目部还将制定一系列的质量奖罚办法及三检人员考核奖罚制度等。各项奖罚制度细化到每一施工工序，对各项工序及操作人员、三检人员行为均做出详细的规定。并对一次验仓合格率、一次验收合格率、仓号优良品率等项目规定较高的要求。把奖罚权赋予三检人员，三检人员可对施工现场发现的任何一项不良工艺进行处罚；加大三检质控力度，不良工艺发现严格处罚，充分发挥项目部质量管理办公室的质控作为，有效杜绝质量隐患。1.6.4、质量保证的技术措施1.6.4.1、严格事前、事中和事后的质量检查监督，尽量采用主动控制，预防为主。1.6.4.2、采用适宜的统计技术，确保工程质量满足规定要求。统计技术应用于以下场合：施工过程中质量诊断、质量控制、质量改进方面采用“因果分析图”、“直方图”、“控制图”、“排列图”等方法查找质量问题，确定抽样方案的质量水平；质量检验、试验与评定采用随机抽样、数理统计等方法。材料、物资、设备管理采用随机抽样法及调查表进行抽样检验，统计物资、装备利用情况。1.6.4.3、项目部工程技术办公室和各级技术人员在编制技术方案时，需要采用科学合理的施工方法和施工手段，明确各个工序质检的逻辑关系，从施工策划上保证工程质量。1.6.4.4、项目部将针对本工程各种施工作业，编制详细的“作业指导书”，介绍施工作业的工艺流程和详细的操作方法、注意事项，确保作业人员在实施前了解、实施中理解，规范作业行为。1.6.4.5、在工程施工中，积极采取先进科学的施工技术，推广有利于质量保证的新工艺、新产品，提高整个施工质量水平。1.6.5、质量保证的其他措施1.6.5.1、加强施工人员的进场教育和培训教育（常年培训）工作，提高各级施工人员的质量意识和作业技能，规范施工行为，保证质量产生的源头。1.6.5.2、切实落实交底制度，在施工作业前，各级技术首先进行层层交底，然后由作业层技术人员对相应层次施工作业和管理人员进行交底，说明施工作业质量控制要点，确保形成产品的全部参与人员了解作业流程和关键点。1.6.5.3、定期召开年度、季度、月质量例会和各种质量专题会，进行工程质量总结，肯定成绩，批评失误。并定期进行考评，对各单位质量工作做出奖罚。工程质量总结的主要内容包括：工程项目工程质量的统计汇总、分析与评价；主要质量通病与质量事故发生情况、原因及处理结果；工程质量管理工作情况等。1.6.5.4、大力推广质量观摩制度，定期组织各队（厂）、部门对施工现场的质量样板工程及兄弟单位的优质工程进行现场观摩学习，提高作业人员的质量意识。1.6.5.5、建立“明白卡”制度项目部将在土建、金结、灌浆、机电安装各专业各主要工种方面建立并推行施工质量“明白卡”， 该卡结合各自的专业特点及实际情况将主要的工艺要求及相关解决措施进行编写，使施工人员通俗易懂，且保证现场施工人员人手一卡，有利于施工人员实际操作工艺的严谨性，以提高操作人员发现问题及解决问题的能力。1.6.5.6、工序传递卡制度在关键作业过程中，严格实行工序传递制度，工序传递卡的内容包括该道工序的所有检查项目，本道工序完成后工序负责人都要进行自检签字，再由二检人员进行复检，上道工序为完或未合格决不允许进行下道工序，防止施工工序间传递时遗留任何质量问题，以保证下一道工序质量。1.6.5.7、样板工程评比和宣传在本合同工程实施过程中，项目部将定期（每月）在各施工队厂进行施工质量样板工程的考核评定工作，首先由施工作业队厂提出申请，参加项目部的综合评比，优胜者获得“质量样板工程”称号和“流动红旗”，并在项目部范围内进行宣传，组织其他施工队厂进行观摩学习，并对“质量样板工程”做出奖励。1.6.5.8、建立各项预警预控制度 浇筑温度预警制度我们理解藏木水电站工程的温控标准严格，为确保满足合同要求，避免施工中出现难以控制的情势，项目部将建立混凝土温度控制预警预控制度。即在入仓浇筑温度较出机口温度回升超过4、实际浇筑温度低于控制标准1、混凝土坯层覆盖时间达2h预警、混凝土最高温度距设计要求3时预警并启用预先做好的相应控制措施保证各项温度控制符合设计要求。 间歇期预警制度合理的层间混凝土间歇期能有效提高混凝土温控防裂能力，施工中我公司将对间歇期进行详细的统计，建立间歇期预警系统，及时对仓号的间歇时间进行更新，当坝块间歇时间接近设计要求时进行预警，及时增加资源投入缩短备仓时间，以满足间歇期的控制要求。 雨季施工预案藏木坝区夏季雨量充沛，为保证在雨季施工质量，项目部制定雨季施工预案，及早通过坝区附近气象台了解当日或次日的天气预报，在不同的天气情况下，明确具体的施工条件、进行施工前的各项防雨措施到位情况的检查，规定各种天气情况下的应急措施，雨季施工时的停料、排水、恢复施工前的各项检查工作，以保证雨季浇筑混凝土和坝体填筑施工等的施工质量。1.6.5.9、仓面施工工艺设计混凝土仓面设计是作为混凝土浇筑前必要的技术准备和作业指导的一项重要措施，即在开仓浇筑前针对每一个混凝土单元仓号的特点，作出规范的表格，对与混凝土浇筑有关的资源配置、工艺措施、温控要求等做出具体的规定。其内容包括：单元仓号的结构特性，混凝土特性，温控要求，预计开、收仓时间，预计入仓温度，入仓机械设备、仓面平仓、振捣设备及使用的小材料工具，仓内施工人员，浇筑平面和立面示意图等等，但不限于这些内容，对复杂仓号要相应增加针对性的措施。仓面设计必须经过二检、三检和监理人员现场审核签字并且作为开仓浇筑的必要条件。1.6.5.10、考核制度根据项目部工程质量管理细则、工程质量考核管理办法，质检人员随时在施工现场进行巡视检查，对施工过程中存在的一些不规范行为进行经济处罚，并要求将处罚金落实到个人，杜绝操作人员的随意行为；坚持实施“质量月、季考核”制度。每月、季末由质量管理办公室负责对各大队（厂）质量执行情况进行考核。考核内容包括：当月各施工项目的施工质量优良率达标情况；施工过程质量控制执行情况（包括：自检执行情况、一次验收通过率、资料完整情况、施工过程对存在问题纠改是否及时、设备运行保障完好率等）；是否出现施工质量事故。坚持实施施工质量与经济分配挂钩的制度，质量考核奖不少于奖金总额的30%，对重点质量工程实施质量特别奖。使工程质量直接和职工的收入挂钩，从而促进职工的积极性，保证工程质量。对一些具有创造性工艺改进，能够改善功效、提高质量的施工单位和个人进行重奖。1.6.5.11、建立快速反应机制为及时检查处理已发现或怀疑可能出现的质量问题，减少后期处理的难度，项目部将建立 “混凝土、灌浆质量问题快速检查反应机制”。该机制主要从大体积混凝土的密实性检查、防渗层质量检查、混凝土表面质量检查、灌区质量检查、体型检测、帷幕及接缝灌浆质量检查等几个方面进行及时快速的检查，以便发现问题能及时给予处理解决。1.7、质量检查员的责任和权利施工质量责任按“谁施工、谁负责”的原则， 施工人员应加强自检工作，对其施工的质量负全责。施工人员不听取、不支持质检员的正确意见，违章作业，而发生质量事故，应追究其责任。质检员漏检、错检造成质量问题，施工人员负有责任外，应追究质检员的责任。从事关键工序操作和重要设备安装的工人要经过严格的技术考核，达不到规定技术等级的不得顶岗操作。各级质检员有“一票否决权”，当质量检查过程中发现质量问题时，有权暂停施工，待问题得到解决后才能恢复施工。2、安全管理体系与措施2.1、安全管理概述我公司通过建立和保持职业健康安全管理体系，控制和降低职业健康安全风险，持续改进职业健康安全管理绩效，从而达到预防和减少事故与职业病的目的。我公司2005年5月取得了GB/T 280012001职业健康安全管理体系认证证书。为保证施工中的人身安全、设备安全和建筑结构安全，项目部依据GB/T28001标准、合同中有关要求和施工生产实际情况建立项目部安全保证体系，通过对施工中人的不安全行为、物的不安全状态、作业环境等进行危险因素识别和风险评价，并制定安全管理方案或措施进行控制，把安全管理建立在充分预防的基础上，以杜绝重大人身伤亡和财产损失事故。2.2、安全管理目标及责任2.2.1、管理目标为了贯彻“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，确保藏木水电站石灰石粉厂建设工程安全、优质、高效地按期完工，严格遵守中国和当地政府有关安全生产的法律法规，认真执行工程承包合同中有关安全要求，根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、国务院建设工程安全生产管理条例和中电投集团关于工程建设承包人管理程序的有关规定，结合本工程施工的具体情况，制定以下安全管理目标： 杜绝人身死亡事故； 杜绝重大机械设备事故； 杜绝重大火灾事故； 杜绝主要设备的损坏事故； 杜绝负主要责任的重大交通事故； 杜绝重大环境污染事故； 杜绝重大垮（坍）塌事故； 杜绝重大卫生防疫事件，防止重大公共安全事件； 避免和严格控制一般安全事故。2.2.2、安全生产责任在工程实施前，公司与项目部经理、项目部与二级单位领导签订安全责任书。将安全管理作为各级领导的第一责任，把安全管理的效果作为考核各级领导干部的业绩之一，使各级领导干部安全管理的意识提到一个全新高度。促使各级领导牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，充分认识安全工作“责任重于泰山”的重要意义，坚持“谁主管，谁负责”的原则，认真履行安全生产职责，以杜绝人员伤亡、重大机械事故为目标，克服松懈麻痹思想，加强安全工作领导，切实把安全工作作为“人命关天”的大事来抓，积极解决安全工作中的重点和难点问题。安全工作责任目标实行“层层分解，逐层落实”的组织原则，加强岗位责任，严肃处理责任人。2.3、安全管理组织机构为了加强工程的安全管理工作，增强各级人员的安全生产责任感，结合工程的实际情况，将建立以项目部经理为安全生产第一责任人的安全生产管理组织机构。项目部的安全体系由安全委员会、安全管理办公室和各级安全员组成，安委会主任由项目部经理兼任，副主任由项目副经理担任，成员由各管理部门和施工队（厂、班组）负责人组成，安委会负责定期不定期安全大检查的组织、安全事故调查处理以及年度安全奖罚制度的实施等工作；安全管理办公室是专职的安全管理机构，负责施工区的日常安全管理、监督工作；各施工作业队设专职安全员、班组设兼职安全员，负责所分管施工作业面的日常安全检查工作。2.4、岗位职责与分工为保证各级领导按章履行各自的职责，对各级领导及人员、部门的安全生产责任规定如下：2.4.1、项目部经理职责 按照国家有关的安全管理法律、法规以及业主、上级部门的指示和指令，组织本合同工程的安全施工工作。 项目部经理是本工程的安全生产的第一责任者，对本工程的安全生产以及各部门安全生产责任制的建立、健全与贯彻落实负全面的领导责任。 负责建立健全本单位安全监察机构，配备一名项目部副经理主管安全工作，配备足够数量的专职安全监察工程师管理安全工作，负责贯彻落实本单位各级领导、各职能部门的安全生产责任制。 主持定期召开安全生产委员会（或安全生产）会议，听取安全部门的汇报，及时掌握本单位安全动态，组织研究解决重大问题。 主持项目部重大事故的调查、分析，严格执行“四不放过”的原则处理事故，认真执行伤亡事故上报程序。 确保本单位安全技术措施经费和安全教育活动经费的及时提取和使用，采取积极的措施，为职工创造劳动安全卫生条件。 支持安全监察人员认真履行职责，确保人员岗位稳定。2.4.2、项目副经理职责 认真贯彻执行国家有关安全方针、政策、法规和上级有关规定，在执行中提出具体意见，组织落实。 负责做好分管的安全工作，协助项目部经理实现本单位安全生产目标管理和安全生产。 负责做好分管范围内安全生产责任制的贯彻落实。 主持编制好