我国政府经济管理职能转变问题研究.docx

我国政府经济管理职能转变问题研究 【摘要】我国在履行经济管理职能时最重要的工作是进行宏观经济的调控，由于市场经济本身具有缺陷性，必须要通过政府实行宏观调控才能避免其自发性和盲目性。我国政府在履行经济管理职能时没有划分好政府和市场二者的界限，部门结构和配置不合理，妨碍了政府职能的发挥。因此要解决这些问题来促进政府经济管理职能的转变。 【关键词】政府职能；经济管理；服务型；依法管理 我国要推动政府职能发生进一步的转变，必须要依靠市场经济体制的改革与完善。自我国进入到改革开放新时期以来，我国政府在履行经济管理的职能时随着改革的深入进行了不断的调整以适应我国市场经济的发展。然而，经济职能在履行过程中仍然存在一系列的问题，影响了改革的进程和市场经济体制的完善。因此，我国政府需要创新经济管理理念，将政府职能与市场经济良好的对应起来，从而保障我国市场经济的持续稳定发展。 一、经济管理职能的关键要素 （一）我国在履行经济管理职能时最重要的工作是进行宏观经济的调控。由于市场经济本身具有缺陷性，必须要通过政府实行宏观调控才能避免其自发性和盲目性。这就是常说的“有形的手”的作用。但是政府在履行经济管理职能时要注意调控力度和调控方式，要始终坚持市场经济的决定性地位，政府作为监督角色主要起辅助作用，通过维护正常的市场秩序，为市场主体提供政策性的指导等。 （二）经济职能的发挥需要政府维护公平公正的市场环境，避免垄断。在市场经济中，竞争是其必要的元素，有助于市场充分有效的配置资源。在现实情况中，市场经济完全自由必然会导致恶性竞争和垄断，不利于市场机制充分发挥其作用，资源得不到合理的配置。这就需要政府制定相关的法律法规，严厉打击不良竞争和垄断市场的行为，为市场经济创造公平公正的自由竞争环境。 二、目前我国政府履行经济职能的过程中出现的问题 （一）我国政府在履行经济管理职能时没有划分好政府和市场二者的界限。随着我国市场经济体制的不断完善，市场起着决定性的作用，政府需要逐步放开对市场的干预，让市场经济充分发挥其作用。然而在我国现行的政府体制下，政府管理职能没有跟随市场体制的发展而发展，不能适应逐步自由化的市场经济，造成政府在履行经济管理职能时往往会过多的干预市场，导致市场不能有效发挥其作用，市场资源配置不充分，从而造成市场出现了一定程度的混乱，不利于国家经济的发展。 （二）政府在部门结构和配置不合理，妨碍了政府职能的发挥。具体表现在经济管理部门权责界限不明确，出现了职能交叉的情况，很多经济管理工作找不到专门的负责部门。尤其是在市场经济日益发展的今天，有些部门为了获得更多的经济利益通过不合法的手段来干预市场，导致政府在进行公共服务时受到了阻碍，影响了正常的职能发挥。这些部门往往制定一些有利于本部门的条文规定来对市场进行不合理的干预，导致市场自身的调节作用失灵，国家的经济利益受到损失。 三、促进我国政府经济管理职能服务型法治型转变的措施 第一，我国政府在履行经济管理职能时要创新职能发挥的理念，努力创建服务型的职能部门，这是改革深化时期的要求，也是我国市场经济发展到目前所需要解决的问题。从我国以往改革的实践经验来看，促进市场经济的发展必须要最大程度上满足市场自身的发展条件，放宽对市场的干预，为市场提供充足的公共服务，这样才能实现我国经济管理职能的重要转变，才能保障市场经济的健康稳定发展。要达到上述目标，政府有关职能部门必须增强服务意识，健全市场服务体系，打造科学合理的服务项目，同时将服务的理念深入贯彻到市场经济中，从而推动经济管理职能的转型，促进政府新型经济管理模式的转变。同时，政府有关部门需要跟随市场实际逐步减少干预市场的活动，提高市场配置资源的效率。 第二，政府有关部门需要改革创新部门体制和结构，划清管理权限，提高政府管理经济的效率和部门决策的科学性。首先要严格我国政府工作人员的选拔和考核，加强对公务员的管理培训，提升其管理水平和服务素质，为管理部门打造优秀的管理人才队伍。同时，政府要优化部门结构，简化行政审批程序，删减冗杂的部门项目和活动，提高政府部门工作的效率。还要利用现代化的管理理念和技术来提高政府工作的质量和水平。另外，政府要加强内部的民主性建设，确保经济管理政策符合市场经济发展的要求。要搞好政务的信息化建设，更高效地处理经济管理工作，加强政务公开的力度，引入社会监督机制，实现管理的透明化。 第三，政府要依靠健全的法律法规来履行经济管理的职能，依法对市场经济的活动进行规范。法治精神是市场经济的本质特点之一，没有完善的法律法规作为市场经济发展的保障，市场经济就不可能健康稳定发展。因此政府需要通过严格依法管理市场经济的活动，严格打击破坏市场经济正常运转的行为。同时政府需要保证合法行使公共权力，避免出现某些部门人员为了谋取不法利益滥用职权来干预市场活动的行为。一旦发现这种行为，需要严格按照法律的要求处置。另外要实行社会对政府经济管理工作的监督机制，确保政府行为符合民意。通过这些措施来保证我国政府依法管理经济，促进市场经济健康稳定发展。 四、总结 本文首先说明了经济管理职能的关键要素，然后说明了目前我国政府履行经济职能的过程中出现的问题，最后提出了促进我国政府经济管理职能服务型法治型转变的措施。促进职能的转变，需要我国政府在履行经济管理职能时创新职能发挥的理念，努力创建服务型的职能部门，同时需要改革创新部门体制和结构，划清管理权限，提高政府管理经济的效率和部门决策的科学性，还要依靠健全的法律法规来履行经济管理的职能，依法对市场经济的活动进行规范。 参考文献： 齐水清.论我国政府经济管理职能的定位与实现J.赤峰学院学报（自然科学版）.2014（24） 冯仁勇.关于进一步发挥政府经济职能的思考J.商场现代化.2012（21） 王建