卫计局2017上半年总结及下半年工作计划

1 / 14 卫计局 2017上半年总结及下半年工作计划 2017 年上半年，区卫计局在区委、区政府的正确领导下，在市卫计委的精心指导下，紧紧围绕全区工作大局，狠抓医疗机构管理、加强基层机构服务能力，提高基本公共卫生均等化水平，积极探索，大胆实践，各项工作有了大的提升。主要工作如下： 一、工作开展情况 开展人感染 流感防控工作。 5 月 17 日一名居民被诊断为 “ 人感染 流感 ” 病例的事件后，我局迅速处置，成立了由金文华局长为组长的人感染 流感防控指挥部办公室。指挥、协调、管理我区人感染 毒防控工作，建 立了部门之间信息沟通机制和固定联络员制度。组织召开三次协调调度会，落实各部门禽流感防控职责。协调调度区市场监管局、区农办对涉嫌问题鸡肉进行应急处置。协调调度各街镇开展辖区禽鸟摸排管理工作。联合区教育局于 5 月 18 日开展传染病防控知识培训。责成区疾控中心开展核实病人住址、确认密切接触者并管理和查找可能的传染源及途径等工作。区疾控中心共开展流调工作 3 次、人员 8 人次；出动采样工作 14 次、人员35 人次。共确定并对 44 名密切接触者开展医学观察，同时向 25 名可疑暴露着发放健康告知书。我区人2 / 14 感染 流感防控工作做 到了响应及时、处置有序。 代表河北省接受国家基本公共卫生服务项目考核。 5 月 11 日，国家基本公共卫生服务项目考核专家组到我区就执行国家基本公共卫生服务项目情况进行考核指导。专家组通过书面汇报、查阅资料、现场核查、问卷调查及访谈等方式对执行国家基本公共卫生服务项目的组织管理、资金管理、项目执行和项目效果四方面进行了考核。现场随机抽取了胜北社区卫生服务中心，专家组就国家基本公共服务项目涉及的健康教育、预防接种、老年人健康管理、慢性病患者健康管理、卫生计生监督协管等 12 项内容的运行情况进行了实地查验。此次考核我区给 国家考核专家组和省市领导留下了良好的印象，考核成绩等待国家进一步汇总完善。我局将以此次国家基本公共卫生服务项目考核为契机，不断加大基本公共卫生宣传力度，加强基本公共卫生队伍能力，强化基本公卫项目监督检查，更好地服务辖区、服务百姓。 认真做好基本公共卫生服务项目绩效考核工作。 6月 15 日开始，我局开始对全区社区机构进行基本公共卫生服务项目绩效半年考核工作，考核组通过查阅资料、抽查核实、入户调查、座谈反馈等方式从健康档3 / 14 案、老年人管理、居民知晓率、综合情况等几个方面进行考核检查。通过考核，进一步完善了国家基本公共卫 生服务项目，切实保障居民获得最基本、最有效的基本公共卫生服务，确保国家政策受惠于民。 全力做好 “ 赤脚医生 ” 补助工作。为做好原 “ 赤脚医生 ” 养老补助工作，我局制订了 原 “ 赤脚医生 ” 养老补助工作实施方案补充说明，并进行了广泛宣传和动员。本着对全区所有原 “ 赤脚医生 ” 负责的态度，我局正在积极协调相关部门，出台具体操作规范，近期将会推动此项工作。确保将每一位符合政策的原 “ 赤脚医生 ” 纳入养老补助范围，确保此项政策落到实处。 做好药品集中采购工作。我局承接药品采购平台以来，认真核对各机构的采购药品，计算基层医疗机构 采购国家基本药物的金额，保证政府办基层医疗机构药品网上采购率达到 100%，各基层医疗机构在药品到货后及时入库率达到 90%以上，医疗机构 30 日内回款率达到 80%以上，医疗机构采购国家基本药物的金额不低于药品采购总金额的 50%。为满足基层医疗机构和居民的用药需求，我局委托区药事委员会进行药品挂网筛选和确定工作。为保证此项工作顺利实施，制定了区卫计局关于药品挂网规定以及 药事委4 / 14 员会成员药品挂网工作承诺书。此项工作正在平稳有序进行中。 创新医养结合 “1433” 健康养老模式。区卫计局整合辖区医疗养老资源，在对 辖区医疗机构进行走访摸底基础上，拟定 医养结合实施方案，初步形成了 “ 以养为主，医疗介入、以医为主，拓展养老、居家养老、日间照料相结合和临终关怀，心理疏导为特色 ” 的四种医养模式。我们采取了试点先行，总结经验，围绕老年人的健康需求，建立了 “1433” 健康养老模式： “1” 即建立了以政府区长为组长，主管副区长为副组长，相关民政、人社、发改、财政、文体一把手为成员的领导小组和部门联系会议制度的健康养老组织服务体系； “4” 即建立 “ 以养为主，医疗介入，以医为主、拓展养老，居家养老、日间照料相结合和临终关怀，心理养 护为特色 ” 的四种医养模式 ” ；“3” 即推动 “ 加强社区居家养老的健康管理、推进医疗服务对养老机构的全覆盖、创新 “ 互联网 +健康养老 ” 服务平台 ” 三项重点任务； “3” 即打造 “ 提高老年人身体素质的活动平台、提高老年人健康素养的培训平台、老年人健康阳光心态的咨询平台 ” 三个服务平台。逐步形成 “ 居家为基础，社区为依托，机构为补充，医养相结合 ” 的健康养老服务体系。 5 / 14 不断提高新家庭计划 家庭发展能力建设。按照市卫计委关于做好 2016 年 “ 新家庭计划 家庭发展能力建设 ” 项目试点工作的通知，在全区启动实施项目试点工作，在国家级试 点义东社区和市级试点桃园社区卫生中心基础上，筛选了建北花园小区和跃进和平时光社区、建华家园 3 个基础好的社区，根据社区人群需求调查，围绕 “ 科学育儿 ” 、 “ 家庭保健 ” 、“ 养老照护 ” 、 “ 家庭文化 ” 四方面，整合社会资源，有侧重点的开展结合系列宣传、培训和服务活动，以点带面，不断提高家庭发展能力建设，真正把该项目做成为民、利民、惠民的幸福工程。 打造健康促进特色宣传服务。一是围绕卫生计生中心工作，开展社会正面宣传。两会期间开展深化医改和改善医疗服务主题宣传活动；第个世界卫生日开展了主题为 “ 共同面对抑郁，共促心理健康 ” 的 系列宣传服务活动；积极组织开展卫生计生系统 “ 最美天使 ” 摄影大赛，以及 “ 美丽河北 最美医生 ” 主题宣传活动；深入推进 “ 婚育新风进万家 ” 主题宣传活动；有序组织 “ 燕赵讲坛 百姓健康讲座 ” 。共计举办不同形式的文艺演出 32 余场，发放宣传品 余份，举办不同形式的培训班、讲座 39 余场，新制作宣传展牌 135 块，直接影响群众 2 万余人。二是提升健康教6 / 14 育与健康促进的影响力。我区被确定为 健康促进示范区以来，在抓好全面创建、常态创建的基础上，努力实现特色创建氛围，在荣景园社区积极打造健康步道、健康小屋、健身广场、人口健康文 化活动室、健康沙龙等，积极构建 “ 五支 ” 队伍，开展 “ 争当健康公民、争做健康家庭、争创健康社区 ” 三争活动，不断增强群众健康意识，提高群众参与的主动性。 3月 22 日，省卫生计生宣传和健康促进现场会在 开，我区荣景园社区作为示范点得到观摩领导的肯定。4 月 20 日，全市健康促进县试点建设现场观摩会对我区的荣景园社区进行了观摩并得到了兄弟县市区的肯定。我区的先进经验在市卫计委工作会上进行推广。 抓紧落实我区分级诊疗工作。为贯彻落实河北省人民政府办公厅关于建立分级诊疗制度的实施意见精神，按照 分级诊疗工作实施方 案要求，推进分级诊疗制度建设，促进我区医药卫生事业持续健康发展，结合我区实际，制定了我区 分级诊疗工作实施方案， 1 月 12 日，参加在赞皇县举行的分级诊疗现场观摩会， 2 月 21 日 到深圳宝安区卫计局学习分级诊疗工作落实，建立医联体的先进经验。区卫计局多次组织辖区社区机构召开调研、座谈、研究、探讨分级诊疗工作的落实。目前，市一7 / 14 院、市三院医院与我辖区内所有社区卫生服务中心建立医疗合作关系。如 :广安中心与 第二医院成立了糖尿病专科医疗联合体，市二院专家定期到中心出专诊并业务查房指导治疗，健康教 育讲座，专家义诊促进了家庭医生签约服务工作；谈固中心 2008 年与市第一医院签订了委托协议。多年来该中心积极探索卫生事业改革的新途径，理顺转诊流程，建立转诊平台，强化宣传，医院专家出诊，对口帮扶，实现优质医疗资源与社区卫生服务机构及居民需求的对接；桃园中心利用创建五星星级服务及我省唯一全国百强社区卫生服务中心为契机，加强自身的业务能力建设、落实基层首诊，利用国医堂特色服务推广中医药服务在社区的应用；同时开展家庭医生签约服务强化基层首诊，进行基本公共卫生服务及家庭医生特色服务。通过建立市级医院与社区中心合作，建 立首席医师工作室、开展首席医师进社区，实行精准帮扶，为分级诊疗打下坚实基础。实现了医疗资源与社区卫生服务机构及居民需求的对接，实现首席医师、专家进社区，开展双向转诊，分级诊疗，构建 “ 小病放心在社区、大病顺利进医院、康复平安回社区 ” 的医疗服务格局，满足城市居民的基本健康需要。 做好医疗机构审批工作及医疗安全专项整顿活8 / 14 动。一是由于区行政审批局工作暂未正常开展，卫计局继续依法开展医疗机构审批各项工作。二是开展医疗安全专项整顿活动。为深入贯彻落实医疗质量管理办法，进一步加强医疗安全管理，防范医疗安全风险，切实维 护好人民群众身体健康和生命安全，吸取浙江、山东等地医疗机构医院感染事件的教训，我局于 2月 11日起在全区各级各类医疗卫生机构开展为期1 个月的 “ 医疗安全专项整顿活动 ” 。活动经过精心组织和部署，针对透析室、麻醉科、口腔科、化验室等重点环节、重点部位开展专项整顿，共出动人员 220人次，出动车辆 70 台次，监督检查医疗机构 400 余家。同时，针对重点问题，我局邀请市第一医院护理和感控专家于 3 月 9 日下午对区管各级各类医疗机构开展了培训，受训人员 380 余人。重点培训了基层医疗机构医院感染管理基本要求在实践中的应用、静脉治 疗护理技术操作规范、急诊急救知识。有效提高了全区医务人员无菌操作意识和急救能力。通过专项整顿活动，辖区医疗机构各项核心制度得到有效落实，医务人员医疗安全意识显著提升，群众就医安全得到保障。三是加强医疗纠纷矛盾调解。继续深入推进平安医院建设活动，巩固成果。指导辖区医疗机构，特别是民营医院完善 “ 三防 ” 系统，提高医疗机构及医9 / 14 务人员防范能力。共接到医疗纠纷投诉举报 6 起，均妥善进行了处理。 做好家庭医生签约工作。现阶段我区家庭医生签约服务从重点人群入手，确定服务内容，并逐步拓展服务范围。优先老年人、孕产妇、儿童、残疾 人等特殊人群签约，通过全程服务、上门服务、错时服务、预约服务等形式，提供出诊、家庭护理、家庭病床服务、双向转诊、帮助联系专家、 65 岁以上老年人免费健康体检等十三项服务。同时借助新社区卫生服务冠新系统，建立居民健康电子档案，开展居民健康体检、义诊等活动。目前我区常住人口 797259 人，户籍人口633897 人，按照市局关于家庭医生签约服务工作要求，签约服务覆盖率：签约服务人数 /辖区户籍人口数*100%，全区家庭医生签约服务人数 242428 人，全区签约服务覆盖率 全区重点人群 194478 人，重点人群签 约人数 97562，重点人群签约率 通过家庭医生签约工作，增强了辖区居民的健康意识，引导居民转变思想观念，做到有病早医，无病预防。 稳妥实施全面两孩政策 ,推进计划生育服务管理改革。认真贯彻中央关于实施全面两孩政策 改革完善计划生育服务管理的决定及 2016 年 3 月 29 日修正通过的河北省人口与计划生育条例，做好全面两10 / 14 孩政策实施前后的相关政策衔接工作，深入开展政策宣传及解读，加强舆论引导和计划生育基层基础工作，严格控制政策外多孩生育，做好出生人口监测，确保全面两孩政策稳妥有序实施 ;全面实施一孩、二 孩生育登记制度 ,做好政策指导和业务衔接工作，指导辖区各街镇，利用好计划生育网上办事大厅和手机 证平台。 2017 年以来共办理第一个子女登记证 1605 个，第二个子女登记证 2056 个，办理再生育服务证 33 个。 卫生监督工作。一是协调涉农街镇的生活饮用水监督管理工作。去年区财政拨付给桃园、髙营、西兆通、南村四个镇 90 万元经费安装消毒设施，区卫生监督所具体负责工作的落实，目前该项工作正在完善落实中。二是继续开展各类卫生监督工作。 2 月 区卫生监督所出动执法人员 1734 人次，执法车辆 482台次，检查从业单位 2354 户次。立案 15 起，结案 8起，罚款 21400 元，没收违法所得 1500 元，未结案 7起，拟罚款 22683 元，没收违法所得 ，没收药品 13 箱。受理群众及上级转交投诉举报 64 起，办结 64 起。三是监督协管工作。整理完善培训及协管服务督导档案计 4 类 101 卷。对 23 个中心及站存在的80 多项问题进行整理分析，总结出共性问题 28 项。 积极参加创城活动。按照区委、区政府创城工作11 / 14 要求，区卫计局积极动员全系统广大干部职工参与到创城活动中，卫计系统 110 余名干部职工利用周六、周日走上街头，在所分包谈北路上进行创城 志愿者服务，以实际行动为创城助力。 流动人口工作彰显特色。一是 3 月 21 日上午，全省流动人口卫生计生工作现场观摩会在谈固社区卫生服务中心召开。省卫生计生委党组成员、计生协常务副会长许钢柱，各市卫生计生委分管家庭发展和流动人口工作的主任、处长， 22 个流动人口卫生计生均等化服务省级重点联系县卫生计生局局长、相关处室负责人等 50 余人观摩。区长穆德英、副区长陈玉联等领导陪同。一行人现场观摩了谈固社区中心流动人口基本公共卫生计生工作的开展情况，现场参观了社区中心的儿保、妇保服务区，国医堂、康复中心、心理小屋等，工作人员 现场重点讲解了谈固社区中心今年以来的三个创新项目，家庭医生签约、流动人口健康教育与促进、医养结合。二是 2017 年 4 月 ，开展全国流动人口卫生计生动态监测工作。本次调查我区涉及 8个镇街的 16个样本点的 320户流动人口调查对象。目前全区共完成问卷 238 份，已审核通过问卷 140份。三是河北省流动人口全员信息管理系统人数达54202 人，信息协查反馈和网络化协作信息反馈接收12 / 14 及时率达到 95%以上，信息个案入库率达到 98%以上；办理电子婚育证明 41 例。为我区流动人口卫生计生均等化服务提供了数据支持。 二、下半年工作计 划 以慢性病综合防控示范区国家复审工作为抓手，夯实基本公共卫生服务项目工作。进一步提升高血压、糖尿病的规范管理率和控制率；加大督导力度，提高肿瘤登记随访和心脑血管疾病监测工作质量，加强健康指导员队伍建设，积极开展全民健康生活方式行动，加强健康示范单位创建力度。 加大家庭医生签约工作宣传力度。筹拍 家庭医生宣传片，利用电视台、广播、网络自媒体平台及沿街 示屏实时播放宣传，在辖区大型商超、重点街道、楼宇电梯显著位置张贴宣传海报，发动社区楼组长、卫计小组长等优势人群，发放家庭医生签约服务宣传册。以灵活多 变的视角不断增强家庭医生在社区居民中的影响力，提高居民参与家庭医生签约服务的主动性和积极性。 全面推进分级诊