在2016年总队廉政教育暨专项治理活动动员大会上的讲话

1 / 6 在 2016年总队廉政教育暨专项治理活动动员大会上的讲话 在总队廉政教育暨专项治理活动动员大会上的讲话 同志们： 今天的会议时间很紧凑，但内容丰富，组织得当，效果较好。刚才， 志传达了 2016 年全市交通工作会议精神，016年总队违纪违规典型案例并分析了原因，总宣读了专项治理活动实施方案， 总布置了春运工作， 志作了活动动员报告，传达很及时，分析很深刻，方案很详细，布置很到位，动员很及时，我都赞成。借此机会，我再强调几点。 一、充分肯定总队 2016 年党风廉政建 设成效 总队党委高度重视。党委高度重视廉政工作，在执法业务工作非常繁重的情况下，确保了组织机构健全、廉政责任制和人员经费落实，定期分析形势，研究解决突出问题，使党风廉政建设工作在总队从上到下得到了认真落实。队属各单位主要领导的责任意识普遍增强，落实责任制的制度保障体系进一步健全，基层党风廉政建设推动更加有力。 廉政教育常抓不懈。广泛开展了形式多样的廉政教育活动，通过征集廉政书画、发送廉政信息、家庭亲情助廉、举办党课巡讲，组织执法队员到红岩革命纪念馆等地开展 “ 红色 ” 传统教育，到监狱或廉政教育基地开展 “ 黑色 ” 警示教2 / 6 育，受教育面覆盖了全总队，广大基层党员干部的廉洁自律意识进一步增强。 规范监督卓有成效。组建了专职督察队伍，出台了重点勤务规范、督察办法等 10 余件规范制度，修改公布行政处罚裁量基准 465 项，建立了调查与处罚分离、重大或复杂裁量事项集体讨论、重大行政处罚备案、层级监督、过错责任追究、执法人员资格管理等与之相配套的工作制度。“ 三项行动 ” 工作扎实开展，基本实现了 “ 一杜绝、两降低、三提高 ” 的工作目标。 作风建设效果明显。加强各级机关作风建设、认真开展基层单位公务用车清理，严格公车管理， 公车私用等行为基本得到控制。对机关办公环境、干部着装出勤进行规范并严格考核，机关面貌焕然一新。实行机关干部职工元旦、春节、春运以及抗雪保畅等重要时段支援执法一线制度，充实执法力量，表率作用明显，机关工作作风不断改进，服务水平得到提高。 严查违纪案件实现突破。总队去年在案件查办中花了不少力气，效果是非常明显的，除了永茂同志通报的几起典型案例以外， 2016 年，总队先后对 55 人给予党纪政纪处分和相应组织处理，其中党纪处分 2 人，行政处分 9 人，给予通报批评、调离本单位、暂停执法资格以及诫勉谈话等其他处理 44 人，通 过案件查办，消除了隐患，保持了纯洁，维护3 / 6 了稳定。 二、深刻认识交通综合执法队伍存在的问题和当前面临的严峻形势 交通综合执法经过 17 年的发展壮大，执法水平、行政效能等多指标均有飞速发展，发展成果有目共睹。但是，交通综合执法配套立法滞后，体制、机制的束缚客观存在，执法行为不规范、以权压法、以言代法、执法不严的现象仍然存在，少数执法人员滥用职权、执法犯法、徇私枉法、服务不到位、定性不准确、严重损害了法制尊严，损害了队伍形象，阻碍了体制发展。这些问题的存在，原因在于执法队伍总体素质还不高，放松思想改造，监管 乏力，查处不严以及行政裁量权过大等。 “ 十二五 ” 期间，全市将新建 1000 公里 高速公路，各级政府大力加强民主法制建设，更加注重社会公平正义，人民群众对提升交通综合执法服务水平的期盼越来越高，管理对象要求我们提供更加优质、便捷、高效执法服务的同时，又要在冰雪、浓雾、地质灾害、超限运输监护及重大保卫任务、重大活动期间提供更高品质的个性化服务。这些都需要我们进一步转变执法方式，提升依法行政水平，强化便民服务措施。 三、努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效 进一步深化党风廉政教育。要重点加强对年轻干部、基层管理人员的廉政教育，使其学法懂法守法。要不厌其烦开4 / 6 展形式多样的廉政教育活动，多 “ 拍肩膀 ” ，多 “ 打预防针 ” ，通过举办预防职务犯罪讲座、开展廉政谈话、廉政知识测试、发送廉政短信等形式帮助干部过好 “ 廉关 ” ；在干部出现腐败苗头或调查核实信访举报中发现有轻微违纪行为的及时谈话给予告诫。大力塑造、表彰遵规守纪、廉政勤政的先进典型，以正面榜样引导人。及时剖析、通报总队系统违纪违法案例，以反面案例警示人，提高全体执法人员辨别是非的能力。 进一步加强制度建设和落实。要建立健全有关制度，努力形成用制度管人、用制度管权、用 制度管事、用制度管物的长效管理机制。在梳理、修订原有制度的基础上，围绕执法过程的重点部位和关键环节，建立健全制度体系，努力做到各项制度相互衔接、环环相扣，着力构建人人有责任、事事有人管、件件有落实、时时有监督的工作机制，推动党员干部廉洁自律工作的深入开展。重点探索建立执法人员责任追究制、纪检监察目标考核制以及领导干部问责制。 进一步加强反腐源头管理。进一步健全监督制约机制，着力解决反腐倡廉建设中的深层次问题，努力从源头上防治腐败。重点加强对党员干部和执法队员权力运行、公权使用的监督制约；完善执法区域、执 法装备电子监控系统，确保执法队员阳光执法；细化调整行政执法裁量权基准并录入信息化处罚系统，禁止违规执法。要深入推进党务公开和政务5 / 6 公开，加强对选人用人、评先评优的监督，保证公平正义，匡正选人用人、评先评优风气。 进一步规范基层廉政行为。要扎实开展专项治理活动，重点围绕暴露出的 6 大问题，精心组织，周密安排，有针对性地想办法、添措施，把这次活动落实好，开展好，切实解决在执法工作中发现的突出问题，切实建立行之有效的防控机制。要严肃查处执法过程中以权谋私、收受贿赂和失职渎职造成恶劣影响的违纪违规案件，依法严肃追究 主要领导、分管领导和直接责任人相关责任。 进一步加强基层党风廉政建设。进一步明确各支队、大队党政主要负责人党风廉政建设的第一责任，认真落实 “ 一岗双责 ” 。把责任落实到基层班子成员，将任务分解到每个队员，从上到下，逐一逐级落实党风廉政建设责任制，并按照有关规定逐级开展责任追究。要善于运用诫勉谈话、限期整改、通报批评、责令辞职、免职降职等组织处理手段，切实解决存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，真正使基层党风廉政建设得到贯彻和落实。 进一步加强纪检干部队伍自身建设。各级党委要加强对纪检工作的领导， 支持纪检干部全面履行职责。要健全纪检监察工作机