在2017年上半年全县禁毒重点工作推进会上的讲话

1 / 11 在 2017年上半年全县禁毒重点工作推进会上的讲话 在全县禁毒重点工作推进会上的讲话 同志们： 这次全县禁毒重点工作推进会议是县委、县政府决定召开的一次重要会议。主要任务是深入贯彻省委林铎书记、市委唐晓明书记重要批示及全市禁毒重点工作推进会议精神，认真总结分析全县上半年禁毒工作，研究部署推进全县禁毒重点工作措施，确保全年目标任务顺利完成。下面，我就全力抓好全县禁毒工作讲三点意见： 一、充分认清形势，切实增强做好禁毒工作的责任感紧迫感 近年来，全县禁毒工作在县委、县政府和上级业务部门坚强领 导下，通过连续组织实施六个禁毒工作“ 三年规划 ” ，初步遏制了毒品问题蔓延势头，实现了毒情形势稳步好转。特别是今年以来，全县认真贯彻国家、省、市禁毒工作会议部署，进一步加强组织领导，靠实工作责任，落实保障措施，全力推进各项重点工作，取得了新的明显成效。具体体现在：一是对禁毒工作的认识更加到位。县委、县政府将禁毒工作作为全县重点工作，精心研究部署。各乡镇党委、2 / 11 政府，禁毒委各成员单位紧密结合实际，狠抓工作落实，主要领导将禁毒工作摆上重要议事日程，亲力亲为，强化保障措施，真正形成了党委领导、政府负责、部门协同、社会参 与的禁毒工作格局。二是重点工作推进措施更加有力。县禁毒委通过不断加大督导检查和约谈问责等措施，有力地推动了工作措施落实。通过创新性地开展工作，在深入推进青少年毒品预防教育 “6?27” 工程、社区戒毒社区康复 “8?31” 工程、禁种铲毒、毒品问题重点整治等工作方面取得了长足进步。三是工作成效和亮点更加突出。我县禁毒工作取得的成效十分明显，今天在全市禁毒工作推进会上进行了经验介绍。四是禁毒执法和打击战果更加显著。全县各级公安机关和检察院、法院密切配合，始终保持对毒品违法犯罪活动的严打进攻态势。上半年共破获毒品案件 8 起，缴获毒品海洛因 、毒品鸦片 、合成毒品 ，公诉犯罪嫌疑人 6 名，查处吸毒人员 36 人次，分别完成省上下达全年任务指标的 80%、 26%、 85%和 72%。 在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，受国际国内毒情形势持续蔓延的影响，我县毒品问题反弹的现实威胁还没有解除。一是毒品蔓延势头尚未得到有效遏制。全县吸毒人员仍然呈逐年上升势头。3 / 11 截至今年 5 月底，全县累计登记入库吸毒人员 201 人，如果加上隐性吸毒人员，实际情况可能远远大于这个数值。二是社区戒毒、社区康复工 作还不够完善。由于基层基础薄弱，导致禁毒预防教育、对吸毒人员的排查管控、社区戒毒社区康复、吸毒人员网格化服务管理等工作推进不力。三是外流吸毒和外流贩毒问题突出。由于预防教育措施不到位，一些人在外出打工、上学期间沾染上毒品，今年全县外流吸贩毒问题依然突出，新增吸贩毒人数达 27 人，特别是清源镇比去年同期上升 300%，位列全市首位，给我县形象和禁毒工作造成不利影响。四是全社会齐抓共管禁毒工作的局面尚未完全形成。由于一些乡镇、单位对禁毒工作面临的严峻形势和加强禁毒工作的重要性、必要性认识不足，抓工作措施不力，导致工 作开展不平衡，影响了全县禁毒工作整体成效。五是禁种铲毒防反弹压力持续增大。经过连续多年的集中整治，我县南部重点乡镇、国有林区非法种植毒品原植物问题得到遏制，但尚未得到彻底根治。特别我县与甘南、临夏、临洮交界地区零星非法种植罂粟问题屡禁不绝，其它非重点地区非法种植风险也在加大，各乡镇、林业发展中心务必要高度重视，采取有效举措坚决进行整治。 与当前严峻复杂的毒情形势相比，我们的工作还4 / 11 存在一些薄弱环节和不足，主要表现在：一是思想认识不到位。个别乡镇、单位主要领导对工作重安排、轻落实，只挂帅、不出征；有的重点乡 镇领导对禁毒工作消极应付，对辖区毒情形势不掌握。二是措施落实不到位。有的乡镇对吸毒人员动态管控不严，管控帮教、戒毒康复、救助服务等措施流于形式，对禁毒重点工作推进不力，成效不明显。三是责任履行不到位。一些禁毒委成员单位本位主义思想严重，没有紧密结合部门职能积极开展禁毒工作；少数乡镇禁毒主体责任不落实，禁毒工作处于停顿状态。四是保障措施不到位。一些乡镇禁毒办和公安机关禁毒专业队伍人员少、装备弱，不能完全适应禁毒工作的新形势、新需要。对此，各乡镇、各有关部门要引起高度重视，切实增强紧迫感和使命感，积极扬长补短， 切实加强和改进工作措施，努力开创禁毒工作新局面。 二、聚力攻坚克难，全力以赴推进禁毒重点工作取得新成效 禁毒工作是事关人民幸福安康、社会和谐稳定的一项重要工作。党中央、国务院和省委、省政府，市委、市政府，县委、县政府历来对禁毒工作高度重视。各乡镇和各单位一定要认真贯彻中央、省、市、县决策部署，凝心聚力、攻坚克难，坚持依法治理、系统5 / 11 治理、源头治理和综合治理，深入推进禁毒人民战争。 坚持多措并举，坚决遏制毒品问题蔓延。要把深化宣传教育作为禁毒工作的治本之策，坚持常抓不懈，全力推动禁毒宣传进学校、进社 区、进家庭、进单位、进场所、进农村、进林区，不断提高禁毒宣传教育的覆盖面和影响力，增强全社会识毒、防毒、拒毒意识。特别是要紧紧抓住外出务工人员、在校学生和留守儿童这些重点群体，深入推进青少年毒品预防教育“6?27” 工程，积极开展 “ 两百名领导进两百所学校讲授禁毒一堂课 ” 活动，不断增强青少年自觉抵御毒品的意识和能力，牢牢守住学校这块阵地和净土，最大限度地防止青少年步入社会后沾染毒品，阻断吸毒群体的延伸。教育行政部门要认真督促各类学校严格落实禁毒教学计划、大纲、师资、课时和教材 “ 五到位 ” ，确保校园 “ 五个一 ” 建设取 得实效。 坚持重拳出击，严厉打击毒品犯罪活动。全县公安机关要认真总结 “ 禁毒破案会战 ” 的经验做法，紧密结合省禁毒委部署开展的 “4?14” 打击制毒犯罪和“5?14” 毒品查缉专项行动，坚持侦破目标案件与打击零包贩毒案件相结合，打击传统毒品与打击合成毒品相结合，强化情报研判和合成作战，广辟案件线索来源，力争破获一批跨区域贩毒案件，抓捕一批幕后6 / 11 毒枭和指挥策划者，打掉一批贩毒团伙和贩毒网络。检察院、法院要在严格执法的基础上，充分运用相关法律和司法解释，依法加强对毒品犯罪案件的公诉、审判，切实提高打击力度和水平。 坚持严查严管，大力加强禁吸戒毒工作。要以全面推进实施社区戒毒社区康复 “8?31” 工程和吸毒人员网格化服务管理为抓手，着力在减存量、防复吸、控增量上狠下功夫，切实扭转毒品越打越多、吸毒人员越戒越多的被动局面。一是要建立健全基层禁毒工作机构。有戒毒康复任务的乡镇都要在年内建立社区戒毒社区康复工作领导小组和办公室，配齐配强人员装备，落实工作经费，积极开展风险分类评估、综合干预，有针对性地落实管控措施，做好与自愿戒毒、社区药物维持治疗、强制隔离戒毒等戒毒措施的衔接，坚决防止吸毒人员失控脱管和肇事肇祸案事件发生 。二是要积极推广吸毒人员网格化服务管理。认真按照省综治委、禁毒委关于在全省推进吸毒人员网格化服务管理工作工作的指导意见，坚持以人为本、网格化管理、信息化支撑、社会化服务的总体工作原则，全面构建社区戒毒、社区康复、社区关爱 “ 三位一体 ”的工作体系。三是要大力发展禁毒社会组织和志愿者队伍。要在充分发挥乡镇、社区作用的同时，按照政7 / 11 府主导推动、社团自主运作、社会多方参与的思路，广泛动员人民群众参与禁毒斗争，积极培育禁毒社会组织，大力发展禁毒社工和志愿者队伍，提升禁毒工作的专业化、社会化水平。要紧紧依靠基层组织、企业单位和社会力量，采取多种方式，出台优惠政策，千方百计做好戒毒康复人员就业安置工作，帮助他们融入社会，切实巩固好戒毒成果。四是要充分发挥典型示范带动作用。要在认真总结完善 “4+X” 戒毒康复工作模式的基础上，积极学习借鉴外地先进经验做法，精心谋划，悉心培育，深入推进示范创建活动，树立打造更多富有特色、成效明显、经得起考验的的先进典型，搞好示范引领，不断提升禁毒工作的层次和水平，整体带动各项重点工作深入开展。 坚持综合治理，扎实抓好禁种铲毒工作。禁种铲毒是我县禁毒工作的重中之重。今年国家禁毒办将我县峡城乡、 杨庄林区确定为卫星遥感重点关注地区。峡城乡、麻家集镇及相关成员单位一定要保持清醒认识，全力抓好工作落实。一是要严格落实禁种铲毒工作责任制。层层压实各级禁毒工作责任，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，确保一方净土。要采取适合农村地区的宣传方式，通过村民广播、张帖禁种通告、宣传典型案例、与农户签订承诺保证书、加8 / 11 大举报奖励等方法，组织开展形式多样、有针对性的禁种宣传，营造强大的禁毒舆论氛围。二是要扎实开展集中踏查统一行动。各乡镇和相关部门要抓紧当前毒品原植物开花挂果的关键时期，广泛组织发动乡镇、村社和成员单位 ，按照 “ 五不放过 ” 的要求，对所有可疑涉种林区、田间地块、设施农业和农村庭院反复进行地毯式核查，坚决做到铲毒务尽，不留后患，努力实现 “ 确保零种植、确保零产量 ” 奋斗目标。三是要进一步提升破案打击成效。全县公安机关和森林公安分局要密切配合，充分运用各种侦查措施手段，广辟案件线索来源，加大对非法种植毒品原植物案件的侦办力度，力争破获一批涉种案件，依法打击处理一批涉种违法犯罪人员，有力震慑非法种植毒品原植物违法犯罪活动。四是要积极探索建立长效工作机制。尽快组建县禁种铲毒专业队，大力推广我市与中科院研发的禁种踏查铲毒监 测管理系统和无人机踏查等技术手段，提升科技信息化应用水平。各重点涉种乡镇要紧密结合精准扶贫攻坚行动，把推进涉种区域群众尽快脱贫致富作为解决非法种植毒品问题的根本措施，切实抓紧抓好抓出成效。 坚持问题导向，深入推进毒品问题重点整治。一是要抓好重点关注乡镇整治。年初被市禁毒委列为重9 / 11 点关注和整治的峡城乡、清源镇要紧盯突出问题和短板差距，严格按照责任书要求，真抓实干、马上就办，进一步加大工作力度，扎扎实实抓好集中整治工作，彻底扭转工作被动局面。二要继续抓好重点行业整治。针对国内一些地方制毒犯罪迅速蔓延的形势，要 持续加强对易制毒化学品、精神药品、麻醉药品、麻黄草、麻黄碱复方制剂和新精神活性物质的安全监管，严格落实管理责任，坚决堵塞隐患漏洞，严防发生流入非法制毒渠道问题。 三、坚持真抓实干，确保全年禁毒工作目标任务的顺利完成 习近平总书记指出： “ 禁毒工作造福人民，我们共产党人应该有信心、有能力把这项工作做好，并且要把禁毒工作作为象征中华民族伟大复兴的义举善举来做好。 ” 我们一定要认真学习贯彻习近平总书记关于禁毒工作的系列重要指示批示精神，牢固树立 “ 四个意识 ” ，切实增强政治自觉和责任担当，坚决打赢禁毒人民战争这场 硬仗。 一要加强责任落实。各乡镇、单位要切实把禁毒工作摆上重要议事日程，主要负责同志要认真履行第一责任人责任，亲力亲为、挂帅上阵，真抓实干、督促落实。特别是挂牌整治和重点乡镇清源镇、峡城乡10 / 11 党政主要负责同志，要把禁毒工作放到提升执政能力的高度来认识，全力抓好本区域的重点整治工作，年底前工作没有明显进展的，要向县委、县政府作出深刻检查。同时，要把禁毒工作履职尽责情况纳入党政领导班子和领导干部政绩考核内容，对不重视禁毒工作和因工作措施不落实、导致毒品问题反弹突出的，要根据中央健全落实社会治安综合治理领导责任 制规定和定西市禁毒工作领导责任考核办法实施细则规定，严肃追究相关人员责任。 二要加强部门协同。公安、检察、法院及交通、各专业银行、邮政等部门要强化缉毒执法合作，依法从严从重惩处毒品犯罪；民政、人社部门要与公安、司法以及基层组织强化协作，落实戒毒人员最低生活保障、就业培训和就业安置等帮扶措施，巩固戒毒成果；教育、共青团、妇联、工会等部门要全力推进“6?27” 工程，组织学校、单位、社区、家庭做好禁毒预防教育工作；各级禁毒办要发挥好组织