地税稽查二十年

1 / 5 地税稽查二十年 二十年，在历史的长河中只是弹指一挥间，但对地税稽查而言是穿越两个世纪 , 从呱呱坠地，茁壮成长到如今的风华正茂极不平凡的二十年。作为一直战斗在稽查一线的稽查人，我有太多的回忆，太多的感慨 我从 1990 年参加工作以来，已经有 24 年了。 1995 年，正值国地税机构分设不久，地税组建初期，人员少、条件差、任务重，是当时大多数人对稽查队的印象。办案没有电脑，都是手工操作，一个人负责多个岗位，工作强度大；纳税人纳税意识薄弱，执法阻力重重 面对这些难题，我们并没有气馁，上至领导，下至普通干部，都 精神饱满，干劲十足。那时 “ 收入型稽查 ” 是核心理念，用防偷堵漏来抓税收，稽查队长带领我们整个稽查大队共 3 名同志摸底子，排案子，内查外调，早出晚归，风餐露宿，不管是周末还是节假日，只要有案子，就一查到底，遇到大案要案，动辄要离家数月 ,舍小家为大家，没专门交通工具就挤公交车或骑自行车去查案，虽然辛苦，但觉得很充实、快乐。这种 “ 人心齐、泰山移 ” 的团队凝集力，不仅带给我们 “ 每增加一分税收，就为国聚了一分财 ” 的荣耀感，也使我们收获了艰苦时期厚重的同事情谊。 那时，屠宰税还是税收收入重要的一部分，自然也成为我们检查的 一项重点。屠宰户纳税意识不强，有时为几十元2 / 5 要做几小时的工作，甚至还受到纳税人的威胁。有一次在查处屠宰大户 “ 李屠户 ” 偷税一案时，李某不仅毫无纳税之意，而且扬言 “ 要钱没有，要命一条，要与稽查队干到底 ” 。我们的稽查队长不惧威胁，带领我们白天查晚上加班查，最终对李某偷税问题依法进行了严厉查处，在当地引起了不小震动。 1997 年 4 月，国家税务总局正式组建稽查局，稽查大队也改为稽查局，成立了各级地税局直属机构。随着机构的日渐完善，查办的案件越来越多，稽查的难点也不断的凸显。我们在稽查实践中创新方法 ,总结经验。针对 做假账的企业，传统的就账查账的方法已无用武之地，于是我们就死账活查，根据企业的生产规模、用工、费用，效率等情况，结合行业特点、经营规模进行合理比对，抽丝剥茧找出企业的偷逃税违法事实，让企业违法行为无容身之地；对于不了解税收政策造成少缴税款的，我们会全力做好纳税辅导，帮助纳税人及时堵截税收风险；对于不配合稽查工作，态度恶劣，不设账簿不用发票的，我们还会假扮商人、消费者和企业洽谈生意，掌握被查对象的真实情况。多年的经验证明，不管企业用什么样隐蔽的手段偷逃税款，只要我们人心齐，精神佳，不畏难，就能过五关斩六将。 回顾过往，稽查给了我广阔的平台，使我从昔日懵懂书生成长为税务业务骨干，更教会我不畏艰难，不惧威胁，不3 / 5 卖人情，。税务稽查工作处在国家、集体、个人利益分配矛盾的焦点上，作为公职人员我们不仅要依法办事，公正执法，更要保持自身廉洁，坚持原则面前不让步，金钱面前不动心。2003 年非典那年，某乡有个名声颇大的个体户的偷税问题由我带队被查出后，不仅不补缴税款，反而倚仗 “ 关系网 ” 四处活动，不断有人打电话来说情，但我始终没有让步。该个体户见找关系不成，就专门找到我，偷偷塞过来一个信封，我果断拒绝，并当场告诉他 :“ 保障国家 税收是我的工作，损害国家利益来满足个人利益的事在我这里是通不过的 ” 。该个体户看我态度坚决，不得不如实缴纳了税款和罚款。 2009 年 5 月，应组织安排，我被调往县地方税务局稽查局任副局长，我感觉身上的责任也越来越重。现在企业财务人员对财务制度和税收政策的掌握逐步深入，加上第三方中介组织的介入，企业利用税收筹划避税的现象越来越多。有一次在检查一家企业股权交易案时，我发现该企业为新成立尚未投产的一家二人股份有限公司，厂房建成后，企业未进行任何实质性的经营活动，企业的两个股东通过和另外一家企业股东在两年时间内的不 同时间点分三次签订部分股权转让协议，最终将企业的全部股权转让给另外一家企业的两个股东，同时修改了企业章程，变更了企业名称、法人代表及土地权属证明。我们通过多方查证，最终发现该企业是以股权交易的形式掩盖了企业资产整体出售的实质，追缴了营4 / 5 业税、土地增值税、企业所得税和个人所得税合计 元，也为检查同行业税收问题提供了有力参考。 随着信息网络技术的不断发展，越来越多的企业引入了会计电算化，利用信息科技进行偷逃税款的手段越来越高明。 2016 年，全省包括县级以上稽查局全面实行电子查账。初期，由于缺乏过硬的会 计电算化和网络知识 ,也没有有效的经验借鉴，我们边学边查，整个稽查局都沉浸在学习电子查账的热潮中。每次遇到用电算化软件做账的企业，大家就精神振奋，迫不及待地通过实战来提高电子操作能力，遇到问题，记录下来一一解决，久而久之，孰能生巧，得心应手。在对一家工业企业进行检查时，我们利用税务稽查查账软件的取数工具，迅速锁定了企业存在多套账的事实，并迅速将电子证据固定了下来，为案件的高质高效办结节省了大量人力物力财力，从而切身体会到信息化为稽查工作注入的新活力。 今年税务总局在全国组织开展 “ 规范进户执法 ” 的春风行动， 清理取消多项进户执法项目，进一步提高了纳税遵从度，越来越多