红谷滩新区科学发展考评办法.doc

红谷滩新区科学发展考评办法（试行）为实现全区“优化提升、繁荣发展”的战略目标，激发广大干部的工作积极性，提升全区整体工作效能，进一步营造“创先争优”氛围，经区工委、管委会研究决定，特制定全区科学发展考评办法。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，把深入贯彻落实科学发展观的目标和要求量化为可考核的指标，制订考核方案，完善考核内容，改进考核方式，扩大考核民主，强化考核结果运用，着力形成突出重点和兼顾全面相统一，全市考核和全区考核相衔接的考核体系。坚持狠抓项目建设为中心，注重实绩、加大奖惩力度，每年评选全区 “十佳集体”、“十大功臣”、“十件大事”和重大重点项目，引导和激励全区干部全心全意干事业、同心同德谋发展，为推进“优化提升、繁荣发展”战略的实施提供强有力的机制保障。二、考评原则1、公正、公平、公开、民主的原则。2、围绕大局、突出重点、注重实绩的原则。3、结果导向、奖惩结合、有效激励的原则。三、组织机构考评工作的组织实施由区“优化提升、繁荣发展”领导小组总负责，日常工作由区督查考评工作组具体负责，其他单位做好配合工作。四、考评内容本办法围绕全区年度经济社会发展目标任务，特别是重大重点项目，以“优化提升、繁荣发展”专项工作和全区日常工作为两条主线，确定指标，分类考核，采取“三先三后”的评选方式，即先考核、后评选，先推荐、后讨论，先公示、后决策的方式，每年评选表彰“十佳集体”、“十大功臣”、“十件大事”和重大重点项目，由区督查考评工作组负责汇总核实。具体内容如下：（一）“十佳集体”每年评选出十个政治先进、执行有力；工作突出、实绩显著；行为规范、廉洁高效；群众认可、满意度高的先进集体。评选的重点主要在于：是否在促进新区的经济结构调整和经济增长方面有创新、有成效；是否在促进新区的环境建设、民生改善、和谐稳定方面有显著作用；是否在促进党的基层建设和党风廉政建设方面有突出贡献。（二）“十大功臣”每年评选出十名在经济社会发展各领域工作特别出色、业绩特别突出、影响特别广泛的优秀人员。评选过程中坚持“两个倾斜”的原则，向基层干部和一般干部倾斜，基层干部占60%以上，机关干部不超过40%，一般干部占55%以上，科级干部不超过45%。（三）“十件大事”每年评选出十件能反映红谷滩新区经济社会发展显著成效的、能彰显“魅力新区”鲜明特色的，在社会上有影响力，关注度高的大事。通过积极宣传、广泛发动，动员广大干部群众踊跃参与，以公开投票的方式产生。（四）重大重点项目每半年评选出一批在征地、拆迁、项目开工、竣工、运营等重点难点方面取得突破、业绩突出并对全区经济社会发展有着重大影响或突出贡献的重大重点项目，按照全区重大重点工程项目总数的20%予以表彰。五、工作要求1、加强领导。实施考评工作，是全面完成区工委、管委会提出的经济社会发展年度目标任务以及完成全市综合目标管理考核指标的重要保证，对“十二五”的良好开局有着重要意义，各级各单位必须高度重视，主要领导要亲自抓，切实履行第一责任人的责任。2、狠抓落实。各单位对年度目标任务和重大重点工程要层层细分，各项工作指标要明确责任人、完成时限、完成效果等，全程跟踪推进，确保不折不扣地完成好各项任务。3、严格评选。督查考评工作组要公正公平、坚持标准，严格程序，扎实开展评选工作，确保考评质量。4、对督查考评工作组的考评及奖惩，由区工委直接研究、决定。附：1、红谷滩新区“十佳集体”评选办法 2、红谷滩新区“十大功臣” 评选办法 3、红谷滩新区“十件大事” 评选办法 4、红谷滩新区“重大重点工程”考评办法附件1红谷滩新区“十佳集体”评选办法 为激发各单位创先争优的工作干劲，激励业绩突出的先进集体，根据红谷滩新区科学发展考评办法的精神，特制定本办法。一、 指导原则1、 注重实绩，群众公认。贯彻民主、公开的要求，充分保障各单位对考评工作的知情权、参与权、表达权、监督权，引导各级干部创造经得起实践检验的实绩。2、 客观公正、简便易行。科学设置考核内容和指标，实行共性与个性相结合、定性与定量相结合，实事求是、全面准确地进行考核。3、 突出重点，强化运用。强化对工作执行力和对重大重点工程推进力的考察，加大力度奖优罚劣。二、考评对象沙井街道、各管理处、区直各部门、村（场）、社区。三、 考评办法以各街办、管理处、区直部门、村（场）社区为考评对象，根据考评得分高低排序评出“十佳集体”。其中街办、管理处和区直部门作为一个层面，评选4个；村（场）社区层面，评选6个。本办法设置基准分和加减分两部分，汇总得分即为该单位最后考评分。详细如下；（一）基准分的考核内容和计分办法1、各街办、管理处，区直部门层面基准分100分，采取全方位考核法，区领导班子、督查考评工作组、各专项工作组和群众代表分别评分，领导班子主要对该单位年度工作情况进行整体评价；督查考评工作组主要对各单位年度目标任务完成情况和专项工作的实施情况评分；各专项组对成员单位的工作情况进行评分；群众代表对该单位公众满意度进行测评。以上四项得分按照:的比例加权汇总即为最后得分。2、村（场）、社区层面由各街办、管理处结合各自实际，制定科学的考评办法，认真抓好考核评比工作，并按得分高低排序后报区督查考评工作组审核。（二）加减分的考核内容和计分办法1、加分项目设置（1）先进加分。在国家、省、市各级评选中获得综合奖项的，分别加5、3、1分；在国家、省、市各级评选中获得单项奖的，分别加3、1.5,、0.5分。（2）受到省有关领导、市、区主要领导批示、书面、短信平台表扬的，分别加1、0.8、0.5分。（3）因工作创新、成效显著，召开现场经验交流会的，国家、省级、市级、区级分别加5、3、2、1分。（4）在国家、省、市各级主流媒体上被作为典型经验专题报道的，分别加1.5、1、0.5分。（5）其他表现突出的，由督查考评工作组报区领导小组审定。以上项目加分总共不超过20分，同一事由不得累计加分，取最高分值加分。2、减分项目设置（1）相关工作导致新区受到国家、省、市级通报批评的，每项依次扣5、3、1分。（2）受区主要领导批示、书面、短信平台批评的，每次扣0.5分。（3）相关工作在国家、省、市级主流媒体受到负面报道的，经核实，每项依次扣1.5、1、0.5分。（4）其他情形要扣分的，由区督查考评工作组报区领导小组审定。以上项目扣分总分不超过20分，因同一事由不重复扣分，取最高值扣分。四、评选程序（一）确认评选资格。有下列情形之一的，取消参评资格。（1）未完成年度综合目标管理考核任务的；（2）在全区的单位测评活动中排位在后三位的；（3）存在严重破坏投资环境行为并造成恶劣影响的；（4）违章建筑连续出现三次以上的；（5）单位出现严重违法乱纪行为的；（6）出现其他重大问题并造成恶劣影响的；（7）在评选过程中弄虚作假的；（8）在综合治理、计划生育等工作中被“一票否决”的。（二）考核结果汇总。由区督查考评工作组负责，按照4:3:2:1的比例进行基准分汇总，结合加减分，进行汇总核算。（三）确定初步候选单位。由区督查考评工作组按照各单位考评分高低排序后，按照1：1.4的比例确定初步候选单位。（四）充分酝酿沟通。由区工委书记办公会听取区督查考评工作组的汇报，结合该单位的考核结果和日常工作等情况，按照1:1.2的比例研究产生正式候选单位。（五）公示。由督查考评工作组负责将候选单位名单进行一周公示，并负责处理反馈和举报。（六）集体票决审定。由区工委会票决，确定 “十佳集体”名单，初步候选名单中的其他四个单位，获得“十佳集体”提名奖。五、结果运用1、奖金设置：对获得“十佳集体”的先进单位，给予在编在岗干部每人2000元奖励，对获提名奖的单位给予在编在岗干部每人1000元奖励。2、对获得表彰的单位，其领导班子成员在公推优选、任用干部时可适当加分。3、对于年度得分排名倒数1-2名的各街办、管理处、区直部门，由区主要领导对该单位负责人诫勉谈话；在村（场）社区层面中排名倒数1-3名的，由所在街道、管理处主要领导对该单位负责人诫勉谈话。连续两年排名倒数后2位的街办、管理处、区直部门，经组织部门会同有关部门考察，确属工作不力造成的，对该单位班子成员酌情进行交流调整，或对该单位主要负责人作停职待岗处理。六、其他事项本办法解释权归区督查考评工作组。附件2红谷滩新区“十大功臣”评选办法为进一步提高全区各级干部干事创业的积极性和主动性，充分发挥先进典型的示范带动作用，扎实推进全区优化提升、繁荣发展工作，根据红谷滩新区科学发展考评办法精神，特制定本办法。一、考评对象区直各部门、各单位、各街办、管理处及村场、社区的工作人员。二、组织实施评选工作由区优化提升、繁荣发展领导小组总负责，区督查考评工作组负责评选日常工作。各专项工作组、各片区指挥部和各相关单位配合做好评选工作。每年评选一次。三、评选原则1、坚持公正、公开、公平、择优的原则。2、坚持群众公认、组织认可的原则。3、坚持向基层和一线倾斜的原则。 四、评选程序1、民主推荐。区直各部门、各街办（管理处）在对本部门、本单位干部（村场、社区干部由所属街办、管理处负责）的业绩贡献进行绩效考核或综合评价的基础上，民主推荐1-2名备选人选报所在专项工作组或区项目推进总指挥部办公室。2、认真遴选。各专项工作组、区项目推进总指挥部办公室及各片区指挥部在综合考虑备选人选的业绩贡献、知名度等方面的情况下，按照分配名额12的比例，分别确定初步候选人，并从德、能、勤、绩、廉等方面作出书面评价，向督查考评工作组申报。3、高层推荐。由区工委书记碰头会着重从影响力、说服力、带动力的角度按照1:1.5的比例确定初步候选人，在经过反复比较、综合权衡、慎重研究的情况下，可适当增补若干名初步候选人。4、对外公示。由区督查考评工作组牵头，将初步候选人面向社会公示，并广泛征求相关部门意见。5、公开述职。由区督查考评工作组牵头，对“十大功臣”初步候选人，组织召开全区民主推荐及述职演讲大会。参会人员原则上为全区副科级以上干部，也可根据工作需要将人员范围扩大。民主推荐和述职演讲结果由区督查考评工作组办公室汇总，并按得票高低进行排序，确定“十大功臣”先进个人预备候选人。6、区工委会审定。召开区工委会议，审定“十大功臣”先进个人。同时，采取集体票决的方式，确定“十大功臣”的排名。其他初步候选人，获得“十大功臣”提名奖。五、表彰及奖励1、经济奖励。被评为“十大功臣”的个人由区工委、管委会颁发荣誉证书并通报表彰。对“十大功臣”个人奖励5000元，获得提名奖的个人奖励2000元。2、其他奖励。获得“十大功臣”称号的个人在参加全区领导干部“公推优选”竞争时可适当加分。 六、有关要求本试行办法由区督查考评工作组负责解释。附件3红谷滩新区“十件大事”评选办法 为宣传推介红谷滩，展示魅力新区风采，加快建设鄱阳湖生态经济区中具有国际化水平的品质新区，根据红谷滩新区科学发展考评办法精神，特制定本办法。一、参评对象1、对全区开发建设和经济社会发展有重大推动作用，在全区乃至省市范围产生较大反响的事项；2、具有先进性、示范性特点，经中央或省市媒体宣传报道的事项；3、知晓度高，受到社会各界广泛赞誉的事项。二、组织实施评选工作由区优化提升、繁荣发展领导小组总负责，区督查考评工作组具体负责，每年评选一次。三、评选程序1、充分酝酿。各街办（管理处）、区直各部门、驻区各单位在全体干部职工充分商议的基础上，一致推举出本单位、本部门年度内在全区范围内有知名度、影响力大的1-2件“大事”报督查考评工作组备选。2、认真遴选。各单位、各部门上报的“大事”由各专项工作组和各片区指挥部进行初审，筛选出最具代表性的20项候选“大事”。如果各单位、各部门上报的“大事”不足20项，则全部列为候选“大事”。3、高层审核。区督查考评工作组将遴选出的“大事”报区工委书记办公会审核确定候选“大事”。4、公开投票。通过红谷滩新区网站、今日红谷滩将候选“大事”向社会公布。采取有奖投票方式组织市民对候选“大事”进行投票。5、公布结果。区督查考评工作组汇总得票结果报区工委研究确定“十件大事”，并通过红谷滩新区网站、今日红谷滩向社会公布。四、表彰及奖励由区工委、管委会对入选“十件大事”所涉的单位和人员颁发荣誉证书并按大事的影响力酌情给予奖励。五、其他事项1、参评单位向督查考评组推荐候选“大事”时必须同时上报有说服力的佐证资料;2、本试行办法由区督查考评工作组负责解释。附件4红谷滩新区重大重点项目考评办法为扎实推进全区优化提升、繁荣发展工作，激励参与区重大重点项目建设工作的积极性和创造性，确保重大重点项目有力有序有效地顺利推进，结合我区实际，制定本办法。一、考评对象：考评表彰对象为全区重大重点项目所涉单位和个人。区重大重点项目必须满足下列条件之一：1、征地规模在100亩以上。2、农房拆迁规模在8000平方米以上，城镇房拆迁规模在3000平方米以上的；安置在3000平方米以上的。3、投资额在1亿元以上。4、注册资金达到外资1000万美元或内资8000万元。5、对新区的财税贡献在500万元以上的。6、区重点项目推进总指挥部认为需要列入的其他项目。二、组织实施：考评工作的组织实施由区重点项目推进总指挥部总负责，日常工作由区重点项目推进总指挥部办公室具体负责，半年考核由区督查考评工作组负责，区各专项工作组、片区指挥部和各部门（单位）各司其职，配合做好考评工作。三、考评内容和计分方法全区重大重点项目评分由两部分组成，即基本分和加（减）分：1、基本分（100分）（1）由区督查考评工作组对重大重点项目按照红谷滩新区重大重点项目考评内容和计分细则（详见附表）进行半年考评，占基本分40%。（2）由区重点项目推进总指挥部及办公室对全区重大重点项目进行评分，占基本分60%。2、加分或减分：（1）加分项目设置一是先进加分。在国家、省、市各级评选中获得综合奖项的，分别加5、3、1分；在国家、省、市各级评选中获得单项奖的，分别加3、1.5、0.5分。二是受到省有关领导、市主要领导、区主要领导批示、书面、短信平台表扬的，分别加1、0.8、0.5分。三是因工作创新、成效显著，召开现场经验交流会的，国家、省级、市级、区级分别加5、3、2、1分。四是在国家、省、市各级主流媒体上被作为典型经验专题报道的，分别加1.5、1、0.5分。五是其他表现突出的，由区督查考评工作组报区领导小组审定。以上项目加分总共不超过20分，同一事由不得累计加分，取其最高分值加分。（2）减分项目设置一是相关工作导致新区受到国家、省、市级通报批评（含书面通报批评、会议批评、批示等）的，每项依次扣5、3、1分。二是受到区主要领导批示、书面、短信平台批评的，每次扣0.5分。三是相关工作在国家、省、市级主流媒体受到负面报道的，经核实，每项依次扣1.5、1、0.5分。四是同一事项经督办告之，连续三次非不可抗力因素影响仍未落实到位的单位，第二、三次分别加倍减分，同时直接取消其评先资格。五是其他情形要扣分的，由区督查考评工作组报区领导小组审定。以上项目扣分总分不超过20分，因同一事由不重复扣分，取最高值扣分。区重大重点项目加减分，平时由区重点项目推进总指挥部办公室负责登记，报区督查考评工作组备案。四、考评程序1、初评。区督查考评工作组每半年按照红谷滩新区重大重点项目考评内容和计分细则进行初步考核评分。2、综合评选。区督查考评工作组综合其初步考核评分、区重点项目推进总指挥部评分及加减分后，按照得分高低按照1：1.5比例综合提出候选重大重点项目名单，报区重点项目推进总指挥部按照等额比例研究决定表彰名单，以区工委、管委会名义进行表彰和奖励。贡献特别突出的由区重点项目推进总指挥部研究确定增加若干名额。五、奖项设置1、设先进集体奖6个。分为三等：一等奖1名，奖金各1 0万元；二等奖2名，奖金各5万元；三等奖3名，奖金各1万元；（合计23万元）2、设先进个人奖10名，奖金各2000元；（合计2万元）3、设个人特殊贡献奖2名，奖金各1万元。（合计2万元）具体奖项指标分配由区重点项目推进总指挥部研究确定。六、奖金分配1、集体奖5%的奖金奖励给专项工作组、片区指挥部主要负责人，其余95%的奖金奖励给其他有突出贡献的参与人员。2、个人奖的奖金归个人全额所得。七、有关要求1、有下列情况之