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关于预防职务犯罪的思考 摘要：职务犯罪是一种严重的腐败现象。本文重点分析了开展预防职务犯罪对于反对腐败，维护党的威信，巩固国家政权，维护政治，经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序的重要意义。 关键词：惩治腐败预防职务犯罪 职务犯罪是一种严重的腐败现象，它不仅侵犯了国家和人民的利益，还损害了党和政府的形象和威信，败坏了社会风气和社会道德，是一种多方面危害社会的犯罪类型。当前，我国正处在社会主义市场经济发展时期，国家的主要经济活动已成为公务人员重要的、甚至是主要的职务行为，为此，预防职务犯罪。显得尤为重要。 一、预防职务犯罪的重要意义 职务犯罪是腐败最严重的表现，开展预防职务犯罪对于反对腐败，维护党的威信，巩固国家政权，维护政治、经济、文化和人民生活各个领域的正常秩序具有重要意义。 预防职务犯罪有利于党风、政风和社会风气的根本好转。预防职务犯罪，就是从端正党风、政风入手，通过加强党员干部特别是领导干部的党风廉政教育，使他们能够继续和发扬党的优良传统和作风，坚持全心全意为人民服务的宗旨，实实在在地为人民群众办实事、办好事。这样既达到了减少和遏制职务犯罪的目的，又能够带动社会风气的根本好转，促进社会主义建设事业的顺利进行。 预防职务犯罪有利于创造良好的经济秩序。职务犯罪在经济领域中的肆意泛滥就会使国家的各项经济政策、法制、调控方案无法实施，市场“杠杆”就无法按经济规律发挥调节作用，就不能给进入市场的主体提供公平竞争的环境，社会主义市场经济秩序就无法维持。预防职务犯罪通过控制和降低犯罪牢，直接减少职务犯罪给社会和企业造成的损灾。 预防职务犯罪有利于推进依法治国进程。依法治国就是要求国家机关行使国家权力、处理国家事务必须按照既定的法律程序和规定来进行。开展预防职务犯罪，首先能够通过宣传教育的方法，促使各级政府机关和党政干部树立法制观念和依法行政、依法办事的法律意识。其次，通过预防职务犯罪措施的实施，可以从预防犯罪的角度，来完善公兆权力的管理和运行机制，加强监督和制约，促进国家机关和工作人员依照完善、科学和具有预防职务犯罪机制的制度、程序依法行政，依法办事，不断推进依法治国方略的进程。 二、职务犯罪的原因探寻 任何事物的形成和发展，都具有一定的条件和原因。职务犯罪的产生，有思想方面的原因，有政治方面的原因，有经济方面的原因。思想、政治属于上层建筑，是由社会经济基础决定的，因此，研究职务犯罪产生的最根本原因，归根到底，要从社会经济关系中去寻找。在职务犯罪产生的各种原因中。经济原因起决定性的作用。当然，在一定条件下，政治原因、思想原因也会起决定性作用。 封建主义、资本主义的消极影响，是职务犯罪产生的思想原因。我国是一个封建社会历史长久的国家，几千年封建专制社会形成的腐朽思想的残余还存在。邓小平同志说过，旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统比较少。同时，我国现在处于并将长期处于社会主义初期阶段，对外开放也使国外资本主义的利己主义、个人主义、拜金主义、享乐主义等腐朽思想乘隙而入。正是由于这些因素影响，才使职务犯罪不断呈现上升趋势。 经济制度、经济体制不完善，是职务犯罪产生的经济原因。 我国尚处于社会主义初期阶段，社会主义经济制度和社会主义经济基础尚不完全成熟，经济体制尚不完善。体制的漏洞大量存在，这就给思想意志薄弱的国家工作人员提供了职务犯罪的温床。同时，由于市场经济在发挥积极作用的同时，还存在消极的一面，商品交换原则会侵入国家政治生活中来，在公有制为主体，多种所有制经济共同发展的情况下，一些不法商人以拉拢国家工作人员、腐蚀公共权力为手段，通过非法竞争达到个人目的。从根本上说，这些因素就是我国现阶段产生职务犯罪的经济原因。 社会主义民主政治制度不完善、不健全，是职务犯罪的政治原因。社会主义民主的发展是一个长期的、渐进的过程。虽然在宪法上有明文规定，但由于有关的具体法律法规不完善和其他保障条件不充足，人民群众的民主权利未得到充分行使，因而造成一些国家工作人员滥用职权、以权谋私的职务犯罪行为发生。这是职务犯罪产生的政治原因。 三、预防职务犯罪的对策措施 预防职务犯罪涉及思想、经济、政治等因素，是一项系统工程，因此，预防工作必须实现从分散状态到集中管理，从初级形式的预防到系统全面预防，从专门机关部门的预防向社会预防相结合的转变，运用各种手段，割断、消除职务犯罪产生的因果链条，努力实现预防职务犯罪的社会化和法制化。 加强理想信念和廉洁从政的教育。在市场经济条件下，人性的物欲充分释放，“一切向钱看”的思潮加之社会分配不公，诱发和刺激了利用职务贪财玩权的动机。因此，必须不断加强廉洁从政教育，使他们树立正确的权力观、地位观、利益观；继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，继续保持艰苦奋斗的作风，反对享乐主义，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。只有这样，才能筑牢思想道德防线，彻底解决职务犯罪的思想原因。 深化改革，创新机制，从根本上铲除职务犯罪的土壤和条件。深化改革，创新机制，从源头上堵塞职务犯罪的漏洞，是预防职务犯罪的根本保证。首先，在领导决策权方面，要坚持民主集中制原则，防止一人说了算，加强领导班子的内部监督，坚持和完善集体讨论、民主生活会、重大事项报告等制度，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，大力推行政务公开，让群众参与监督。其次，在业务执法权和行政管理权方面，按照权力分解的原则，深入到执法管理工作的每一个细节，使每一项行为的履行主体、执法环节、执法程序、责任追究等方面都有严格的制度规范，保证权力沿着制度化和规范化的轨道运行，从而彻底解决职务犯罪的经济原因。 加快预防职务犯罪立法，推进民主与法制的进程。遏制已经出现和今后可能出现的职务犯罪现象，就要尽快制定预防职务犯罪法。通过立法，统一预防、监督、教育机构的设置，规范监督教育职能和权力运作方式，使预防职务犯罪工作既具有社会性，又具有专门性，既具有普遍性，又具有权威性，逐步走向法制化的轨道，推进民主与法制的进程。只有这样，才能完善依法治国方略，从源头上解决职务犯罪的政治原因。 (四)建立有效监督机制，降低职务犯罪机率。实践证明，权力离开了监督，就可能导致腐败。所以，强化监督是治理腐败、遏制职务犯罪的关键所在。一是要大力发展社会主义民主政治，增强权利对权力的监控力，从根本上解决监督者与被监督者之间权力失衡的问题。二是进行科学合理的权力配置，强化权力制衡。三是强化职能部门的监督。 (五)加大职务犯罪惩处力度。增加职务犯罪成本。职务犯罪是“权力寻租”行为的一种极端表现，成本低、收