水生态文明指标体系.docx

水生态文明指标体系1、水安全指标体系（1）城市防洪达标率指城市防洪能力对应于规划防洪标准的实现程度，反映城市防洪保障达标情况。（2）城市除涝达标率指城市除涝能力对应于规划除涝标标准的实现程度，反映城市除涝保障的达标情况。（3）集中式饮用水源地安全保障达标率是指达标水源地个数/水源地总数。评价对象是为10000人以上人口集中供水的水源地。2、水资源指标体系（1）万元工业增加值取水量指工业用水量与工业增加值的比值，反映工业用水效率效益水平，为逆向指标。（2）供水管网漏损率指供水管网漏水量与供水总量之比。（3）生活节水器具普及率第三产业和居民生活用水使用节水器具数与总用水器具之比。（4）再生水回用率指污水处理厂再生水回用量与处理量的比值，反映污水回用情况。3、水环境指标体系（1）水功能区限制纳污控制率是指污染物（COD、氨氮）实际入河量小于限制纳污量的水功能区个数比例。（2）水功能区水质达标率指水功能区水质达标数与水功能区水质目标应达标数的比值，反映水环境质量状况。（3）污水集中处理率指集中处理污水量占废污水产生量的比值。4、水生态指标体系（1）水面率指试点范围内水面面积占试点范围总面积的比值。（2）水土流失治理率指已治理的水土流失区域面积与应治理的水土流失区域面积的比值。（3）生态流量满足程度指维持河流生态系统的结构、功能而必须维持的最小流量。（4）水生生物多样性指水生生物种类和数量。（5）河道有效整治率指经疏浚后引排畅通，基本达到原设计标准，同时建立了河道轮浚机制，河道长效管护到位的河道占所有河道总数的比值。5、水景观、水文化指标体系（1）国家级涉水保护区、景区是指国家级水利风景区、4A级以上以水体直接命名或为主要游览内容的旅游景区、列入世界遗产名录或中国预备名录并与水利或水体直接相关的世界遗产、列入国际重要湿地名录或中国重要湿地名录的湿地、主要保护对象为水体或存在于水体的国家级自然保护区等国家级涉水保护区和景区个数。（2）水文化宣传教育载体是指水利博物馆、节水教育基地、国家水土保持科技示范园区、全国中小学水土保持教育社会实践基地，以水利或水体作为主要内容的文化节、知名文学影视作品或非物质文化遗产等（3）公众对于水生态文明的认知和参与度是指对水生态文明的内涵初步了解、具有良好的水资源节约保护意识、参加过或愿意参加节水护水公共活动的人数比例，调查方法为抽样调查。（4）居民对水生态环境的满意度是指对区域内水生态环境整体感到满意的人数比例，调查方法为抽样调查。6、水管理指标体系（1）用水总量控制达标情况是指评价区用水总量是否实现了上级政府下达的年度用水总量控制目标、分流域指标、分水源指标。（2）涉水事务统一管理覆盖率是指评价区内实行涉水事务统一管理的县级行政区个数占县级行政区总数比例。对于地市级评价区，如果地市级尚未实行涉水事务统一管理，则对评价结果降一个等级。（3）水资源监控管理能力指数是由3项子指标分别评分后算术平均得到该项指标评分，3项子指标分别是：取用水计量率、地市级以上（含）水功能区水质监测评价率、水资源管理信息系统覆盖率。（4）取水许可制度有效实施率是指开展取退水水量、水质监测并符合相关水量水质要求，定期核定用水定额，足额缴纳水资源费的取水许可户数量比例。对于近3年存在水管理违法违规审批情况的，该项指标评价为分。（5）水生态文明建设相关工作占党政实绩考核比例是指包含水安全保障、水资源管理、水污染治理、水环境改善等与水生态文明建设直接相关的工作。评价方法如下：（1）评价指标共25项，每项5分，总分120分，每项指标根据评价区现状或最近一个完整统计年度的相关情况进行赋分。（2）各项指标分级的阈值采取向上兼容的计分方式。（3）评价指标分为约束性指标和预期性指标两大类，若评价区任一项约束性指标评价为1分及以下，则失去评价资格。（4）在满足上述约束性指标要求的前提下，总分达到100分的区域可评价为全国水生态文明城市。序号指标指标分级阈值及分值优（5分）良（4分）中（3分）差（2分）劣（1分）1水安全城市防洪达标率（%）100-9090-8080-7070-602城市除涝达标率（%）100-9090-8080-7070-603集中式饮用水源地安全保障达标率（%）100100-9595-9090-804水资源万元工业增加值取水量(m3)0-2525-5050-100100-1505供水管网漏损率(%)0-88-1212-2020-256生活节水器具普及率（%）100-9090-8080-6060-5050-07再生水回用率(%)100-6060-4040-2010-2010-08水环境水功能区限制纳污控制率（%）100-9595-9090-8080-609水功能区水质达标率（%）100-9090-7575-6060-4510污水集中处理率（%）100-9090-7575-6060-4511水生态水面率（%）8-106-84-62-412水土流失治理率（%）100-9090-8080-7070-6013生态流量满足程度（%）100100-9595-9090-8014水生生物多样性当地平均水平=当地平均水平略当地平均水平当地平均水平15河道有效整治率（%）100-9090-8080-7070-6060-016水景观、水文化国家级涉水保护区、景区（个）4321017水文化宣传教育载体（个）432118公众对于水生态文明的认知和参与度（%）100-9090-7575-6060-5050-019居民对水生态环境的满意度（%）100-9090-7575-6060-5050-020水管理用水总量控制达标情况达标-不达标21涉水事务统一管理覆盖率（%）100100-8080-6060-4040-022水资源监控管理能力指数（%）100-9090-7575-6060-5050-023取水许可制度有效实施率（%）100-9090-8080-7070-6024水生态文明建设相关工作占党政实绩考核比例（%）108-106-84-6表2-1 水生态文明指标体系序号指标指标属性1水安全城市防洪达标率约束性2城市除涝达标率预期性3集中式饮用水源地安全保障达标率约束性4水资源万元工业增加值取水量约束性5供水管网漏损率约束性6生活节水器具普及率预期性7再生水回用率预期性8水环境水功能区限制纳污控制率约束性9水功能区水质达标率约束性10污水集中处理率约束性11水生态水面率预期性12水土流失治理率约束性13生态流量满足程度约束性14水生生物多样性预期性15河道有效整治率预期性16水景观、水文化国家级涉水保护区、景区预期