常见危险源的辨识及分类方法

危险源辨识 因素识别 输变电工程公司 侯百花 说明：三峡建设耗资 2050亿，每年的安全事故损失 2300起，超过额三峡建设。 【 导语 】 ： 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 明确，对特大火灾、交通事故、民用物品爆炸、煤矿矿山安全事故等7类特大安全事故有失职、渎职情形或者负有领导责任者，应给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，应依法追究其刑事责任。 2014年，重大安全事故接二连三，香格里拉古城火灾、长沙校车侧翻、昆山中荣公司爆炸、清华工地塌方、上海外滩踩踏 一幕幕惨剧，让人们在触目惊心的同时忍不住扼腕叹息。这些令百姓付出健康和生命代价的事故一再发生，固然有意外的成分 、偶然的因素，肇事单位和个人难脱罪责，但相关监管部门领导也责无旁贷。 查询国家安监总局网站重特大事故调查处理结果可以发现，沪昆高速 “ 719”交通事故后， 11名官员因涉嫌玩忽职守罪被立案侦查；昆山 “ 82”爆炸事故后江苏省副省长史和平，苏州市市长周乃翔等 35人被建议给予党纪、政纪处分 据不完全统计，在2014年发生的 10余起重大及以上安全事故中，除肇事方外，已有 300余名地方官员受到了党纪国法的处罚或制裁。 2014年安全事故案例统计 300余名地方官被追责 (表 ) 1、云南迪庆州香格里拉县独克宗古城重大火灾事故 2014年 1月 11日造成烧损、拆除房屋面积 损 (含拆除 )房屋 直接损失 取暖器使用不当。责任事故 最高处理至：香格里拉县县长肖徐 (正县级 )迪庆州公安局副局长李继华、香格里拉县县长肖徐、古城管委会主任张卫华等 10人被建议给予行政处分。 晋济高速公路山西晋城段岩后隧道特别重大道路交通危化品燃爆事故 2014年 3月 1日 40人死亡 、 12人受伤和 42辆车烧毁，直接经济损失 8197万元。两车追尾造成前车甲醇泄漏，后车发生电气短路，引燃周围可燃物和泄漏的甲醇。生产安全责任事故最高处理至：晋城市市委副书记、市长刘润民 (正厅级 )山西省晋城市道路运输管理局副局长杜涛一、山西省晋城市道路运输管理局货运科科长张捷 4月11日被批准逮捕。山西省晋城市市委副书记、市长刘润民，山西省晋城市市委常委、统战部部长焦光善，山西省晋城市政协副主席、党组成员崔守安，河南省孟州市委副书记、市长刘文年等 33人被建议给予建议给予党纪、政纪处分。 四川省南充市仪陇县重大道路交通事故2014年 3月 6日 11人死亡 ，直接经济损失480万元。车辆转向横拉杆体右侧与调整螺杆分离脱落等导致车辆坠湖生产安全责任事故 最高处理至：仪陇县副县长李涛 (副县级 )仪陇县副县长李涛等 11人被建议给予党纪、政纪处分。 西藏拉萨市尼木县境内 318国道特别重大道路交通事故 2014年 8月 9日 44人死亡 、 11人受伤，直接经济损失 3900余万元货车追尾大客车致使轻型货车所运载乙醇泄漏燃烧所致生产安全责任事故 最高处理至：拉萨市常务副市长斯朗尼玛 (副厅级 )拉萨市委常委、市政府常务副市长、市人大代表斯朗尼玛等15人被建议给予党纪、政纪处分和行政处罚人员。 危险源 能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的 根源 或 状态 。 危险源辨识 别危险源的 存在 并确定其 特性 的过程。 风险 一特定危险情况发生的 可能性 和 后果 的组合。 风险评价 评估风险 大小 以及确定风险 是否可容许 的全过程。 可容许风险 据组织的 法律 义务和职业健康安全方针 ，已降至组织可接受程度的风险。 安全 免除了不可接受的损害风险的状态。 公司开展危险源辨识工作的目的？ 是贯彻 “ 安全第一、预防为主、综合治理 ” 方针的有效手段和具体体现； 是全面挖掘系统内潜在危险因素，分析危险可能引起事故的条件、后果及影响，提出消除和控制事故的措施，为后续风险评价提供依据； 是真正实现 “ 四不伤害 ” ，落实各项安全管理规章制度的有力武器； 是杜绝各类事故隐患的有效措施； 是实现公司安全生产的重要环节。 简而言之 危险源辨识的 任务 是把危险找出来，目的是针对危险源进行安全监控，并制定行之有效的防范措施，逐步提高本质安全程度。 危险源辨识的 实质 是人们对辨识对象客观实际进行系统认识的过程。 危险源辨识工作的开展 开展危险源辨识工作的着手点 依靠全员开展危险源辨识工作 要教育和动员全体员工积极参加，辨识和查找身边的危险 ； 保证投入必要的人力、物力和资金 领导支持、全员参与； 保证危险辨识工作的效果 必须抓好的几项工作； 危险源辨识不是哪一个人或部门的事； 是涉及每位员工的切身利益和自己人身安全的大事； 特别是岗位员工，每天在作业现场与设备、设施打交道，最清楚现场的不安全因素在哪里； 各类专业人员与岗位员工要密切配合，共同辨识、查找身边的危险因素； 危险源辨识工作，是一项系统工程，不是哪一个部门能够独立完成的； 它需要方方面面的协调和配合，包括部门与部门间、部门与单元间、各专业技术线条人员的指导和支撑等等； 更需要领导的支持和全员的积极参与； 发挥好班组长骨干的带头作用，组织班组成员积极开展； 加强领导，充分发挥部门、单元的作用，组织评比，表扬优秀、鞭策落后； 集思广益、互帮互学、发动全员参与，提高主人翁意识，变 “ 要我安全 ”为 “ 我要安全 ” ； 加强危险源辨识工作结果的审查，确保工作质量； 要将危险源辨识工作与团队、员工的考核挂钩； 要将危险源与各类检查、隐患整改、岗位操作、日常办公等密切联系，达到明确危险、危害，控制风险，预防控制事故发生的目的；（不是束之高阁的） 危险源辨识的方法 危险源辨识、 风险评价 和风险控制 步骤的示意图 步骤 1 危险源辨识 步骤 2 风险评价 步骤 3 风险控制 步骤： 危险源辨识 风险评价 确定风险等级 制定风险控制措施方法 更新 新工艺 新物质 新厂区 危险源辨识新知识 危险源辨识、风险评价和风险控制 策划的步骤 评审风险控制措施的充分性 必要时，制订风险控制措施 判定风险是否可容许 风险评价 业务活动分类 危险源辨识 1识别危险源的存在 根源 + 状态 能量（能源或能量载体） 危险物质 物的不安全状态 人的不安全行为 2确定其特性 可区分的特征 危险源辨识 危险源的其他分类 可以列出适用的清单，如： 在平地上滑到 /跌到； 人员从高处坠落； 工具材料从高处坠落； 头上空间不足； 车辆危险源； 与工具、材料的手提 /搬运有关的危险源； 与装配、操作、维修装置机械有关的危险源； 火灾爆炸； 照明度； 不适当的楼梯扶手； 合同方人员的活动等 危险源辨识以预防为指导思想 ,可通过询问、交谈、查阅有关记录，获取外部信息，现场观察、流程分析等相结合方法。 在辨识过程中应充分考虑产生危险源的五种因素（即能量、有害物质、失控、人员失误、环境），六种类型（即物理性、化学性、生物性、心理性、行为性和其他）。 危险源辨识时还应考虑危险源的三种状态（正常、异常和紧急），三种时态（过去、现在、将来）和危险源的性质（物理性、化学性、生物性、心理性、行为性、其他）。 用提问的形式，进行危险源辨识，存在什么伤害源，谁会受到伤害，伤害怎样发生。 用集中式方法，以单元 /班组为单位，全员参加，对整个生产过程中活动进行充分辩识。 危险源辨识可根据不同情况采用直观经验法、类比法、系统的安全分析法等进行。 安全检查表 （ 1）了解系统的有关资料，包括系统或同类系统发生过的事故、事故原因和后果，还要收集系统的技术文件 2）收集与系统有关国家标准、法规制度及公认的安全要求，为检查表的编制提供依据 3）按系统的功能、结构或因素方法，逐一列出可能影响系统安全性的因素，并列出清单 4）针对危险因素清单，从安全技术文件中，逐一找出对应的安全要求及应达到的安全指标和应采取的安全措施，形成一一对应的系统检查表 5）可列入有关安全管理机构、安全管理制度方面的检查 危险与可操作性研究（ 评价工艺和设备的误操作或故障的潜在危险和其对整个工艺和设备的影响后果 1）对生产过程给予全面描述，对每部分进行系统提问 2）发现偏离设计意图的现象是如何发生的，并确定其偏离是否构成危险源特性或上升成危险源 事件树分析（ 析事故的起因、发展和结果的过程 仅可以掌握事故规律，还可以辨识导致事故的危险源 以 “ 人、机、物、环境 ” 综合系统为对象，分析各环节事件成功与失败两种情况，以预测系统可能出现的各种结果 故障树分析（ 寻求与该事故发生有关的原因、条件和规律，并辨识系统中可能导致事故发生的危险源或危险源特性 析中所涉及到的各种事件、原因及其相互关系，需要使用一定的符号予以表达 成立工作小组，明确组成人员 选择正确的识别方法： 收集相关的法律、法规和标准 识别要充分 如何进行辨识 如何进行辨识 班组识别 部门确定 公司确定 部门汇总 班组确定 序号 活动 /区域 （设施、设备） 危险源 事件 /事故 状态 危险源性质 备注 正常 异常 紧急 物理 化学 生物 心理 行为 其他 1 人员出入 /公司区域内扶梯 栏杆 损坏 人员摔伤 2 人员出入 /公司区域内阶梯、地面管道、凹凸物 湿滑、绊脚、跌 入、摔跤 人员摔伤 3 维修路灯 /开发区 高空坠物 物体打击 伤害 危 险 源 辨 识 （举例） 风险评价和风险控制方法（作业条件危险性评价法） D=D”代表 “ 风险值 ” “ L”代表 “ 发生事故的可能性 ” （ 10) “E”代表 “ 暴露在危险环境的频繁程度 ” （ 10) “C”代表 “ 发生事故产生的后果 ” （ 1C100) 事故发生的可能性（ L） 分数值 事故发生的可能性 10 极为可能 6 相当可能 3 可能，但不经常 1 可能性小，完全意外 不可能，可以设想 不可能 际不可能 暴露在危险环境的频繁程度（ E） 分数值 频繁程度 10 连续暴露 6 每天工作时间内暴露 3 每周一次，或偶然暴露 2 每月一次暴露 1 每年几次暴露 常罕见地暴露 发生事故产生的后果（ C） 分数值 后 果 100 大灾难，许多人死亡 40 灾难，数人死亡 15 非常严重，一人死亡 7 严重，重伤 3 重大，致残 1 引人注目，不利于基本的健康安全要求 风险等级划分（ D） 风险程度 大于 320 极其危险，不能继续作业 160 320 高度危险，需立即整改 70 160 显著危险，需要整改 20 70 一般危险，需要注意 小于 20 稍有危险，可能接受 直接判断法 1、根据 2009 危险化学品重大危险源辨识 中所列易燃、易爆、有毒有害物质等于或大于临界量确定为重大危险源； 2、以下直接判断为不可容许风险 （ 1）不符合职业健康安全法规和标准的； （ 2）相关方强烈抱怨和要求的； （ 3）曾经发生事故、至今未采取有效措施的； （ 4）直接观察到可能导致危险且无适当措施。 策划风险控制措施的原则 策划风险控制措施应考虑的因素 全消除危险源或风险 努力降低和减少风险 工作适合于人 善控制措施 为最终手段，使用个人防护用品 风险控制措施的评审内容 风险控制措施优先选用原则 停止使用该危害性物质 改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性 对人员或危害进行隔离 局限危害 工程技术控制 管理控制措施 个人防护 个人防护 降低风险 消除风险 危险源辨识实施步骤 第一阶段：危险源初步识别 危险源识别工作的主体人员：各岗位人员、班长、部门负责人 识别的依据：按照质安处所发相关文件资料要求； 识别区域和范围：以工序、工作内容为单位，对所在区域的热能、电能、化学能、噪声、有害物质、高空作业、操作环节不安全的行为、不安全的设备、设施等所有风险进行识别； 识别要求：采取头脑风暴法，每人提报 30条风险问题（填 写进附表）； 第二阶段：危险源筛选、评估、风险等级和防范措施确定 危险源筛选、评估和等级确定主体人员：各车间主管、维修班长、安全员、安全主管 危险源识别确认：对汇总的识别清单进行核实、增补，按照定防范措施 交叉检查：安排不同区域的代表对其它区域的危险源进行交叉检查，补充新的危险源； 第三阶段：危险源知识宣贯、培训、实施防范措施 宣贯：对各岗位人员按照班组进行宣贯； 实施防范措施：根据 a、 按照危险级别进行标识控制，明确告知风险 b、对重要的危险源进行锁控，对需要规范的操作行为进行整改c、 对制度和文件缺失的危险源进行文件化处理、实施管控 d、对需要进行机械防护、劳保防护的危险源，确定预算报公司批准和整改 人员培训、考核：安排各车间培训、考核 评比和奖励 危险作业审批 （一） 在禁火区域及对禁火设施动用明火的作业； （二） 高处作业：在距坠落高度基准面 2 （三） 易中毒和会产生窒息作业：指进入锅炉、