文化旅游局深化文化旅游改革 推动城市转型发展智慧旅游城市的建议

1 / 8 文化旅游局深化文化旅游改革 推动城市转型发展智慧旅游城市的建议 文化旅游局深化文化旅游改革 推动城市转型发展智慧旅游城市的建议 区委八届三次全体会议指出，抢抓内陆开放型经济试验区和全国老工业基地调整改造的历史机遇，深化改革，加快产业转型、民生转型和生态转型，加快社会事业发展，不断提高党的建设科学化水平，加快建设幸福文明美丽的一流城市区，奋力推进 X 区经济社会又好又快发展，因此，加快 “ 三个转型 ” ，必须把把文化旅游业作为调整产业结构、提振三产的重要产业来抓，积极做好国家级公共文化示范区的创建，丰富群众文化生 活，加强旅游基础设施和景点的开发建设，发展智慧旅游，打造特色鲜明的 X 北线国际旅游目的地。 一、文化旅游业发展的潜力 资源优势：文化资金投入不断增大，群众文化活动丰富多彩；北武当景区归德沟、镇关沟、韭菜沟等有着丰富的奇峰怪石神泉地质遗迹，是自治区级地质公园；动植物资源丰富，自然景观资源良好，是西北沙漠干旱区一道亮丽的风景；历史文化遗存丰厚，岩画、长城、庙会、佛教音乐、古树化石、军事遗迹等，开发潜力巨大。 区位优势： X 区山环水抱，湖山一览，距沙湖 X 公里，钟车程；境内有国家级 X 湖文化产业试验区， 五七干校2 / 8 文化园，青山公园、汇泽公园、森林公园等已然成为市民休闲娱乐的场所，交通十分便捷。 经济优势： 实现地区生产总值 元，城镇居民人均可支配收入 ，农民人均纯收入 ，居民幸福指数居全区第一；城乡面貌大为改善，城市化率高；X 山探险吸引更多居民进行户外休闲，休闲和深度体验将成为新的旅游产品。 政策优势： X“ 两区 ” 建设为我区文化旅游业发展带来新的历史机遇，我区被列为自治区唯一的全国老工业基地调整改造城市和 “ 国家智慧城市 ” 试点城市，为促进产业转型，发展文化旅游业提供了政策保 障。 二、文化旅游业发展的制约因素 文化方面：一是政府在文化基本供给方面整体上比较滞后，欠账较多，文化阵地、文化设备不能满足群众需要，没有形成覆盖城乡、丰富便捷公共文化供给体系。二是文化产业的产业发展政策体系尚不完善，在城市规划建设、土地政策配套、财税金融扶持方面不具备统一连贯性，群众性的文化消费渠道尚未养成，阻碍了文化产业的壮大升级。三是文化遗产保护意识不强，保护措施不到位。体现 X 山文化、边塞文化的岩画、长城，体现现代工业文明的矿山开采设施等，损毁严重；非物质文化遗产的挖掘和传承保护也不够。 旅游方面： X 区旅游发展基础薄弱，产业体系不健全，3 / 8 市场知名度低，北武当景区开发处于低水平，旅游体系缺位，资源整合不够，市场拓展乏力，旅游人才匮乏，受沙湖景区屏蔽效应，入境游少。 三、加快文化旅游业发展的建议 文化方面：文化体制改革应坚持以人的全面发展为工作方向，以弘扬传统优秀文化、塑造社会主义核心价值观为目标，要在全力提升文化基本供给能力，不断满足群众文化需求的前提下，建设覆盖城乡的公共文化服务体系，全面提高我区文化民生发展水平。 认真组织实施国家、自治区公共文化服务体系示范区创建工作 选址新 建区图书馆、文化馆，健全区级公共文化服务设施。图书馆、文化馆建设规模达到 米以上，做好 “ 两馆 ” 建设的项目编制、立项审批、资金争取和工程建设工作，年内完成主体工程。迎接自治区文化厅、财政厅自治区级公共文化服务体系示范区检查验收。 提高现有公共文化服务阵地的管理服务水平。指导 街道抓好综合文化站和社区文化活动中心达标创建工作，建成标准化综合文化站 ，村社区文化活动中心 ，电子阅览室 。设施建设和队伍建设、组织活动和指导服务一起抓，达到服务便捷均等、文化乐民惠民，做好。 繁荣文化 产业，加强文化市场管理 4 / 8 进一步落实文化产业发展优惠政策，打造文化产业发展平台，加大招商引资力度，简化程序，强化服务，集中发展特色餐饮、休闲娱乐和文化创意产业集群，年内新引进文化休闲娱乐场所 ；积极培育文化市场和引导文化消费，完善文化市场监管机制，建立协会自律与行业管理相结合的管理机制，有效管理文艺演出市场和文化娱乐市场。 组织开展群众文化活动，营造充满活力的文化氛围 注重部门联动，动员社会力量把文化资源聚集到文化设施阵地上来，为群众提供多样化的文化服务，保障群众的文化权益。继续推进送文化下基 层活动，壮大文化志愿者服务队伍，打造青山公园、汇泽公园等一批特色群众文化广场，丰富群众文化生活，提升文化民生工作水平。举办 X 区第一届国标舞展演活动、第一届群众文化艺术节和广场舞展演，举办文化管理员技能比赛，不断提升文化管理员的工作水平和业务能力，扶持提升公共文化服务的效能，形成遍布城乡，日常化、系列化、品牌化的群众文化发展格局。 旅游方面：随着群众收入水平和需求层次的提高，人们已不满足于疲于奔命的传统观光旅游方式。旅游目的也从开阔眼界、增长见识向通过旅游使身心得到放松和休息、陶冶生活情趣等转变。自驾旅游 、休闲旅游、度假旅游、体验旅游成为今后旅游趋势，因此， X 旅游发展方向是：借助湖优势，拉长旅游线路，积极发展智慧旅游；完善旅游城市功能，5 / 8 加大基础设施投入，加快资源整合；引导休闲旅游，打造特色旅游城市。 借助湖优势，拉长旅游线路 X、依托沙湖金字招牌，开发特色旅游线路。联合沙湖景区和旅行社，开发沙湖 X 湖风景区 北武当生态旅游景区线路，这条线路实行 “ 一票通 ” ，可向游客免费赠送，从而吸引游客到 X 购物、住宿，休闲娱乐等。 X、加大在沙湖的宣传力度。在 “ 五一 ” 、 “ 十一 ” 黄金周期间，组织辖区各大宾馆、旅 行社等在沙湖旅游景设点宣传吸引，根据去年的宣传，效果比较明显，黄金周期间，酒店入住率达到 上，甚至一房难求。今后，应继续加大宣传力度。 X、加强对外推介宣传活动。组织辖区旅行社、星级酒店，到内蒙、西安、兰州等周边城市，签订合作协议，带动入境旅游。通过网络、电视、报刊等各类媒体，加大对 “ 观景沙湖，休闲 X” 旅游主题形象的宣传力度。 积极发展智慧旅游，完善旅游城市功能 X、依托 “ 国家智慧城市 ” 试点城市建设，完善与旅游景区 (点 )配套的道路、停车场、给排水、公厕、污水及垃圾处理、供电、通信、消防、安 全防护等基础设施，健全城市旅游及道路标识系统 ,车站、城区及主要景区 (点 )设置中外文对照的各类规范标识牌，将公共服务资源信息通过互联网6 / 8 有机连接起来，智能化作出响应，方便游客通过智能手机查询。 X、建立 X 旅游服务体系，即把各旅游企业组织起来，组建智慧旅游产业联盟，通过 “ 智慧旅游在线 ” 营销，免费开放 台 (无线上网 )，推行规模定制化的智慧旅游商业模式，能过采用电子支付、智能手机等信息化手段，游客可用手机在网上一点， X 的住宿、餐饮、景点、线路全部呈现出，而且比实际预订更优惠。 加大基础设施投入，加快资 源整合 X、加快北武当景区建设。北武当生态旅游景区总体规划编制设计将于今年初完成，下一步，围绕规划，需要对景区道路、游客中心等基础设施建设，规划建设福寿主题景点。完成 X 山生态博物馆布展工程并对外开放。 X、启动黑石峁三羊开泰岩画景区保护性开发。争取自治区文物局、自治区旅游局的支持，把文物保护和旅游开发结合起来，开发黑石峁三羊开泰岩画景区，建设盘山步道，开辟出一条黑石峁岩画景区线路，吸引世界各国人类学、考古学等专家学者召开岩画研讨会，扩大黑石峁岩画知名度。开发以 “ 三羊开泰 ” 为主题的系列旅游工艺品和 纪念品，增强外界对岩画的了解，扩大宣传，吸引游客。 X、整合资源，规范管理。整合现有北武当生态旅游景区资源，成立北武当生态旅游景区管理委员会，将景区内的7 / 8 土地、林木、设施等资产及人员划归北武当旅游开发公司，做大做强北武当旅游开发公司，作为对外招商引资、合作开发和项目运作的平台。 X、配合市文旅广电局、环湖办、水务局等部门做好 七干校文化园、奇石山景区和山水葡萄酒小镇建设，引导社会力量兴办壮大文化旅游产业。 X、整合沟口农家乐资源，大力发展乡村旅游。今年，自治区旅游局将重点发展乡村旅游，已将沟 口街道办事处 投资 元，市文化旅游局配套 元，分别争取自治区环保局农村环境项目和自治区交通厅农村道路履行项目 元，结合棚户区改造和新农村建设，改善沟口街道办事处各村道道路和环境卫生的整治，提高垃圾处理能力，美化环境，扶持农家乐经营的农户，带动乡村旅游。 引导休闲旅游，打造特色旅游城市 X、加快休闲娱乐场所建设。进一步完善汇泽公园、森林公园等一批休闲娱乐场所的演艺、娱乐、健身功能，引进游客能参与的项目。建设红柱子美食休闲区，改变现有的吃烧烤、喝啤酒低档次 消费，引进高水平、高档次酒巴、休闲水吧等。 X、借助 X 山品牌，发展户外探险体验旅游。在银北山鹰户外运动俱乐部带动下， X 山探险体验旅游已初步形成