新时期交通运输党风廉政建设的思考

1 / 7 新时期交通运输党风廉政建设的思考 新时期交通运输党风廉政建设的思考 前言：近几年，我国交通运输建设进入一个快速发展时期，交通工程建设的特点是：市场开放、投入建设资金多、项目资金周转数额大、工程量大、项目多、工期长。这种特殊性加大了交通建设市场的监督难度，使交通建设领域成为腐败问题的多发区和易发区。随着市场经济的发展，以及个人私欲的膨胀，近几年交通运输领域的贪污腐败案件不少。纵观交通运输领域，大案频发。自 1997 年以来，全国已有20 位交通厅长落马，如原铁 道部部长刘志军，四川省交通厅副厅长刘中山、郑道访，云南省平锁高速公路建设指挥部原指挥长李忠利，浙江省交通厅原厅长赵詹奇等等。 一、存在问题： 习近平总书记在十八届二中全会第二次全体会议上说“ 广大人民群众最痛恨腐败现象，腐败现象对我们党的伤害最大，必须坚持老虎、苍蝇一起打，有案必查、有腐必惩，不使小案拖成大案，以反腐倡廉的实际行动取信于民。 ” 交通运输局作为政府的一个职能部门，既是行政执法单位，同时也是服务窗口单位，贯彻落实好党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉力度显得更为重要。分析交通建设领域这些腐败问题 产生的原因，从主观方面讲，是因为党员领导干部官员2 / 7 放松了对世界观的改造，背弃了党的理想和宗旨，私欲极度膨胀的结果。从客观方面讲，是因为市场经济的发展社会各方面的诱惑以及制度的滞后性。加之监督制约机制的不完善不健全，监督弱化的问题没有得到解决，管理体制的漏洞导致了监督的弱化和管理的盲区。从而出现了以下问题： 权力制度运行不规范，项目审批程序公开不够。项目审批程序不够公开透明，权力运作不够规范，有些项目出现重复建设，有的还具有较大的随意性，从而为腐败提供了生长条件。 监督机制不够深入，且惩防体系不健全。廉 政监督方面，行政部门对权力的监督意识不强，权责不清，只能交叉，对交通项目建设的关键环节不了解，工作难以深入到行政工作中去，执法人员不能很好的运用自己拥有的职权导致监督不到位，行政监督存在虚化现象。党风廉政建设惩防体系不够健全，风险防控坐失先机。 用人机制有缺陷，制度僵化。交通工程建设多为国家投资建设，目的是服务于民，但由于过度强调工程建设的市场化和政治化，使得交通运输等公共部门秉承的公平、正义、责任意识大为削弱。在人员安排上存在问题，致使有的工作人员找不到自己的工作职责，从而导致价值观迷失会导致个人本位 、贪图享乐、滥用权力、唯利是图、社会准则与道德良知败坏。 3 / 7 二、几点愚见 尊重民意，确保项目建设充分体现群众重利益。 深入实地调研，急群众之所急，把群众的利益放在首位，以调研作为立项依据之一，立项必须有相关调研材料为依据；科学规划，要有超前意识，整体规划意识，结合全局工作重心进行规划，避免重复建设和与其他规划相冲突。 坚持惩治和预防并重，双管齐下。正确把握好治标与治本、惩治与预防之间的关系，不能只做表面工作敷衍了事，要两手抓，两手都要硬。既要严肃查处违纪违法案件，坚决惩治腐败，更要着力减 少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，有效预防腐败。要把全面推进惩治和预防腐败体系建设放在更加突出的位置，抓好责任分解和检查考核，建立健全督查机制和结果运用机制，保证惩治和预防腐败体系建设任务落实。要做到有效预防，教育是根本。加强思想教育，为开展反腐倡廉建设奠定坚实基础。一要抓好职业道德教育。通过加强职业道德教育，提高对职业道德价值的认识，培养对职业的真挚感情，确立职业理想，形成良好的职业道德习惯，强化廉洁奉公，推进交通运输系统反腐倡廉建设工作健康发展。二要加大反腐倡廉宣传教育工作力度。围绕社会主义核心价值体系建 设，深入开展思想信念教育、宗旨教育和廉政法规教育，重点抓好政治品质教育和道德品行教育。深入开展廉政文化创建活动，将反腐倡廉宣传教育纳入交通各级党4 / 7 组织队伍建设的总体部署，纪检监察、组织人事、宣传等部门制定具体的宣教计划，抓好落实。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、成果经验，宣传勤廉兼优的先进典型。通过报纸、电台、网站、宣传橱窗等多种工具，积极开展反腐倡廉形势宣传，营造打造 “ 廉洁交通 ” 的浓厚氛围。抓好经常性教育和节前教育，搞好落实；积极探索反腐倡廉教育的新途径和新方法，深入开展正反两方面的典型教育，增强教育的 针对性和有效性。通过教育，切实解决党员领导干部以权谋私，利用职权和职务之便插手商业活动；切实解决党员和党员领导干部作风方面存在的突出问题等。 坚持把握风险重点，积极改革创新。紧紧抓住腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，制定相应的防控措施，通过抓重点促一般，抓典型带全局，整体推进反腐倡廉各项工作。以改革创新的思想作风和工作方法，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，使反腐倡廉建设更加适应交通改革发展的需要，从而更具实效性。 加强社会监督，形成廉政合力。我们在进行道路建设时，应充分调动行业和地方政府两个方 面的积极性。既要在行业内统一思想，深化认识，深入开展反腐倡廉工作，又要积极争取地方党委、政府和纪检监察机关对交通系统反腐倡廉工作的领导和支持，努力形成工作合力。既要加强政府对行业的指导，又要调动各行业对政府行为进行监督，统筹推进党5 / 7 风廉政建设。广泛征求群众意见，采用无记名投票及网络测评等方式广开言路，发动群众形成监督合力。 坚持制度建设，深化构建反腐倡廉制度体系。规范决策权行使机制。完善重大决策的规则和程序，促进决策具体化、科学化、民主化。坚持对重大决策、重要干部任命、重大项目安排、大额度资金使用必须由集 体进行研究决定。对涉及交通发展全局的重大事项，要广泛征询意见，充分协商和协调；对专业性和技术性强的重大事项，要进行专门技术人员的研究和专家论证、决策评估；建立健全与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度以及社会参与制度，提高人民群众的参与度，逐步形成公众参与、专家论证和党委、行政决定相结合的决策机制。建立决策实施后社会评价制度和决策失误责任追究制。加强反腐倡廉建设是铸造交通运输队伍形象，打造为民服务思想根基的必然要求，是建立健全交通运输系统预防腐败体系的重要内容。深刻认识加强反腐倡廉建设工作，对于构建交通运 输预防腐败体系具有重要作用，是深入推进交通系统党风廉政建设和队伍建设的关键，为交通运输事业又好又快的发展提供纪律保证。 深化干部人事制度改革。进一步完善干部选拔任用制度。规范干部任用提名制度，探索干部任用票决制、定期民主推荐干部制和干部工作民意调查制，不断增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性；加大公开选拔、竞争上岗、差6 / 7 额考察和差额选举的力度，提高竞争性选拔干部方式的正常化、制度化程度。加强干部管理，完善考核评价体系，落实完善科学合理、群众参与、符合交通实际的年度考核办法和全面考察的办法，将廉政情况列为 考核的基本评价指标，健全考核结果反馈和向同级纪委通报制度；探索领导干部任期制，严格执行领导干部职务回避和交流等制度，对人事、计财、运输市场和建设市场管理等敏感岗位的人员，以及长期在同一职务岗位连续任职的人员，实行定期交流。 深化作风建设，健全完善纠风工作长效措施。把加强领导干部作风建设和纠正损害群众利益的不正之风纳入党的建设的总体规划，不断深化完善作风建设长效机制。着力加强作风建设。不断完善系统作风建设相关制度，以 “ 抓作风建设，促创业创新 ” 为主题，进一步加强交通系统领导干部思想作风、学风、工作作风、领导 作风和生活作风建设，继承党的