林业局2014年上半年述职报告

1 / 11 林业局 2014 年上半年述职报告 2014 上半年，我局在县委、县政府及上级业务部门的正确领导、指导下，在县人大常委会直接监督下，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记重要指示精神，紧紧围绕中共广东省、广东省人民政府关于全面推进新一轮绿化广东大行动的目标要求，大力实施 “ 桥头堡 ” 发展战略，努力推进我县 “ 三基地一名城 ” 建设，扎实做好林业各项工作，更好地推动了我县生态林业、民生林业的发展，努力沿着建设生态文明和美丽 向前进，全县生态环境不断改 善，林业资源不断增强，林农收入不断提高，现将我局 2014 上半年的工作总结如下： 一、积极践行党的群众路线教育活动，凸现工作新形象。 努力开展好林业系统党的群众路线教育实践活动，在针对人民群众反映强烈的突出问题，转作风，办实事，树形象，促发展等方面，建立健全局机关、乡镇林业工作站等服务体系和规章制度，促使林业党员干部作风进一步转变，服务发展能力进一步增强，与林农关系进一步密切。 (一 )切实加大省级以上生态公益林补偿资金的发放力度，科学规范管理。统计到 2014 年 5 月 30 日为止，全县 2013年生态公益林效益补偿资 金发放率为 其中损失性补2 / 11 偿资金已发放 元，惠及全县 41 万林农。去年在省成功 得的 2013 年度省级以上生态公益林效益补偿激励性补助资金 经县人民政府同意批准使用，已发放 元 (集体部分发放率为 惠及全县各乡镇集体、村集体、村小组集体等 )，起到了很好的惠农、支农作用。同时，大力进行生态公益林补偿信息系统建设，已完成补偿对象姓名、所属村 (组 )、补偿面积、开户银行等基础信息，为下一步融入县的 “ 三资 ” 平台奠定基础，更好地实现补偿信息公开和阳光管理 。 (二 )努力抓好中央造林补贴试点资金的发放。在中央造林及森林抚育政策的激励下，我县结合新一轮绿化广东大行动，掀起了造林热潮。经我局对全县范围内的十三个乡镇林农造林情况的仔细核查，给予符合上级有关规定的造林点发放中央造林补贴试点资金共 120 万元，指导林农造林 3 万亩。 (三 )全面配合做好美丽乡村规划建设工作。到今年 5 月份为止，投入资金约 100 万元完成了黎埠镇坑口村、马岭村；杜步镇白沙村、蕉冲村；秤架杜菜七车村；阳城镇红塘村、墩背村、龙颈村、水墩村、湟池中心村；大崀镇山二村、岩塘村；岭背镇梅花村；黄坌镇大楼村等 14 个村的乡村绿化美化建设工作，建成供村民休憩的绿化小公园绿化面积 7000平方米，入村道路绿化带 15 公里，村内道路及公共绿地绿化面积 10000 平方米。 3 / 11 (四 )率先垂范，以实际行动投身 洪救灾工作。 5月 22 日至 24 日，本县遭遇百年一遇的洪灾，洪灾面前我局主要领导率领林业消防中队全体队员十数日始终奋斗于抗洪一线，临危不惧，千方百计保护群众安全，共投入抗洪抢险资金 18 万元，人员过千人次，用自己的实际行动验证了在党的群众中教育路线实践活动中本系统取得的成果，得到上级的肯定。 (五 )想方设法谋发展，帮助属下秤 架林场、黄坌林场找到正确的发展路子。黄坌林场一直是一个困难场，其林场生态环境和土地资源优势一直未得到正确的利用，今年上半年在局领导班子带领下，大力发展林场茶叶生产，加快林场茶叶产业化进程，共投入资金 300多万元对老茶园实施改造 500亩，建设育苗基地 40 多亩，新建茶园 400 多亩，并支持和帮助林场对办公楼进行改造。秤架林场不断适应新形势发展的需求，上半年完成试点 20 多亩铁皮石斛基地建设，投入资金 30 万元，可望明年有所收成，在发展林下经济方面取得了一定的突破，同时还积极利用秤架林场的人员优势，创办造林公司，发掘新 的经济增长点等，为林场的发展开辟多条新的渠道。 二、科学统筹，切实推进林业各项生态重点工程。 林业四大重点生态工程是推进我县的新一轮绿化广东大行动的主抓手和主战场，我县因地制宜，统筹推进，着力4 / 11 增强我县的森林碳汇能力，打造森林生态景观，优化城市森林生态，实现我县生态建设大发展、大提升。 (一 )、森林碳汇工程。上半年全面完成森林碳汇人工造林 亩，森林碳汇、封山育林 亩，目前造林成活率 95%，保存率 95%，造林面积合格率 100%，任务完成率100%。 (二 )、生态景观林带工程。 2014 年上半年完成 生态景观林带升级改造建设工程 10 公里，可视范围 2000 亩的造林，有效地加快了绿道网绿化建设。 (三 )、积极开展全民义务植树活动。今年植树节期间在县四套班子领导带头下，组织县委办、县府办、人大办、政协办、县林业局干部职工共 100 多人到县城文化体育中心公园开展义务植树行动，共种植胸径 8樟树、白玉兰、桂花、红花紫荆、秋枫、细叶榕等树种 60 多株；还组织了阳城、七拱、太平、杨梅等乡镇的青年、团员 500 多人在属地种植香樟树苗 3800 多株。进一步掀起了我县今年的全民义务植树高潮。据不完全统计，全县参加义务植 树达 22 万人次，种植各种苗木 80 多万株。 以上各项林业生态重点工程均实行阳光工程，项目均通过政府采购，由具备造林资质的施工单位进行施工作业，同时聘请广州沛森园林景观设计有限公司对各项工程进行全程监理，切实做到了适地适树，宜乔则乔、宜灌则灌，从源5 / 11 头上防止出现低质低效林，得到省、市督查组的充分肯定。 三、加强森林资源保护和管理，巩固造林绿化成果。 牢固树立保护就是发展的思想，重点保护好边缘林、林地、湿地等林业资源，全面提升我县森林资源保护和管理水平。 (一 )、认真开展林业行政审批，落实年度生产计划。 1、林木采 伐管理方面。今年上级下达我县的木材采伐指标 总蓄积量是 128000 立方米，其中其它商品林 28000 立方米，工业原料林 100000 立方米， 截止 6 月 20 日全县共发出林木采伐许可证 179 份，采伐面积 顷，采伐林木蓄积量为 方米，林木材积 51051 立方米，审批采伐毛竹 3100 根。 、办理木材运输方面。 2014 年上半年，全县共办理木材运输数量 18885 立方米，其中杉原木 2624 立方米，松原木1003 立方米，杂原木 145 立方米，桉树原木 13851 立方米，桉板 1262 立方米，剩余物 2689 吨， 毛竹 8521 根，转办 4544立方米。 、审核审批征占用林地方面。 2014 年上半年，我们审核符合条件的征占用林地项目 2 宗，所审批办理的 2 宗手续均属于临时使用林地，面积共 10586 平方米，共收缴森林植被恢复费 33516 元。 6 / 11 (二 )加强执法联动，打击涉林违法维护林区稳定。 1、将各乡镇林业工作站、两个木材检查站和三个森林公安派出所等林业基层力量充分整合，切实加强对木材流通环节实施管理。根据便民利民的原则，在原有两个木材运输办证点的基础上，增加岭背、太平、黎埠等林业工作站三个办证点；现在的乡镇林业工作站人员充实，每 个站均有站员10 人以上，人员的精神面貌焕然一新，配备有相应的办公设备，林业服务窗口，机动交通工具和通讯设备，在森林防火、林政与资源管理、林业科技推进、公众宣传教育等方面起到良好的生力军作用。岭背、七拱两个木材检查站严格按照省集体林权改革的要求，实现了机构落实、人员落实，公招的14 名工作人员，纳入财政预算，并进行执法资格培训，统一执法形象、着装，进一步完善各项管理规章制度，以制度管人、约束人 ;启用全国统一的木材运输证和木材运输管理系统，形成统计台帐、月报季报年报制度。 、深入结合我县开展的企业服务日活动，提升 本县林地审批服务水平，指导完善如林地申请登记手续办理一次性告知等服务举措，本局还与上级积极沟通联系，邀请省林业规划设计院及上级主管部门到我县进行驻点工作，尽快做好相关项目的可行性报告及勘查核实等基础性工作，协调业主尽快完善审批申请批文和相关手续。得到业主、企业的好评。今年 5 月还顺利通过了省林业厅对我县林地管理工作的验收7 / 11 检查。 (三 )通过开展专项行动，集中打击盗伐滥伐、非法占用林地等涉林违法行为。今年上半年我县森林公安机关在全县先后开展了全国 “ 两会 ” 维稳专项行动、 2014 天网行动等专项行动，依法立案查 处各类涉林行政、刑事案件共 74宗，其中刑事案件 8 宗 (立失火烧山案 3 宗，破 3 宗、立滥伐林木案 3 宗，破 2 宗、立盗伐林木案 1 宗，破 1 宗，立非法占用农用地案 1 宗，正在侦查中 )；林业行政处罚案件 61宗，查处 44 宗；立野生动物行政案件 5 宗。经县人民检察院批准逮捕 4 人，经县人民法院判处有期徒刑 2 人，力度空前。 四、继续深化集体林权制度改革工作，进一步提高本县发证及山林调处效率。 严格对照县政府关于进一步深化集体林权制度改革工作的意见的文件精神，进一步与乡镇及相关部门沟通协调，切实深化集体林权制度改革工作。 (一 )坚持 进度、质量两手抓，两手都要硬，既要加快林权登记发证材料的审核和林权证打印进度，又要把已经打印出来的林权证真正发到林权权利人的手中，真正落实农民经营自主权。截止至 5 月 31 日， 2014 年度上半年产权管理中心共收到资料完善的宗地 37 宗，录入林改信息管理系统 37宗，打印林权证 40 本，发放林权证 40 本，涉及林地面积8 / 11 。 (二 )典型带动，积极稳妥推进。优先选取班子硬、林地遗留问题少、条件成熟的乡镇、村作试点 (今年选取了黎埠镇 )，派驻了专门工作组帮助指导集体经济组织统一思想、统一步骤、统一工作标准，进一步深 化集体林权制度改革。同时，加强跟踪和调查研究，及时发现新情况、新问题，强化协调力度，确保各项改革政策和保障措施落实到位。在此基础上，认真总结经验，吸取教训，以便下一步积极稳妥地深化我县深化集体林权制度改革工作。 (三 )积极应对，主动调处。对县委维稳办排查出来的 22宗涉林信访积案，我办按照县 “ 社会矛盾化解年 ” 活动工作方案的要求，作为化解积案的相关职能部门，积极联系积案责任乡镇，提供化解积案的专业政策和技术上的支持，帮助责任乡镇化解 “ 社会矛盾积案 ” 。上半年我局调处办共接访涉林纠纷 29 宗，接待来访人员 39 人次，其 中上级转办 22宗，群众来人来访 7 宗，已办结 21 宗。涉林行政诉讼共 9宗 (次 )，已协助参加应诉 9 宗 (次 )，行政复议 2 宗。同时办结县人大代表、县政协代表议案 3 件次。定期派员参加 “ 政府工作群众公开日 ” 活动，面对面接访群众，及时为群众排忧解难。 五、各项森林防火责任措施落实到位 在全县 13 个乡镇健全、建立了 13 支镇级森林消防中队，9 / 11 严格按 5000 亩林地面积配备 1 个护林员的标准，全县聘有护林员 762 人，护林员配合率达到 97%。积极做好非生产性用火管理及火灾隐患排查，投入中央投资资金 元完成 森林重点火险区综 合治理工程建设部分项目。春防期以来，全县被省林火卫星监测热点 57 个，发生森林火灾135 宗，过火面积 ，受害森林面积 (其中上报省市森林火灾 5 宗，过火面积 ，森林受害1080 亩 )。 六、存在问题 虽然我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但是在工作中仍存在着一些困难和问题，主要体现在下面几个方面：一是面对经济社会可持续发展的更高要求，全县森林资源植被较为单一、质量不高，生态基础相对脆弱，生态屏障作用不够；二是面对广大农民耕山致富的迫切需要，林地经济功能拓展不够，林业 产业对促进农民增收的贡献仍有较大差距；三是面对人民群众日益增长的生态文化需求，我县生态文化体系建设相对滞后。 七、 2014 年下半年林业工作计划 (一 )、深化行政审批制度改革。进一步清理和减少审批事项，完善配套制度，改进审批方式，规范审批行为，简化手续，减少环节，提高行政效率。严格规范备案、核准的范围和程序。加强后续监管，健全和完善行政审批监督制约机10 / 11 制，做到依法行政、依法审批。 (二 )、根据 全面推进新一轮绿化广东大行动工作实施方案的要求，出台有力举措，进一步激发林业发展活力，大力推进我县的森林修复和改造 ，扩大森林覆盖面，强化资源管理，提高森林质量，提升生态功能，努力建设绿色生态强县。 (三 )、注重灾害防控，提升林业应急管理能力。一是全力抓好森林防火，加强野外火源管理和森林消防队伍建设，实行管理重心下移，建立镇 (乡 )领导班子包村、镇 (乡 )村干部包村小组、护林员包辖区山头地段责任制，严防发生重特大森林火灾。二是强化林业有害生物综合防控。推行重大危险性林业有害生物防治政府参与的 “ 双线 ” 责任制管理。三是切实加大林区治安源头管理和综合治理力度，加大山林纠纷调处力度，防止发生涉林群体性突发事件，维护林区和谐稳定。 (四 )、深入贯彻落实党的群众路线教育活动的第二、第三环节的工作要求，对查摆出来的问题，着力抓好整改，建章立制，不断提高林业系统服务大局的能力。始终坚持 “ 立党为公、执政为民 ” 的政治理念，