浅论高职院校可持续发展--.doc

附件3：(封面）2013年昆明工职院“高职教育改革与发展研讨”参评论文 编号： 论高职院校可持续发展 作者姓名： 杨跃 部 门： 电气工程系 联系电话：二O一三年五月十五日 论高职院校可持续发展杨跃(电气工程系) 摘要 高职教育目前的发展情况, 高职院校可持续发展的重要措施, 保证高职院校可持续发展的主要内容.关键词 高职教育 核心竞争力 教学管理目前，高职教育已成为我国高等教育的“半壁江山”。2008年，全国共有高职高专院校1168所，在校生近880万人，占全日制普通高校本专科在校生的47。经过近10年的发展，高职教育得到了社会的很大认可，为当地经济的发展作出了巨大贡献。高职教育已经体现出了它的生命力。“尽管如此，中国高等职业教育发展的瓶颈问题，如办学条件、育人模式、就业水平，还没有得到根本的改善，因此应当冷静地看待高职教育取得的成就。冷静看待现有高职教育的发展，这是一种理智的认识。 “半壁江山”之称的高职教育，之前应冠以“规模上”、“数量上”等限定词才算准确。“毕竟，在高等教育历史上，高职教育也就是10来岁，切忌过高评价高职教育。原教育部副部长周远清为，“我国的高等教育又到了关键的时候。”他说，中国高等教育的发展需要经历“大改革、大发展、大提高”三个阶段，现在正是经历从高等教育的大国向高等教育的强国转变的过程中。小康社会需要我们提高教育水平，建立现代化教育体系，完善教育体制。他说：“到2020年，建立高等教育的强国，就要有各级各类教育达到强项，包括高职、民办高校，培养一批在世界科技舞台上很强劲的科技人才。最终让老百姓享有更加良好的高等教育。因此必须探索高职教育的可持续发展。 教育的核心使命是使培养出来的学生有创造能力与创新精神，如果只顾盯住条条框框，毫无预见性地按现在经济水平和模式去考虑问题的话，职业院校培养出来的学生不会有多少创新能力和持续发展的后劲。因此，高职教育在经过前期的产学结合之后，应该走产学研结合的道路，这是持续发展高职教育的基本途径。”高职教育要有前瞻性才能可持续性发展，就要进行产学研结合。高职教育的可持续发展最终是在学生的可持续发展上。职业教育没有吸引力的原因就是现有的职业教育没有考虑学生的长远发展。”而高职教育如何才考虑了学生的长远发展？高职学生毕业后，想就业的，可以找到满意的工作；想升学的，可以专升本；想留学的，可以留学；想创业的，可以创业成功。这样才做到了人民满意的高职教育。高职教育的可持续发展最终是在学生的可持续发展。当前，金融危机对教育的影响已经呈现。可在教育界，一直在流行一种声音：“经济的冬天是教育的春天”。甚至有人说，经济的冬天更是职业教育的春天。金融危机的挑战，高职院校的机遇，金融危机对教育的浅层次、次层次和深层次的影响，从而提出大学生人文素质培养的重要性。金融危机，将促使一向不重视素质教育的高等职业技术学校，重视并加强人文素质、职业道德教育。特别是诚信教育。金融危机下的高校毕业生就业难题，高职教育面临的挑战、机遇都前所未有。金融危机带来的挑战，是在高职教育的规模急剧扩大下，教学质量难以满足发展要求，难以适应现实而引发的就业难风暴；而机遇就在于学校加快走出传统办学模式，提高专业教学质量，强化学生就业能力，凸显高职特色，凝聚社会共识，以及为此进行的一系列努力。要打造核心竞争力。高职院校要在发展过程中排除诸多因素的困扰，在调整建设过程中，切勿忽略形成自身的优势，打造核心竞争力，在“内涵”方面多创造自身的“特点”，在质量、特色上下工夫，促进学校的发展和教育教学水平的全面提高，从而实现自身的可持续发展。高职院校核心竞争力的要素主要表现在以下几个方面： 1高等院校管理者的综合素质及其人格。高校管理者，尤其是领导人的综合素质及其人格是高等教育核心竞争力的关键因素之一。理由很简单，没有一个好领导人，没有一个起核心、骨干作用的好带头人，就不可能形成凝聚力，就不可能把学校管理好，就不可能把高等教育事业办好。 2师资结构及其素质。随着高等教育的快速发展，对师资队伍素质的要求越来越高。 3全新的教育理念。一所学校的教育理念反映了该校对学校教育、管理活动中的价值关系的认识程度，具有引领学校办学方向的功能，学校的教育理念反映全校师生员工，尤其是校长对理想办学状态的追求。因此，一所学校的教育理念是否科学正确，对学校的办学起着至关重要的作用。 4完善的管理体制。高等教育要达到其核心竞争力的特色目标，离不开完善的管理体制和高等学校内部管理体制。要完善新的体制，还需要进一步理顺其体系结构和布局调整，健全有关的规章制度，落实中央部门、地方政府、高等学校应当履行的职责，扩大和建立稳定的经费投入渠道，加大地方政府统筹的力度，加强高校领导班子、管理队伍的建设，以充分发挥管理体制改革对促进高等教育蓬勃发展所应起的作用。同时，还要有完备的高校内部管理体制。高等教育的可持续发展很大的动力是来自高校内部的管理体制是否规范合理。我国高校内部管理体制是在计划经济体制下形成的，学校缺乏自主权，效益低下，队伍臃肿。这样的管理体制是不能适应高校发展的需要的。因此，内部管理体制亟待改革，至少要体现为四个方面：一是改革校内管理机构设置；二是深化用人制度改革，推行聘任制和聘用制；三是要深化校内分配制度改革；四是继续推进后勤社会化，真正使高校成为面向社会依法自主办学的法人实体。5富有特色的人才培养模式。人才培养模式的改革与创新是高校专业教学改革的目标与核心问题。一所高校要办出特色，提高质量，人才培养模式必须有特色。人才培养模式的特色也是一所院校核心竞争力的关键因素。人才培养模式决定着高等学校所培养的人才的根本特征。高等教育要加强素质教育，拓宽专业口径，推进教学与科研、生产相结合，逐步建立起注重加强素质教育，融传授知识、培养能力、提高素质为一体，基础扎实、知识面宽、能力强、素质高、具有时代特征的多样化人才的培养模式。同时，还要做到坚持“全面发展”和“和谐发展”相统一，在追求外延发展的同时，注意确立科学发展观，实现内涵发展。把握服务社会的办学方向，彰显自己的办学特色 所谓特色是指在办学过程中积淀形成的，本校特有的，优于其他学校的独特优质风貌。特色应当对优化人才培养过程，提高教学质量作用大、效果显著。特色是强校之魂，是质量之核心、实力之象征。坚持特色，并善于把现代科学技术的最新成果与本校特色相融合，在借鉴的基础上创新，学校才能有所作为。 1积极与地方社会经济发展相融合，推动学校发展。高校的三大职能是教学、科研和服务社会，而服务社会是高校生存的基础。高职院校应充分发挥自身在区域内的功能与作用，主动介入地方的社会经济发展，成为区域发展的研究中心，成为政府决策、行业发展的咨询中心。 2主动适应地方支柱产业结构，推动学科建设。高校定位合理，能有效地促进高校学科的整体优化，有效促进人才培养质量，进而能适应社会的需求。作为高职院校，专业学科发展的重点不应该是基础专业，而应是支撑地方经济建设的基础产业、支柱产业及与其密切相关的专业。 特色之“特”，大到学校特色，小到学校内的文化特色、专业特色、学科特色等等，并不专指哪一个层面。因此，高职院校要形成特色，除办学思想外，也应当有较好的外部环境。要注重挖掘地方文化积淀，利用地方的人文精神感染熏陶学生，形成高职院校独有的文化特色；充分发挥多科性、综合性的特点和优势，积极培育和发展新兴学科、交叉学科，从而形成自己的优势学科和特色学科。办学特色的涉及面很广，包括办学理念、校园文化、学科强项等多方面，但关键是在于创新。高职院校对于特色的培育要持之以恒，要在发展的过程中逐步强化、不断创新。（1）大力发展高等职业技术教育，不仅仅是要拉动内需和延缓就业压力，不是要在形式上追求高等教育大众化的指标，其根本还是为适应国家经济社会高速发展对良好素质的技术应用型人才的需求，为了满足广大人民群众对接受高等教育的迫切愿望。如果人才培养质量不能满足人民群众的期望和国家经济社会发展的需要，这样的高职教育就没有办下去的必要，也不可能得到社会的认可和支持。公办院校，必须具有这样的社会责任意识，必须将国家与社会的实际需要放在优先位置。（2）扩大办学规模虽然符合高等教育大众化的要求，也可以降低生均办学成本，缓解办学资金紧缺的压力，同时还可以隐性提高学院的档次，谋取某些眼前的物质利益。但是，在办学资源尤其是办学经费十分匮乏的条件下，过快扩大规模，必然要以牺牲人才培养质量为代价，这无疑是对学生、对社会不负责任。作为教育工作者，我们必须将办人民满意的教育放在优先考虑的位置。（3）不顾办学条件、师资力量限制的过快发展是不可持续的，是对学院长远发展缺乏眼光的。作为负责任的办学者，在近期利益和长远发展发生冲突时，我们必须将学校的长远发展放在优先位置。（4）在一段时间内控制规模扩展，走内涵式发展道路，使学院可以将有限的资金用来扎扎实实搞“硬”件建设，促使学院“硬”件建设水平尽快达到培养技术应用型人才的需要。（5）在高等教育大众化背景下走什么样的高职人才培养之路还没有很多的经验可以借鉴，能否选择正确的道路并能在教学实践中得到有效实施，关键还是在教师队伍的建设。在这样的特殊时期，教师不仅仅需要上好课，还需要花大量时间和精力转变思想观念、研究和实践适合学院特点的专业建设、课程建设、教材建设、实训教学以及适合高职学生的教学方法、教学手段，需要花大量时间深入社会、深入企业，探索产学研结合之路。在师资队伍难以迅速扩大的情况下，保持办学规模的稳定性可以使教师腾出更多时间在内涵建设各环节上多下功夫，避免或减少教师疲于应付教学的局面。同时也可以使管理人员有更充足的时间来研究、改进教育教学管理方式，不断提高教育教学管理水平；（6）加快高职发展，扩大高职办学规模是国家经济和社会发展的迫切需要，是广大人民群众的迫切愿望。我们走内涵式发展道路，不是不讲规模扩大，而是综合考虑学院当前的内外环境和长期发展的需要，在最近几年内不进行大的扩招。没有质量的数量从本质上是没有意义的，建立在高质量基础上的数量增长，才是真正意义上的发展。同时，我们还认为，高等学校仅靠挖潜是难以维持高等教育快速和持续发展的，政府应当加大经费投入；在办学经费有限的情况下，学院要以提高教育教学质量为根本出发点，重点投入，有所为，有所不为；新生素质相对变化是客观事实，高等学校的教师和学校的教学计划、教学目标必须适应学生素质的变化；毕业生就业率是衡量一个学校毕业生质量的主要标准，也是满足人民群众愿望和社会经济发展需要的重要载体，是现阶段树立高职教育形象的重要途径，以就业为导向就是要把就业贯穿于教育教学的全过程；加强素质教育，培养学生的可持续发展能力，是高职院校义不容辞的责任；高等学校有义务创造人民群众接受教育机会均等的条件，在学制改革、教学管理过程改革和资助经济困难学生学习方面要努力探索，帮助经济困难学生顺利完成学业；地方高职院校必须尽其所能，创造条件，主动为地方经济建设和社会发展服务。保证高职院校可持续发展的主要内容1.加强教学基本建设，为“内涵式发展”提供物质保障。一是坚持有所为有所不为的原则；二是发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，减少一切可以减少的开支；三是分清缓急，集中有限资金重点加强教学一线急需的基础设施建设；四是不搞任何政绩工程，不花钱搞表面工作，不花钱搞对人才培养作用不大的形式上的建设；五是所有基建项目的设计、施工都严格实行招标制，批量采购的物品都通过招标或货比三家后采购；六是贯彻高校后勤社会化改革精神，引进社会力量做好学生食堂、校园绿化等后勤保障工作，节约经费开支；七是通过人事分配制度的不断改革与创新，尽量降低平均人力资源成本。通过改革，使分配更趋于合理，教职工总体收入也逐年得到提高。与此同时，大力加强民主法制建设，坚持依法治校，贯彻公平公正原则，努力营造和谐环境。2.加强队伍建设，为“内涵式发展”提供人才支持。加大师资引进力度，满足规模扩张的需要。鼓励教师参加继续教育，提高教师素质。了解、学习国外先进的教育理念和高等职业教育办学经验，积极鼓励教师下企业挂职或兼职锻炼，采取积极措施帮助青年教师尽快熟悉高职教育教学规律，提高教学水平。如每年组织青年教师参加岗前培训，学习高等教育规律、高等教育法规及高校教师行为规范等；对青年教师进行集中培训，请有经验的优秀教师进行示范教学，传授先进的教学经验和方法；实行传、帮、带活动，给青年教师选派有经验的教师作为其指导教师等等。加强干部队伍建设，为人才培养提供组织和思想保证。在加强内涵建设的过程中，始终不忘大力抓好学院及中层领导班子建设、党的建设、民主化建设、工作制度建设以及大力推进干部制度、人事劳动制度、分配制度和后勤社会化等方面的改革，为人才培养工作保驾护航。实行人事分配制度改革，建立公平竞争的运行机制，积极稳妥的推进聘用制，根据个人表现和专业建设需要调整人员，做到能出能进。在工资待遇上，根据工作岗位和绩效确定校内岗位津贴，做到能高能低。在分配制度改革方面，逐步缩小在编教职工与聘用制教职工差距，最终实行全员聘用制，并以个人业绩表现作为是否聘用的主要依据。在任职方面，行政岗位采取了聘期制，做到能上能下，即所有中层干部必须按期接受全体教职工民主评议，如果评议不合格，则不再聘用；对新设的领导岗位，实行竞争上岗，有些重要岗位甚至在全国范围内公开选拔。全面调动了教职工的积极性，增加了他们的责任感和紧迫感，使其把全部精力和智慧用到内涵建设的各项工作上来，并达到要求的绩效标准。加强教风、学风、机关作风建设，营造良好的育人环境。3.强化教学的中心地位，突出“内涵式发展”的核心。一是加强专业建设，提升学院核心竞争力。专业是学校进行人才培养的立足点，也是联系学校人才培养与社会需求的纽带。专业设置是否合理，在一定程度上直接决定着高职院校人才培养工作的成效。在狠抓教学改革与建设的过程中，把专业建设工作摆在突出位置，注重探讨高职专业建设的特殊规律，本着有所为有所不为的原则，及时、审慎设置新专业，果断调整改造“弱势”专业，加强优势专业，打造精品专业。根据地方社会需求，合理设置专业。实行专业动态管理，及时进行改造与调整。加强特色专业建设，打造精品专业。完善专业教学计划，合理设计人才培养方案。二是以能力培养为中心，深化课程改革。课程体系与教学内容是专业人才培养方案的主要载体。成功构建以“应用”为主旨的教学内容和课程体系，是实现高职人才培养目标的重要保证，是高职教育专业教学改革的核心、难点和重点，因此它也构成了内涵建设的重要组成部分。要全面修订完善教学大纲，优化课程体系，实现课程内容结构与职业能力结构、综合素质结构的衔接对应，构建合理的实践课程体系，整合优化相关课程，探索课程组合模块化，将专业课程与考证相衔接，加强重点课程和精品课程建设。三是满足社会需求，积极