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王福成在集团公司培训工作会议上的讲话 2011-1-7 同志们： 这次培训工作会议，是在集团公司即将跨入“十二五”开局之年召开的一次重要会议。开好这次会议，对于深入实施“人才强企”战略，大力推进集团公司人才队伍建设，不断开创教育培训工作新局面，具有十分重要的意义。集团公司党组高度重视，党组书记、总经理蒋洁敏同志作了重要批示。昆基同志还将代表人事部作工作报告。希望各单位按照会议的部署，认真抓好贯彻落实。 回顾“十一五”，即将过去的五年，集团公司深入贯彻落实科学发展观，认真执行党中央、国务院的一系列决策部署，正确判断形势，紧紧抓住重要战略机遇期，明确提出建设综合性国际能源公司奋斗目标，大力实施资源、市场、国际化三大战略，努力克服国际金融危机的冲击和挑战，最大限度地减轻地震、洪涝等重大自然灾害及极端气候带来的不利影响，全面完成了“十一五”确定的各项目标和任务。综合一体化优势充分展现，五大海外油气合作区、四大战略通道和三大油气运营中心建设快速推进，集团公司规模实力和国际竞争力大幅提高。通过五年的发展，集团公司营业收入和资产总额均比“十五”末翻一番多，在全球500强的排名上升到第10位，在世界50家大石油公司综合排名上升到第5位，整体实力、国际竞争力和可持续发展能力显著增强，综合性国际能源公司的总体格局基本形成，为“十二五”及更长远的发展奠定了坚实基础。 在集团公司持续发展过程中，培训工作始终坚持围绕中心、服务发展，紧密结合实际，大规模全方位开展政治理论、专业知识、业务能力培训，大幅度提高队伍素质，为集团公司加快改革发展、实施“走出去”战略，实现安全稳定、构建和谐企业，提供了有力的人才保证和智力支持，发挥了不可替代的重要作用。一是坚持为实施“人才强企”战略奠定坚实基础，全面推进“四大培训工程”，加强经营管理、专业技术、操作技能人才队伍建设，员工培训实现制度化、规范化、常态化，特别是适应国际化业务快速发展需要，开展了高层次的国际化人才培训，取得良好效果，一支高素质、能战斗、善开拓的国际化人才队伍已初步形成，有力支持了海外业务的快速发展。二是坚持从生产经营需要出发，提前谋划、超前培训，多层次、多渠道、多方式、大规模开展培训工作，超前储备各类人才，适应了集团公司专业化重组和各项业务发展的需求。三是坚持规范管理、整合资源、加大投入，有序推进了重点培训基地建设，初步形成了以重点培训基地为骨干，以企业培训基地为主体，以远程培训学院和社会培训资源为补充的具有中国石油特色的培训基地新格局。四是坚持突出重点、协调推进，“十一五”培训目标全面实现，员工队伍素质明显提高。“十一五”人才总量增加16.7万人，大专及以上人员增加11万人，中级以上职称人员增加5.3万人，高级工以上操作技能人员增加12.4万人；有39人成为“全国技术能手”，77人成为“中央企业技术能手”，97人成为“集团公司技术能手”。 所有这些成绩的取得，与我们高度重视和大力加强培训工作是分不开的。集团公司党组对培训工作取得的成绩是充分肯定的，对广大培训工作者所付出的辛勤努力和做出的奉献，也是给予充分肯定的。在此我代表集团公司党组、也代表蒋洁敏总经理向大家表示亲切的慰问和感谢！向这次会议受到表彰的先进单位和个人表示祝贺！下面，就进一步做好当前和今后一个时期的培训工作，谈几点意见，供大家参考。 一、深刻认识企业发展面临的新形势新任务，切实增强做好培训工作的责任感和紧迫感 今后五年是集团公司建设综合性国际能源公司的关键时期，是深化改革、加快转变发展方式的攻坚时期，也是集团公司培训事业发展的重要机遇期。我们一定要从全局和战略的高度，深刻认识企业培训工作面临的新形势、新任务和新要求，在新的起点上统筹谋划，整体推进，努力开创集团公司培训工作的新局面。 集团公司“十二五”规划编制已基本完成，即将组织实施。“十二五”发展的总体思路和目标已经明确。总的要求是，以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以确保和谐稳定为主旨，坚定不移地履行经济、政治和社会责任，坚定不移地坚持油气核心业务，坚定不移地坚持资源、市场、国际化三大战略和建设综合性国际能源公司发展目标，突出集中发展油气主营业务，加快战略工程建设，充分发挥综合一体化优势，大力推进结构优化、技术创新、安全环保、节能减排和基础管理，注重保障和改善民生，不断增强公司综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，实现平稳有效较快协调发展，为保障国家能源安全和全面建设小康社会做出新贡献。发展目标是，通过五年的努力，营业收入、资产总额和经济增加值持续增长，业务布局和结构更加合理，自主创新能力大幅增强，企业管理科学规范，绿色发展水平显著提升，国内外资源实现优化配置，各项业务整体协调发展，质量效益稳步提高，基本建成综合性国际能源公司，使中石油成为绿色、国际化、可持续发展的现代能源企业。可以说是思路清晰、目标明确，上上下下都形成共识。 新的形势，新的目标任务对人才队伍建设和培训工作提出了更高和更为紧迫的要求。企业发展，人才为本。人才是企业加快转变发展方式、推进企业科学发展的第一推动力。实现上述目标任务，中国石油迫切需要一大批具有世界眼光、战略思维，思想素质高、管理能力强的企业领导人员和经营管理人才；迫切需要一大批具有跟踪世界科技前沿，较强实践能力和自主创新能力的专业技术人才；迫切需要一大批技艺精湛、作风过硬、一专多能的操作技能人才；迫切需要一大批适应国际竞争需要的高素质国际化人才。但是，客观分析目前工作现状，尽管“十一五”取得很大成绩，但我们人才发展的总体水平，人才队伍的结构和素质与建设综合性国际能源公司的实际要求相比还有不少差距，特别是高层次人才、复合型人才、创新型人才短缺，国际化人才不足。解决这些问题，我们要根据实际需要，按中央和国家的统一部署，有重点、有计划地引进部分高层次人才，但是量大面宽的工作，还是坚持眼睛向内，发挥自身优势，挖掘内部人才潜力，要立足于依靠加大教育培训的工作力度来不断满足企业对人才的渴求。企业间竞争的差距，从根本上说就是人才的差距，人才的差距从一定意义上讲就是培训的差距。从这个意义上讲，集团公司能否实现科学发展、可持续发展，取决于我们的人才队伍建设，取决于培训工作能否做好。所以说，实现企业战略目标，人才是根本、是关键，培训是基础、是保障。我们要深刻认识和把握集团公司“十二五”发展对培训工作提出的新要求，把人才开发和培养工作摆在优先发展的战略地位，把教育培训工作作为培养人才、吸引人才、开发人才、用好人才的基础性工程，加快培养造就宏大的人才队伍，不断提高员工队伍的整体素质，牢牢占据人才队伍建设的制高点，在未来更高层次、更高水平、更为激烈的国际竞争中立足于主动，赢得优势。 不久前，党的十七届五中全会对“十二五”时期我国经济社会发展作出了全面规划，中央和国务院今年先后出台了国家中长期人才发展规划纲要、教育改革和发展规划纲要、干部教育培训改革纲要和加强职业培训促进就业的意见等政策文件，对我国人才工作和教育培训工作做出了系统规划，明确了我国从人才大国向人才强国攀登的奋斗目标，确立了人才优先发展的战略布局，勾画了新时期人才强国的新蓝图。中央连续对教育培训工作做出一系列重大部署和要求，把教育培训工作提升到空前突出的位置和战略高度，充分表明教育培训工作在实现国家经济社会发展目标中所发挥的重大作用，也为我们指明了工作前进的方向。我们一定要从战略和全局的高度充分认识企业培训工作的重要性、必要性和紧迫性，进一步增强做好培训工作的责任感和紧迫感，努力把培训工作提高到一个新水平。 二、服务于企业科学发展，紧紧围绕发展转变和谐三件大事，持续提高培训工作质量、效益和水平 人事部门围绕集团公司“十二五”发展目标，制定了 “十二五”人力资源规划和“十二五”人才发展规划。这两个规划都是按照集团公司科学发展、和谐发展，转变发展方式的要求，适应科技创新、管理创新、员工控制、生产经营、安全环保、质量效益等多方面的需求制定的。培训工作要坚持服从和服务于集团公司发展战略，服从和服务于“两个规划”，勇于创新，奋发有为，持续提高培训工作质量、效益和水平。 （一）解放思想、开阔视野，着力在培训理念创新上下功夫。理念是行动的先导，有了新理念，工作才会有新思路、新举措。在集团公司加快转变发展方式、加速推进综合性国际能源公司的关键时刻，创新培训理念对于做好新形势下的培训工作至关重要。一是要牢固树立服务发展的理念。紧紧围绕集团公司“十二五”发展目标，按照人力资源开发的总体要求和人才队伍建设的基本需要，强化培训的服务保障功能，企业科学发展需要什么就培训什么，员工成长需要什么就补充什么，国际化培训需要什么就推进什么，切实将企业发展需求、岗位能力建设需求和员工个人成长需求有机结合起来，使培训成为企业和员工发展的坚强支撑和保障。二是要树立培训先行的理念。不抓培训，企业就没有生命力和竞争力，不抓培训，企业就没有发展前途，企业发展就不可持续，就谈不上科学发展，因此，也可以说不认认真真、扎扎实实抓好培训，就是企业领导、职能部门的失职。人事工作的三个主要业务就是人才培养、人才选拔、人才使用，没有培训提高，就是无源之水、无本之木。我们各级领导都要把培训工作放在事关集团公司兴衰成败的高度来认识，放在建设综合性国际能源公司的大局中去谋划，把员工培训提升到企业发展战略层面，作为企业管理的首要环节，作为实施“人才强企”战略的关键措施，切实做到培训先行。三是要树立效益培训的理念。企业经营追求的是效益最大化，企业培训也要遵循讲实效。尽管人才培训效益回报周期较长，也不能强求每一项培训都要马上见到立竿见影的效果，但是我们应当树立强化“回报”的观念，要把提高培训质量和效益作为谋划、推进和评价培训工作的基本点，要坚持一切从企业实际出发，科学谋划、精心设计、精细管理、高效运行，健全和完善培训效益考评机制，始终做到培训计划、培训内容、培训规模与培训质量、效能的高度统一与协调，决不搞追求形式、脱离实际的事情。 （二）统筹兼顾、突出重点，着力在一线员工培训上下功夫。加强培训工作，发挥好培训在人才培养中的基础性作用，既要着眼全局，统筹抓好经营管理、专业技术、操作技能和国际化人才培训，抓好重点业务、新兴领域和急需紧缺人才的培训，实现高端引领，整体带动；又要突出重点，区分轻重缓急，重点任务重点推进。结合企业实际情况，2011年乃至“十二五”期间，培训工作十分重要的任务就是要下大的功夫和气力持续抓好一线员工的操作技能培训。 一线员工队伍庞大，是集团公司员工队伍的主体，是保证安全生产、清洁生产，做好“发展、转变、和谐”三件大事的最根本的依靠力量。一线员工的素质直接关系集团公司整体队伍的素质，直接关系企业竞争实力的提升。我们要实现“十二五”的发展目标，既要着力加强高端人才队伍建设，更要重视提高一线员工的整体素质。高端问题，需要高端人才解决，一线实际生产操作的具体问题，主要还得靠一线员工自己来解决。只有大幅度提高一线员工的综合素质，再加上高层次人才队伍建设，才能形成集团公司的整体竞争实力。这些年，集团公司的安全、环保形势总体向好，但重大事故在一些单位仍然不断发生，安全生产的基础依然比较薄弱，这与一线员工的安全环保意识、安全环保技能和执行力薄弱有直接关系。企业培训工作要上新水平，培训的着力点必须更多地关注基层、转向一线员工，基层培训不能有死角，要实现全覆盖。同时，要实现集团公司“十二五”期间在业务快速发展的同时把用工总量控制在150万人以内的目标，必须依靠大力挖掘内部潜力，大幅度提升一线员工整体素质、操作技能和工作效率。这项工作任务十分艰巨繁重，我们也必须要靠持续加强一线员工培训来解决。因此，“十二五”时期，必须大规模、多层次、强力度地加强一线员工培训，全面提高全员技能、素质、责任心和执行力，以适应企业科学发展的需要。 各级领导要高度重视、切实加强对一线培训工作的领导，要深入研究加强一线员工培训的有关问题。培训部门要加强指导，分解目标，明确任务，落实责任，牢固树立“企业有培训责任、个人有培训义务”的观念，在抓好岗位练兵、技能竞赛、名师带徒等传统培训的基础上，有针对性地组织开展生产业务流程、岗位操作规程的培训，开展技术研讨、故障分析、应急抢险等专业培训，进一步提高一线员工现代技能知识、科学规范管理、安全环保意识和安全行为能力。同时，还要持续进行大庆精神、铁人精神教育，将其纳入培训必备内容，进一步增强员工对企业的责任感和忠诚度。 （三）提升能力、注重质量，着力在培训机制创新上下功夫。人事部门提出“十二五”向推进国际化培训转型和培训能力全面升级的思路和方向是适时的，符合建设综合性国际能源公司的战略思想，符合转变发展方式对培训工作的基本要求。尽管我们目前还不完全具备全面推进国际化培训的条件，但是实现国际化培训应该说是我们的一个工作目标。按照国际化培训的目标和要求健全机制、建立体系、完善措施，加快推进国际化培训进程，是我们当前及今后一个时期培训工作改革创新的重要任务。创新培训机制，重点要从两方面入手：一方面，要按照建设综合性国际能源公司的战略目标和部署，制定国际化培训转型战略，把国际化培训理念逐步贯穿于培训的全方位、全过程和各个环节，不断创新完善培训机制，用培训机制保证培训战略落实，用培训落实保证培训能力升级。另一方面，要按照转变发展方式的要求，不断深化总结企业培训规律，特别是一线员工培训规律，系统分析和梳理“十一五”培训的成功经验和不足，结合“十二五”培训目标任务，进一步改进工作，提升质量，使培训迈出新步伐，开创新局面。 三、加强组织领导，扎实完成“十二五”各项培训任务 回顾“十一五”时期，企业改革与发展的顺利推进，我们所取得的各项工作成果，可以说都是与坚持“人才强企”战略、大力加强培训工作分不开的。各单位要认真总结这方面的经验，同时要认真分析研究工作中存在的问题，不断改进提高。“十二五”期间，要站在更高的工作起点，切实把培训工作作为企业转变发展方式、推动科学发展的重要环节来抓，纳入企业发展战略，加强组织领导，统筹规划，全面完成“十二五”的各项培训任务。 一是各级领导要高度重视培训工作。各企业领导和各级管理者都要高度重视培训工作，切实把加强企业培训工作进一步提高到深入贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式，全面提高企业发展的质量、效益，全面提高百万员工的整体素质，确保“十二五”规划目标顺利实施完成的高度来认识。像抓企业生产经营一样抓培训，做到“真抓、真管、真投入”。要把培训工作作为“一把手工程”，层层建立和完善培训工作责任制，做到目标明确、责任到人，确保企业培训的每一项举措都能够高质量、高效率地落实到位。组织人事部门要切实发挥牵头抓总的作用，协调好各有关部门和培训机构的关系，做到各司其职、协调一致、齐抓共管、形成合力。要重视改进学风建设，培训机构要坚持理论联系实际，从严治校，勤俭办学。各级组织人事部门要全面建立对干部、员工培训的考评机制，纳入信息库管理，作为选拔使用和晋职、晋级的重要依据。要重视加强企业培训工作队伍建设，关心企业培训干部的培养和成长，尊重成果，奖励先进，努力打造一支忠诚企业、奉献事业、热爱本职、德才兼备、高素质的企业培训干部队伍。 二是要大力加强企业培训制度建设。加强制度建设，形成完善体制机制，是保障工作落实的关键。近年来，集团公司在员工培训工作方面出台了不少制度和规定，对推动“人才强企”战略的实施，发挥了重要的作用。下一步，要进一步做好两方面的工作。一要在制度的完善上下功夫。各单位要结合实际，适应新的形势和任务要求，对已有的培训管理制度进行系统梳理、科学评估和修订完善，确保各项培训制度规范、标准，在培训管理和人才开发的各个环节都体现科学性，有效发挥作用。二要在制度的执行上进一步下功夫。有了制度就必须认真严格执行，确保落实，不打折扣，更不能流于形式，特别是企业领导同志更是要带头执行落实。要通过健全制度、狠抓落实，形成促进培训工作科学化、规范化的长效机制。 三是要积极营造企业培训发展的良好环境。要大力宣传中央关于教育培训工作的方针政策，宣传集团公司对企业培训工作的总体部署和各项要求，营造领导重视培训、人人接受培训的良好文化环境，努力形成全员学习、终身学习、团队学习的良好氛围。党组提出要把构建学习型企业、打造学习型团队作为集团公司贯彻落实十七届四中、五中全会精神的重要举措，作为集团公司自身发展的内在需求。各单位要充分认识到，企业的竞争力最终是学习力的竞争，是培训力的竞争。打造学习型企业，就要大力提倡团队学习，提倡学习工作化和工作学习化，使企业进入自我学习、自我超越，不断创新发