如何预防铁路路外伤亡事故的发生.doc

如何预防铁路路外伤亡事故的发生 随着铁路运能和运量的不断增加以及新建铁路线的延长，铁路路外伤亡事故在逐年增加，铁路企业的经济损失也在成倍增长，为了减少人民群众生命财产损失，增强群众通行铁路的自我防护意识，确保铁路行车安全，必须加大有关法规和知识的宣传力度。一路外伤亡事故的发生（一）什么是路外伤亡事故？ 凡在铁路列车运行和调车作业中，发生火车撞轧行人、与其他车辆碰撞等情况，招致人员伤亡或其他车辆破损，均列为路外伤亡事故。（二）路外伤亡事故的特点1、突发性。事故发生前，一般没有明显的预兆，瞬间发生。往往令事故双方，尤其是火车司机措手不及。2、独立性。除车辆肇事有时造成多人伤亡外，一般的路外伤亡事故伤亡者多为1人，一次伤亡多人的较少发生。3、分散性。事故发生的时间、地点和伤亡人员的成分，相对分散。从时间看，多为白天；从地点看，除车辆肇事多为无人看守道口外，沿线所有地段均可发生，但以城乡结合部居多；从人员成分看，男女老少，病、弱、残、乞丐等都有。（三）容易发生路外伤亡事故的行为1、在铁路路基上行走、乘凉、坐卧钢轨；2、在站内和区间内（两个车站之间）铁路上逗留、游逛、穿越和捡拾煤渣杂物；3、钻车、扒车、跳车和无票乘车；4、在铁路路基两侧放牧牲畜和打、晒农作物；5、一切车辆、拖拉机和行人抢越铁路道口；6、盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老、残和精神病患者，在无人护送的情况下，横越铁路无人看守道口。（四）容易发生路外伤亡事故的心理1、主观臆测。一些行人和驾驶员，在通过铁路道口的时候，明明看见了设在道口的警示牌，明明听见了道口响起了警铃，可心里却想，怕什么，反正火车离我还远着呢；有的甚至天真地认为，火车像汽车一样，见了行人会主动停下来的。于是我行我素，事故便发生了。2、侥幸心理。机动车辆驾驶员在通过铁路道口，特别是无人看守平交道口时，不注意观看道口警示牌和信号灯，以为此时不会有火车来，而且自己开的车不见得比火车慢，闯过去没问题。结果偏偏出了问题。据统计：在铁路道口事故中，90%的原因是驾驶员不看道口警示标志、色灯信号标志而造成的。有的人乘火车不买车票，认为火车上人多，准能混过去。没想到查票的来了，心一慌，便跳车，结果不死便伤。3、 无所谓心理。一些人缺乏社会公德，不履行社会公众的义务，无视铁路方面的有关规定，随意在铁路线上行走、坐卧或者在未设平交道口、人行过道的铁路线路上通过；在未设行人通道的铁路桥梁上、隧道内通行。有的随意钻车、爬车、跳车，甚至击打列车或从列车上往下扔酒瓶、瓜皮、塑料饭盒等杂物，危及自己和他人的生命安全。4、抵触心理。一些人因为个人问题、家庭问题、社会问题等解决得不好或得不到解决，而迁怒于铁路；或者是因为其他问题曾被铁路部门处罚过而耿耿于怀，于是有意做一些有碍行车安全和危及自身安全的不理智的事，结果害人害己害国家。5、好奇心理。有的青少年或在校学生出于无知和好奇，看见铁路工人在铁道线上作业，觉得新鲜、好玩，好像还有点神秘感。于是，在上学、放学的路上，几个人结伴来到火车站，要么提拉车钩，要么关闭折角塞门，要么触动其他铁路器材。这样，不仅对自身安全不利，而且还埋下了列车行车事故隐患。二 路外伤亡事故的危害（一）危害国家。截至2003年末，我国国家铁路有平交道口11676处，其中有人看守道口2316处，无人看守道口9360处。广西境内主要铁路干线上共有铁路道口801处，其中国家铁路有472处，无人看守道口329处。地方铁路有329处，无人看守道口298处。统计分析有92、44%的事故是车辆抢过道口，7、4%的事故是由于车辆在道口内发生故障，合计车辆违章抢过道口和道路车辆状态不良占事故总数的99、84%。2000年1-6月份，仅广西境内铁路就发生路外伤亡事故308起，其中道口车辆肇事事故30起，机动车辆报废30台，铁路直接经济损失100余万元。2000年，赖某驾车抢越道口与火车相撞，造成火车机车中破，列车前三位车厢中破一辆，小破两辆，中断行车4小时29分，共损失170余万元。2003年，全国铁路共发生道口事故847件，损坏汽车424辆，拖拉机161，其他车辆276辆，铁路车辆73辆，其中相当数量都是因为机动车辆在铁路道口发生故障造成的。柳州铁路局管内2004年共发生路外伤亡事故319起，造成331人伤亡，处理金额达94、5万元。其中车辆肇事20起，伤亡8人，撞坏汽车5，拖拉机7辆，其它8辆。（二）危害社会。路外伤亡事故发生后，受害一方家属往往不够冷静，有的甚至丧失理智，在过高的要求不能满足时，他们便采取过极的行为，造成不良社会影响。如：1998年3月24，某市村民姚某驾驶的两轮摩托车与火车相撞，姚某当场死亡，事后其亲属将尸体摆放在车站候车室门口闹事，并扬言拦截火车，造成极坏的社会影响。同年10月24日，年仅10岁的郑某和5岁的阿杰骑自行车通过无人看守道口时，被火车当场撞死。其亲属无理索要过高赔偿金，并扬言上铁路闹事，在协调过程中还将车站派出所办公桌椅板凳砸坏，社会影响非常不好。（三）危害自己。路外伤亡事故的发生，首当其冲的受害者便是肇事者本人，除了付出财产，甚至生命外，给家庭和后人带来的痛苦是难以估量的。2000年11月13日，1315次列车在鹿寨与对亭区间无人看守道口处撞上一辆农用拖拉机，机主韦某无证驾驶，抢越道口，当场身亡。1998年7月27日晚，一名少年爬上南昆线电气化铁路84号接触网支柱上玩耍时，被27KV高压电击中，少年从空中坠落，当场死亡，身上仅剩下一根皮带和一串钥匙。（四）危害他人。由于一些人为的疏忽，社会公德的匮乏，法律意识的淡薄所造成的路外伤亡事故，受到伤害的除了肇事者本人外，还往往殃及无辜。2003年9月3日，莫某驾驶一辆正三轮摩托车违章抢越道口，撞上了由麻尾开往金城江方向的24036次货物列车，导致摩托车上10人死了5人。年龄最大的29岁，最小的仅2岁半，莫某年仅16岁的女儿红艳也未能幸免。2001年3月19日14时，南宁至北京西的6次特快列车在来宾至良江区间606公里有人监护道口时，与一辆抢过道口的东风牌汽车相撞。汽车被撞转动过程中，道口监护工被汽车撞死，另一在道口边聊天的人被汽车撞成重伤，肇事司机韦某却捡了一条命。三 路外伤亡事故的预防（一）加强宣传教育工作1、宣传的内容：（1）法律知识：如宪法、铁路法、刑法、治安管理处罚法、铁路运输安全保护条例等。（2）铁路安全知识：主要是保障铁路安全畅通、保护自身安全、防止发生行车事故和自身伤亡的有关知识。如火车运行的知识、铁道线路的知识、铁路信号的知识、铁路道口的知识、乘坐火车的知识和要求等。（3）社会公众的义务：详见铁路运输安全保护条例第四章“社会公众的义务”第59条“任何单位和个人不得实施下列危害铁路运输安全的行为”；第60条“任何单位和个人不得实施下列危及铁路通信、信号设施安全的行为；第61条“任何单位和个人不得实施下列危害电气化铁路设施的行为”。2、宣传的对象：铁路沿线所有干部群众都是宣传教育的对象，重点是： （1）居住在铁路沿线五华里以内村庄的村民；（2）机动车辆，特别是农用车辆和拖拉机驾驶员；（3）中、小学生和社会闲散人员；（4）有呆傻人员和精神病人员的家庭。3、宣传的形式（1）张贴标语，大造舆论，走村串户，不留死角；（2）收集案例，张挂图片，血的教训，警示后人；（3）教育群众，珍惜生命，签责任状，互包互保；（4）上法治课，讲安全性，深入校园，从小抓起。4、宣传的要求（1）要有针对性。一要因人制宜：对废旧收购人员，重点是向他们宣传国家和铁路部门有关废旧收购的法律法规，教育他们依法经营，不收购铁路器材。对机动车辆驾驶员，侧重向他们宣传交通法规和铁路道口的安全常识，做到不违章驾驶，不抢越道口等。对沿线农民，经常告诫他们不拆盗铁路设施、不拿摸哄抢铁路运输物资、不在铁道上行走、不穿越铁道、不在铁道边放牧等。二要因时制宜：不同的时期，不同的季节，宣传不同的内容。如春耕、双抢农忙季节，要提醒农民看管好自己的耕牛，严防耕牛上道，危及行车安全；寒、暑假期间，要教育学生不要到铁路上玩耍，不要做危害铁路行车安全的事等。（2）要有实效性。通过开展路外宣传，要使管内群众达到“三知道”和“三自觉”。“三知道”是：知道违反铁路安全管理给个人、家庭和国家带来的危害；知道护路有功或危害铁路安全的奖罚规定；知道爱路护路的重要意义和基本要求。“三自觉”是：自觉遵守铁路安全规定；自觉维护铁路治安秩序；自觉与危害铁路运输安全的违法犯罪行为作斗争。（二）加大管理整治力度1、加强路内协作。公安机关与车、机、工、电、辆等部门齐抓共管，形成合力。2、加强路地协作。铁路部门与沿线各级地方政府、企业、学校等沟通交流，取得支持。3、加强目标管理。建立健全铁路派出所民警、道口工、线路工、信号员等目标责任制和激励制约措施，落实检查、监督、评比，实行奖罚分明。沿线警区民警要坚持巡线制度，在巡线中清理盲流、闲杂和在线路上行走的人员。要开展好民情社情调查，凡涉及到铁路行车安全的呼声，要及时报告上级机关，对随意铺设和加宽的道口，要坚决及