谭家山镇农村党员干部现代远程教育现状与思考.doc

农村党员干部现代远程教育现状与思考农村党员干部现代远程教育，是现代远程教育手段在农村党员干部教育培训上的应用，是科技发展和党的建设在新形势下相结合的一种新型教育模式。为充分发挥现代远程教育这一集函授、自学、电视广播、网络技术等多种教学手段于一体的信息平台作用，谭家山镇根据县委组织部的部署和要求，按照“党委书记亲自抓，规范管理上水平，学用示范见成效”工作要求，远教工作由点及面，受到了广大党员干部的欢迎和肯定。一、谭家山镇农村党员干部现代远程教育工作现状谭家山镇辖28个村，2个社区，有农业人口36000多人。2003年，上级部门大力推广农村党员干部现代远程教育工作以来，镇党委高度重视，把搞好农村党员干部现代远程教育工作作为提高党员干部队伍整体素质、推动全镇经济社会全面发展的有效手段，现已建成站点28个，建站率达100%。2009年12月，谭家山镇远程教育工作代表湘潭市通过了省委组织部的实事工程考核验收。现已建成一个市级示范站点荷叶坝村远教点和一个县级示范站点钢铁村远教点。2010年7月，有线电视与远教成功实现并网播出，谭家山镇远教工作迈上了新的台阶。（一）提高认识，强化领导，夯实党员干部现代远程教育工作的组织保障开展农村党员干部现代远程教育工作，是党中央着眼于提高农村党员干部素质，加强农村基层党的建设，建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的一项战略部署，是一项造福农民群众、利党利国利民的富民工程、创新工程、基础工程和实事工程。一是领导责任制落实到位。镇党委高度重视党员远教工作的重要性、紧迫性，切实加强对远教工作的领导，成立了工作领导小组，形成了党委书记为第一责任人，分管副书记为直接责任人，组织委员为直接责任人，站点管理员为具体责任人的工作格局，形成了党委书记定期听取远教工作情况、党政会议专题研究远教工作的良好氛围，做到人人有责任，层层抓落实，为做好农村党员远教工作提供了强有力的组织保证。与各村签订远程教育工作目标责任书，要求各村相应成立远教工作小组，将远教工作纳入年度党建工作考核和新农村建设规划，重点安排部署，认真抓好落实，确保农村党员干部现代远程教育工作顺利开展。二是确保设备维护管理到位。在上级组织部门配备电脑、数码电视机、投影仪等远教基础配套设施的基础上，采取“镇财政补一点、村站点解决一点”的方式积极筹措场地建设以及设备运转维护资金，远教设施不断完善，教学管理日益规范。三是站点运行督查到位。为加强和规范远程教育终端站点的管理使用，巩固建设成果，确保站点切实发挥作用，建立了定期调研督查制度，镇远教办经常开展定期、不定期地督促检查全镇各终端站点的运行使用情况。经常现场排查故障，及时报修，确保各站点正常有效使用。（二）规范管理，健全制度，落实党员干部现代远程教育工作的有效措施。一是完善规章制度。按照镇党委的统一要求，各站点制定了远教工作相关制度牌，挂在操作室醒目位置，确保按章操作、规范运行。并健全了“两簿一帐一册”（播放记录簿、意见反馈记录簿、远教设备台帐和党员花名册）。将每次收看的时间、内容、参加人员、讨论情况、信息反馈等详细进行登记，全面掌握远程教育站点利用情况，做到学习有计划，教学有提纲，课前有考勤，课中有辅导，课后有笔记。进一步落实防火、防盗、防尘、防雷、防潮、防破坏等“五防”措施，确保设备安全。二是狠抓队伍建设。全镇各终端站点都选配了1名有文化、有能力、热爱远教工作的操作员，管理员由村党支部书记担任，操作员由村干部或者文化素质较高的农村党员、大学生村村官担任。目前，全镇共配备操作员29名，其中本科学历3人，占总人数的10 %，大专学历7人，占总人数的24%，高中文化程度14人，占总人数的48%。同时，注重提高操作员自我学习和提高的能力，特别是荷叶坝村、响垅村、高山村、长塘村、棠霞村的站点操作员，既能操作远程教育软件，还会使用百度、Google等搜索网站解决平时工作及生产、生活中遇到的实际问题。三是拓宽远教网络。28个站点中目前已接通互联网的站点3个，其他站点将逐步推开，不断拓宽学习的视野和范围。同时与互联网、有线电视等现代媒体有机结合，进一步宣传远教、推广远教，提升远教工作的影响力。（三）学用并举，务求实效，发挥党员干部现代远程教育平台的服务作用一是创新远教工作方法。一方面，推行“多课合一”，把党员远程教育与“三会一课”结合起来，与科普工作、农民党校结合起来，统筹学习时间，切实解决“没时间学”的问题；另一方面，推行“集中学与分散学”相结合，满足个性需求，采取分类分时开展培训，各站点能做到“门常开、人常在”，党员干部群众都能随到随学、各取所需，切实解决“怎么学”的问题；另外，推行“组织收看与现场讲解”相结合，切实解决“学不懂”的问题。如荷叶坝村利用计划生育健康检查，在组织农村妇女收看国家计划生育政策、优生优育知识等节目时，还邀请镇计生专干和医技人员进行现场指导，加深了参训妇女对计划生育知识和生殖健康知识的理解。二是创新远教学习帮扶办法。各远教站点对不能参与远程教育的党员，由镇干部与支部书记一道到党员家中送上学习材料，送去一声问候；对由于生活困难影响学习的，帮他建立帮困对子，通过“一对一”、“几对一”的亲情帮扶，使困难党员也能够参与到远程教育活动中来。今年以来，全镇各站点分别与低保家庭、残疾人家庭、孤寡老人、困难党员结成共建对子290个。三是注重理论联系实际。利用远程教育学习的新项目、新技术，指导全镇各村根据区位优势，因地制宜的发展特色产业、优势产业。使党员在参加学习时，不仅陶冶思想情操，提高政治觉悟，还开阔了眼界，拓展了视野，解放了思想。如我镇在近几年的新农村建设中，初步形成了牲猪、肉兔、良种鸡、油茶、湘莲、大棚蔬菜等一批特色村。各站点利用远程教育平台，精心挑选一批实用技术课件对农村党员干部和群众进行培训，为构筑“一村一品”生产格局服务。长塘村希望农庄正在开展多功能的农家乐旅游开发，开设了餐馆，建立了垂钓、葡萄、西瓜采摘的休闲娱乐基地，为我镇沉陷土地综合利用提供了新的模式，为全镇休闲娱乐的发展注入了新的活力。荷叶坝村养兔专业户刘中文，通过在远程教育站点上学习、搜集肉兔养殖和育种知识，了解市场价格，联系销售渠道，现在年出笼肉兔5万只，种兔远销湖南周边省份，年收入超过10万元。泉丰村村民李海忠，通过在远程教育站点参加农业科技知识学习，他带领全家搞种植养殖，现在他的蔬菜基地成为了“县科普示范基地”，并通过了农业部的无公害农产品认证，注册了“莲乡”商标。2008年，他牵头成立了全丰蔬菜种植合作社，发展会员500多户，常年种植蔬菜2000多亩，年产值550多万元。二、存在的困难和问题 （一）工作重视不够，思想不到位。少数基层党组织把远程教育工作看成既花钱又费精力、不能马上见效益、是可抓可不抓的单项工作，干好干坏一个样，有领导来检查就做一点，没检查的就无人管，认为远程教育就是放放片子、做做记录、摆摆样子，部分干部认为远教工作太超前，抓远教工作没有多大意义，甚至认为这是在浪费人力、财力、精力，而且没有实质上的成效，反而成了干部的包袱，没有看到远程教育对加强基层党建工作、促进农村经济社会发展方面的重要作用，对远程教育工作存在“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的现象，工作缺乏积极性、主动性、创新性。（二）站点建设不乐观，管理不到位。一是管理员、操作员身兼数职，无力应付远程教育的日常管理。如我镇28个站点管理员和技术操作员中，3个村操作员由大学生村官兼任，5名由农村知识青年担任，19名由村干部兼任。二是部分操作员责任心不强、业务水平不高。农村懂管理、会电脑操作的人才十分缺乏，村级操作员队伍素质参差不齐，部分操作员年龄偏大、接受新生事物能力较差。在平时的使用中不注重自学，遇到设备故障、无法操作等问题就依赖于镇远教办工作人员给予解决，有的甚至在设备损坏后不及时报修，致使远程教育工作停滞不前。三是阵地安全、网络运行、设备故障等问题时有发生，影响了远教站点的正常使用。如全镇有11个站点建在村两委干部家里，严重影响了学用活动的正常开展，由于电信部门不及时上门维护，部分村宽带连接不能正常使用。（三）日常活动不规范，措施不到位。一是有的站点仅仅把远程教育做为一种学习政治理论的工具。因为学习能力、学习习惯的影响，也就是在保持党员先进性教育、建设社会主义新农村以及上级有关部门组织统一收看的直播节目等活动中组织党员学习，并没有把它作为一种致富的载体。二是教学培训活动流于形式，缺乏有效的措施贯彻落实。虽然开展了教学活动，但要求不严格、态度不认真，收看的节目没有针对性，甚至个别站点没有按规定次数正常开展教学培训。（四）村集体经济薄弱，保障不到位。远教设备要运行，离不开电费、上网费、设备维护费等等，加起来有上千元，是村级财政的一笔大支出。部分有条件上网的村也不开通互联网，大部分认为上网费用昂贵，上网作用不大。虽然经过多次宣传倡导，部分村干部表示将开通互联网，但对于能够建立长效机制则令人担忧。三、解决远程教育工作面临问题的对策解决好当前农村党员干部现代远程教育工作面临的问题，充分发挥这个新生事物的“千里眼”、“顺风耳”的作用，对促进新农村建设，全面加快建设小康社会与和谐社会的步伐，都具有极大的推动力。面对困难，下一阶段党员干部现代远程教育工作要从以下几个方面开展：（一）切实增强抓远程教育的责任感思想是行动的先导，只有在认识统一后，才能克服重重困难、齐心协力推动工作，尤其是各级领导者对远教的认识如何，决定着远教的命运。因此，应重点抓好各级领导者认识的提高工作，要引导他们认识到远程教育工作虽然投资大、消耗大，但真正发挥了实际作用，不仅是提高农村党员干部素质，夯实党在农村的执政基础的有效途径，而且是农民致富奔小康的有力推助器。尤其要使各级领导都认识到，抓好远教工作，是党的十一五规划提出的建设社会主义新农村的重要举措。提高农民的素质，是建设社会主义新农村的关键。实践证明，远教的发展，能够为农民素质的提高提供宽阔的服务平台。因此，党的十一五规划强调，要“发展远程教育和广播电视（村村通）”。只有把远教工作视为建设社会主义新农村的重要举措来认识，才能提高各级领导者抓远教工作的自觉性，才能舍得花精力、人力和财力去抓好远教工作。（二）努力强化远程教育的队伍建设接收点建成后，设备的管理、维护与运行是抓好远程教育学习的关键，因此，加强队伍建设，是顺利推进远教工作并取得实效的重要保障。在队伍建设上应重点抓好三个工作：一是抓人员选配工作，解决“有人管”的问题。操作员队伍，可依托有一定文化水平、较高的政治素质和计算机操作基础、责任心强的农村青年、大学生党员组成。二是抓好人员培训工作，解决“能管好”的问题。定期组织相关人员进行专业培训，不断提高管理人员的业务素质。三是抓好保障工作，解决“管得好”的问题。要建立健全农村党员远程教育各项制度，明确技术管理人员的职责，增强管理人员的责任意识，确保设备正常运行，对个别站点技术管理人员业务不精、玩忽职守的，要及时进行替换；对业务精、服务态度好的技术管理员，可以通过评选“优秀远教操作员”予以通报表彰与一定的物资奖励，以激发他们参与远程教育的热情，牢固树立为党员群众服务的意识。四是抓好考评工作，解决“愿意管”的问题。真正把远教作为党的组织工作的重要组成部分，列入工作日程，纳入党的基层组织建设目标责任制的内容，同步规划，统一检查，抓好落实。干部要树立“不抓远教是失职，抓不好远教是不称职”的理念，认真抓好远教工作。（三）大力营造社会支持远程教育的氛围目前农村党员干部的教育资源整合力度还不够大，应从以下四个方面着手整合资源：一是整合场所资源，将远教站点与农家书屋等各种农民素质教育的场所综合起来管理，实行“一室多牌”、“一室多用”。二是整合课件资源，基本满足远程教育对课件的需求。三是整合网络资源，建起了纵到户、横到边的全方位立体化网络教育体系，推动有线电视网络与农村党员现代远程教育资源整合，随着广播电视“村村通”工程的深入开展，实现农村党员远程教育覆盖率100%。四是整合财力资源，坚持“财政投入为主、多元筹资”的原则，解决经费问题。同时，还应规范各方面的运作，比如：一是规范播放时间。每月至少确定一天为村级远程教育平台播放日，每月逢十为镇有线远教站点播放日。二是规范学习程序。首先学前有预告。站点操作员根据党员干部的学习需求,提前打印远程教育节目预告单，张贴于公告栏、宣传栏。其次学中有讲解、有讨论。针对农村党员干部文化水平差异较大这一实际问题，操作员运用提示讲解、举例说明等教学方法进行授课，学员就所学内容进行讨论，进一步加深对培训内容的认识和理解。最后学后有记录。党员干部认真撰写学习笔记、心得体会；接收站点管理员按规范要求记录每次集中学习情况和学员出勤情况，并做好学员的学习信息、建议、要求的反馈工作，作为考核的重要内容。农村远程教育是一项复杂的系统工作，没有社会各方面的有力支持，农村远程教育是搞不好的。即便建成网络，也难以稳步发展和发挥其应有的作用。因此，要进一步加大宣传远程教育在建设社会主义新农村中的重大作用, 充分发挥党员干部现代远程教育的功能。（四）确保远程教育工作运行资金到位。远教工作的正常运行