肇庆在全省率先启动乡镇卫生院公租房建设（经验材料）

1 / 7 肇庆在全省率先启动乡镇卫生院公租房建设（经验材料） 肇庆在全省率先启动乡镇卫生院公租房建设 四年内基本解决医护人员住房难 近日，革命老区广宁县坑口镇卫生院 1 幢 16 套公租房建设完工交付使用，标志着 2016 年安排的全市 23 所老区乡镇卫生院 426 套医护人员公租房建设大部分于近期完工，医护人员可于 2016 年 3 月前后搬进新落成的卫生院公租房居住，过去医护人员居住在单位危房、面积窄小的破旧房屋、业务用房及外出租住和回远离医院的农村老家居住的现象将逐步成为历史。市和各县卫生局的领导和老区乡镇卫 生院的院长深情地说，实施乡镇卫生院公租房建设，对解决医护人员住房难、留住人才、引进人才、发展卫生事业起到积极作用，非常感谢市委、市政府着力解决老区乡镇卫生院医护人员住房难问题及各级党委、政府的重视和关心，以及各级各有关部门的鼎力支持和努力。坑口镇卫生院院长梁志宇说，今年已上报再建 1 幢 14 套公租房，完工交付使用后，医院几十年后也不用愁职工住房了，体现了党和政府的无比关怀。该院护士长张剑英高兴地说，医院安排了 3 楼一套两房一厅的公租房给自己住，再也不用每天骑摩托车来回跑 40 多公里2 / 7 医院至县城的路了，家公家婆和女儿可 一起般来住，免去每天，特别是雨天、冬天来回跑县城之苦，十分多谢党和政府的关心、支持和帮助。 据了解，肇庆市从 2016 年起至 2016 年，共建 1855 套乡镇卫生院公租房，其中， 2016 年 664 套， 2016 年 500 套，2016 年 388 套， 2016 年 303 套。到 2016 年，可基本解决老区乡镇卫生院医护人员住房难问题。 调查研究，建言献策 前几年，肇庆市老促会在深入老区乡镇卫生院检查业务用房建设时，便调查了解到全市老区乡镇卫生院普遍存在医护人员居住条件差问题。据该市卫生局统计，目前，除端 州区外，全市乡镇卫生院在职医护人员 5461 人，未安排住房的2915 人，住业务用房的 583 人。巳安排的住房，砖瓦房达6545 平方米，其中属 D 级危房 4809 平方米。很多医护人员要外出租房 ,或回农村老家居住，不利于及时处理医疗卫生突发事件。由于住房条件差，乡镇卫生院留住人才难，吸引人才更难，影响了基层卫生队伍的稳定和服务能力的提高，制约了卫生院业务进一步拓展。许多县卫生局和乡镇卫生院领导都反映因居住条件问题留不住也引不进人才，经常有一些骨干医生流失，到了经济较发达的地区工作，影响乡镇卫生院医疗业务开展。 3 / 7 为 稳定农村基层卫生队伍，更好地为农村群众提供基本医疗卫生服务， 2016 年 10 月，市老促会向市委、市政府上报了关于尽快解决老区镇卫生院医护人员住房难的报告，提出把解决老区镇卫生院医护人员居住用房列入议事日程，列入市“十二五”保障性住房建设规划，并给予政策和资金支持。市委、市政府十分重视，指示由市卫生局牵头，组织专题研究，并提出具体的解决方案和工作计划报市政府。肇庆市老促会会同市卫生局、市住房和城乡建设局联合组成 3个调查组，分别到六个县共 13 个老区镇卫生院对医护人员住房情况进行专题调查。之后，市卫生局向市政府 上报了专题报告。 党政重视，措施得力 为稳 歩 推进乡镇卫生院公租房建设，从 2016 年 11 月起，市委、市政府 釆 取了一系列措施：一是召开全市老区工作会议，部暑开展解决老区乡镇卫生院医护人员住房困难问题工作。会后，各县把建设医护人员保障性住房工作作为重要民生工作来抓。二是制定了肇庆市卫生事发展“十二五” 规划，把开展乡镇卫生院公租房建设列为全市“十二五” 卫生事业发展的重点工程，并开展了建设试点。三是制定了关于下达 2016 年住房保障工作目标任务的通知，把乡镇卫生院医护人员住房纳入了保 障房建设范畴。四是市委、市政府4 / 7 召开了全市住房保障建设工作推进会，市委常委、市纪委书记林晓明、副市长范汝雄在会上提出了具体要求，参会的各县党委或政府领导均表示在 2016 年 9 月底前全部动工；市直有关部门表示从各方面给予支持、配合。五是出台了肇庆市人民政府办公室关于印发肇庆市乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设工程实施方案的通知，明确了建设目标、任务、原则及资金补助政策、工作要求等。六是实行四优先政策。按照“老区镇卫生院优先安排，住房难问题突出的优先安排，条件成熟、有建 设用地” 且积极性高的优先安排，地方财政补助到位的优先安排”等原则进行排队， 穏 步推进建设。七是加强组织领导。要求各县政府要统一思想认识，切实加强领导，确保建设任务如期完成。并指定市住房保障办负责全市乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设工作协调和督促落实；市卫生局负责全市乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设计划编制和指导实施；市财政局负责市级补助资金的落实。八是落实建设资金。市财政对纳入建设计划的乡镇卫生院医护人员公共租赁住房， 2016 年试点的 100 套每套给予 15000 元补助，以后年度的每套给予 10000 元补助。同时，要求各县财政将乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设资金纳入年度财政预算，保障建设资金落到实处。九是做好建设规划。要求各地及早做好建设项目选址、建筑设计、建设用地等前期工作，个别卫生院无建设用地的，由当地政5 / 7 府无偿划拨。十是给予优惠政策。要求各相关部门落实免收各项行政性收费和政府性基金等税费减免政策，减轻建设成本，并简化立项、审批等手续。十一是加强监督检 査 。除各地组织开展对建设项目的督查外，市也加强对建设项目的督导，并把督导情况进行通报。由于各级党政重视，措施得力，确保了医护人员公共租赁住房建设扎实推进。 部门给力，大力推进 为促进乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设扎实推进，市卫生局、市住房和城乡建设局和市老促会多次召开联席会议，交流通报情况，研究协商开展该项民生工程建设的具体方法和措施。市住房和城乡建设局积极支持把乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设纳入保障房建设范畴，还主动指导各县开展该项工程建设需注意的有关事项及做好免收各项行政性收费工作。市卫生局于 2016 年 11 月向省卫生厅上报了肇庆市乡镇卫生院医务人员住房问题调查报告，反映我市乡镇卫生院普遍存在医务人员住房难的问题和由此带来 对医疗卫生建设的影响，并提出建议、要求。省卫生厅给予大力支持，并拨出补助款 180 万元。在各有关部门大力支持配合下，全市乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设稳步推进。 6 / 7 督促检查，以点带面 为推动老区乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设深入开展，由市住房和城乡建设局牵头，市卫生局、市老促会等单位组成检查组，到全市 6 个县，对老区乡镇卫生院医护人员公共租赁住房建设情况进行督查。市老促会还将督查情况通报全市。同时，根据督查发现存在的问题，联合召开有关县卫生、老促会负责人参加的会议，介绍广 宁县大力推进医护人员公共租赁住房建设的经验和做法，指出个别县存在的问题，提出解决的意见和建议。此外，市住房和城乡建设局、市卫生局还联合在广宁县召开全市乡镇卫生院公租房建设现场会，全面推广广宁县抓得紧，抓得早，抓得好，实行四统一的经验做法，使全市乡镇卫生院护人员公共租赁住房建设全面快速推进。 2016 年安排的 23 所老区乡镇卫生院医