开江县天师镇尖峰等三村监理规划.doc

目 录 第一章 工程概 况 1 第二章 监理工作范围和目 标2 第三章 实施监理工作依 据 4 第四章 监理工作内 容 5 第五章 监理控制工作的基本程序和方 法8 第六章 施工保修阶段的监 理27 第七章 合同及信息管 理2 8 第八章 监理组织机 构 30 1 第九章 监理组织协调的内容和方 法31 第十章 对工程建设的合理化建 议44 第十一章 现场安全文明施工监理措 施48 开江县天师镇尖峰寨村、崔家坝村、龙家坝村开江县天师镇尖峰寨村、崔家坝村、龙家坝村 土地整理项目监理规划土地整理项目监理规划 为更好的实现建设单位对我们委托的各项约定，高质量地组织 实现建设单位与施工单位签订的施工合同的各项内容，针对本 工程的特点，明确控制目标，控制措施有效，工作程序合理，职责 分工明确，特制定本监理规划，做为指导该工程监理工作的纲领性 2 文件。 第一章第一章 工程概况工程概况 一、工程名称：开江县天师镇尖峰寨村、崔家坝村、龙家坝村土地 整理项目 二、建设地点：开江县天师镇境内尖峰寨村、崔家坝村、龙家坝村 三个行政村 三、建设单位：开江县国土资源局 四、设计单位：四川常青土地整理有限公司 五、监理单位：四川兴宇建设工程监理有限责任公司 六、施工单位：四川大路路桥工程有限公司 七、工程规模：本项目预算总投资 1959.45 万元，建设规模单位面 积 1333.21 元/亩，新增耕地面积 1335.9 亩。 八、工作内容：土地平整、灌溉与排水、道路工程、其他工程 1、土地平整 （1）坡改梯 1686 亩 （2）格田整理 1740.01 亩 （3）旱地整理 3848.66 亩 (4）水田整理 1417.01 亩 (5)荒草地整理 54.50 亩 2、农田水利 （1）整治 0.4x0.5 农渠 17960.2m （2）整治 0.5x0.6 农渠 2101.2m 3 （3）整治 0.6x0.8 农渠 11457.2m （4）整治 0.8x1.0 农渠 2004.8m （5）整治 1.0x1.2 农渠 641.2m （6）新建 150 蓄水池 6 口 （7）整治山坪塘 2 座 3、田间道路 （1）新建田间道路 698.3m （2）整治田间道路 10194.9m 九、工程特点：质量要求高、建设周期短、进度要求快、工程技术 要求全面。 第二章第二章 监理工作范围和目标监理工作范围和目标 一、监理工作范围：一、监理工作范围： 1、熟悉施工图纸，并将发现的问题汇总，书面提交建设单位；参加 设计交底。 2、审核施工单位提交的施工组织设计，提出审核意见，并监督其执 行。 3、审查并确认施工总承包单位选择的分包单位。 4、监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家及当地政 府发布的政策、法令、法规、规范、规程、标准及管理程序施工， 控制工程质量。 5、监督承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程进度计划施工， 控制工程进度。 4 6、审查主要建筑材料、构配件与主要设备的订货，审核其质量、性 能是否满足设计要求及有关规范、现行政策、法令的规定。 7、审核及会签工程变更文件。 8、组织对工程质量问题的处理。 9、调解建设单位与承包单位之间的争议。 10、定期主持召开监理工作会议，检查工程进展情况，协调各方之 间的关系，处理需要解决的问题。 11、每月编制监理月报，向建设单位及有关部门汇报工程进展和监 理工作情况。 12、认定工程质量与进度，签署工程款付款凭证。 13、审查工程造价及竣工结算。 14、监督施工现场安全防护、消防、文明施工及环保卫生情况，并 提出改进意见。 15、组织工程阶段性验收及竣工预验收。提出工程质量评估报告。 16、参加工程竣工验收。 17、进行项目监理工作总结并向建设单位提交。 18、 督促竣工档案的编制与移交。 19、保修阶段的监理工作，按监理合同约定执行。 二、监理工作目标：二、监理工作目标： 根据监理合同的总体要求分阶段分别完成合同要求工期；工程 质量达到设计及有关规范的要求；工程造价控制在合同约定的投资 造价范围内。 5 1、进度控制：根据建设单位和施工承包单位签订的施工承包合同 在确保工程质量和安全的前提下，满足工程施工合同约定的各施工 阶段的工期要求。 2、质量控制：按照工程质量标准做好质量控制工作，达到合同规定 的质量要求。 3、投资控制：在项目的实施阶段，力求使项目在满足质量和进度要 求的前提下，协助业主严格控制各项工程费用，避免或减少各种因 建设单位原因造成的索赔。控制投资在合同要求约定的投资造价范 围内。 4、安全生产：审查承包单位的安全生产措施，按照建筑施工安全 检查标准JGJ592011 进行现场检查。确保无重大伤亡事故、伤 亡事故。 第三章第三章 实施监理工作的依据实施监理工作的依据 一、业主与施工承包单位签定的施工承包合同或协议书 、以 及与第三方签订的涉及监理业务的合同； 二、工程项目施工、监理招标和投标文件，中标通知书； 三、本工程设计图纸、设计变更、洽商及有关的设计文件； 四、国家、四川省发布的工程建设、工程建设监理的政策、法令、 法规； 五、国家、四川省及行业管理部门发布的关于工程建设的规范、规 程、标准、定额； 六、本工程的工程地质、水文地质勘查报告； 6 第四章第四章 监理工作内容监理工作内容 一、监理工作的内容一、监理工作的内容 1、熟悉施工图参与设计交底。 2、审查承包单位各项施工准备工作，核查开工条件，督促承包单位 在施工现场的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的建立、 健全和实施。 3、审核承包单位提交的施工组织设计，主要分部（单元）工程施工 技术方案、季节施工方案和施工进度计划，并督促其实施。 4、审查分包单位和试验室的资质。 5、监督承包单位严格按照施工图及有关文件，并遵照国家发布的政 策、法令法规、规范、标准及管理程序施工，控制工程质量。 6、审查主要建筑材料、构配件及主要设备的订货，其性能是否满足 设计要求及有关规范、现行政策法令的规定，并对进入施入现场的 订货检验把关。 7、监督承包单位按照施工合同和承包单位编制的工程计划施工，控 制工程进度。 8、按照监理规程有关“工程变更管理”的规定及时办理建设单位或 设计单位签转的工程变更的签署实施。 9、组织对工程质量问题及质量事故的处理。 10、严格执行建设工程施工合同中约定的合同价、单价、工程量计 算规则和工程款支付办法，进行造价控制、组织各方协商，办理竣 工结算。 7 11、监督施工现场安全防护、消防、文明施工及卫生情况，提出 意见，并监督其执行。 12、定期主持召开监理工作会议，处理需要解决的质量进度等问题。 13、编制监理月报，向建设单位、监理公司有关部门汇报工程监 理情况。 14、工程竣工予验收，提出质量评估报告，参加建设单位组织的竣 工验收，并提供相应监理资料。 15、工程质量保修期的监理工作。 16、督促竣工档案的编制与移交。 二、监理工作目标二、监理工作目标 1、工期：实现建设单位与承包单位签订的合同工期目标。 2、质量等级：实现施工承包合同约定的质量目标。 3、工程造价控制：按施工承包合同约定总造价和支付规定办理。 三、监理单位的权利、义务和责任三、监理单位的权利、义务和责任 1 1、权利、权利 （1）选择施工分包单位的认可权 （2）对施工组织设计和施工方案，按照施工合同关于质量、工期、 造价的约定目标，提出审核意见。 （3）主持工程建设有关协作单位的组织协调，重要协调事项应当事 先向委托人报告。 （4）征得委托人同意，有权发布开工令、停工令、复工令。 8 （5）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求 和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备，有权通知承包 人停止使用。对于不符合规范和质量标准的工序、单元分部工程和 不安全施工作业，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监 理批复复工令后才能复工。 （6）工程施工进度的检查监督权，工程实际竣工日期的签认权。 （7）工程款支付审核，签认权，竣工清算工程款的复核确认权和否 定权。 （8）对工作不力的承包单位工作人员，有权要求调换有关人员。 （9）对工程建设有关事项及对工程设计中的技术问题，向委托人、 设计人提出建议。 2 2、义务与责任、义务与责任 （1）完成监理合同中标准条件及专用条件中约定的监理工程范围内 的监理业务。 （2）在履行监理合同义务期间，应运用合理的技能，认真勤奋地工 作，帮助建设单位实现合同予定的目标，公正地维护各方的合法权 益。 （3）监理单位在责任期内如果由于监理工程师的过失，引起建设单 位遭受经济损失，应当向建设单位进行赔偿，赔偿金额按监理合同 的有关规定。 （4）监理单位对建设单位或第三方违犯合同规定的质量要求和完工 期限不承担责任，因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行时， 监理单位不承担责任。 第五章第五章 监理控监理控 制工作的基本程序和方法制工作的基本程序和方法 9 一、施工监理前期准备工作一、施工监理前期准备工作 1、成立项目监理部，公司组织项目监理部组成人员进行上岗前培训。 2、制定项目监理部人员岗位责任制及各项工作制度。 3、配备监理设施及设备。 4、熟悉施工图纸，参加施工图会审。 5、分析委托监理合同及建设工程施工合同 。 6、编制工程项目监理规划及实施细则。 二、施工准备阶段的监理工作二、施工准备阶段的监理工作 1、参与设计交底； 2、审核承包单位编制的施工组织设计（施工方案） 委托监理合同文件施工合同文件 委托监理合同分析内容 合 同 服 务 范 围 双 方 权 利 及 义 务 违 约 条 款 施工合同分析内容 工 期 目 标 质 量 目 标 承 包 方 式 及 中 标 价 适 用 的 质 量 标 准 与 监 理 工 作 有 关 的 条 款 风 险 与 责 任 分 析 违 约 条 款 承 包 工 程 概 况 其 它 合同对比分析，并与设计文件、施工 组织设计、进度计划等文件进行比较 10 3、查验承包单位对点线桩的校核及水准点引测的成果。 4、调查施工现场及其周围环境，查明影响工程施工的因素。 5、参加建设单位主持召开的第一次工地会议，检查施工现场情况， 确定今后协调方式。 6、进行施工监理交底。 7、项目监理部核查现场开工条件。 三、工程进度控制三、工程进度控制(见下页) 1、工程进度控制的基本程序； 承包单位编制施工总进度计划 填写施工进度计划报审表 否 注：如总进度计划为 11 施工组织设计的一部 分，可不单独审批 总监理工程师审批 承包单位编制年、季、月进度计划 填写施工进度计划报审表 注：同时编写主要工程材料、设 备采购及进场时间计划 安排 按计划组织实施 监理工程师对进度实施情况进行检查、分析 基本实现计划目标严重偏离计划目标 承包单位编制 下一期计划 总监理工程师签发监理通知 指示承包单位采取调整措施 2、工程进度控制的原则： 按施工合同规定的工期目标控制工程进度； 抢工程进度不得有损工程质量和施工安全； 应用动态控制方法主动控制工程进度； 总监理工程师审批 12 3、施工阶段进度控制主要工作框图 施工单位项目经理部人员资质审查 施工组织设计编制是否切合实际 工期安排，劳动力配制是否合理 主要技术装备和技术措施是否可靠 重大或关键部位，是否有被认可的具体施工方案 施工设备，分部单元项工程的作业条件是否具备 开 工 前 监 理 工 程 师 需要 审 查 内 容 施工材料，工作骨干管理体系是否已准备就绪 4、施工阶段进度控制主要工作方法框图 施工单位项目经理部人员资质审查 施工组织设计编制是否切合实际 开工 前 监 理工 程师 需 要 审查 内容 13 工期安排，劳动力配制是否合理 主要技术装备和技术措施是否可靠 重大或关键部位，是否有被认可的具体施工方案 施工设备，分部单元工程的作业条件是否具备 施工材料，工作骨干管理体系是否已准备就绪 关键线路分析是否正确 掌握施工进度计划季、月、周计划是否可行 施 工 中 监 理 工 程 师 应 做 到 的 实际完成与计划做比较 14 定期召开监理会及时纠正问题 协调施工进度计划了解材料供应、设计变更及实施措施 排除干扰、监帮结合 按月及时核定月完成量 核定工作数量 及时签认付款凭证 督促未完工程收尾 督促按期交工 做好竣工验收 5、工程进度控制措施 (1)、事前控制 审查承包单位编制的工程总进度计划，对工程总进度计划进行 科学的分析论证，并找出网络图中的关键路线；全面分析工程总进 度计划的可行性、合理性、并编制控制方案，需要时要求承包单位 对总进度计划进行修正与调整。 审核施工单位编制的月（季）工程进度计划，并应与总进度计 划沟通，进行可行性与合理性分析，需要时要求承包单位对总进度 计划进行修正与调整。 工程进度计划由总监理工程师审批签认后，由承包单位执行。 (2)、事中控制 15 在工程进度计划实施中，对承包单位的实际施工进度进行跟踪 检查，每月中旬项目监理部检查一次实际施工进度：当月实际进度 与月计划进度的比较；形象进度、实物工程量与工作量指标的完成 情况。对检查结果进行分析评价，如实际进度滞后于计划进度，应 签发“监理工程师通知单” （B1） ，向承包单位发出警告，指令承包 单位采取赶工措施，并在最近召开的监理例会上进行讨论。 (3)、事后控制 每月末对工程实际进度进行检查与核定，如计划进度有较大差 异时应分析原因，采取纠正措施。由于资金、材料、设备、施工力 量等不能按计划到位，造成工程进度滞后时，应有责任方积极予以 纠正。可以采取组织、经济、技术和其他等措施予以补救； 对工程总进度计划根据动态控制原则，勤检查、常调整，使实 际进度符合计划进度；如实际进度严重滞后时，总监理工程师与建 设单位承包单位共同制定总工期被突破的补救措施计划，相应地调 整施工进度计划、材料设备供应计划、资金供应计划，取得新的协 调与平衡。每月在监理月报中定期向建设单位报告工程进度及对工 程进度控制所采取措施的执行情况，并向建设单位提出防止由于建 设单位原因造成工期延误而发生费用索赔。 四、工程造价控制四、工程造价控制 1、工程竣工结算的控制 工程经各方验收同意竣工， 并办理竣工备案手续 16 承包单位提交竣工结算资料 监理工程师审核 并与建设单位及施工单位协商 总监签发竣工结算工程款支付证书 建设单位审批 建设单位向承包单位付款 （按约定比例留保修款） 保修阶段结束时进行工程款最终结算 2、工程造价控制的原则 (1).严格执行施工合同中所确定的合同价、单价和约定的工程支付 办法。 (2).在报验资料不全，与合同约定不符，未经质量签认合格或有违 约情况时，坚持不予审核、计量，不签发支付凭证。 (3).工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则。 (4).处理工程变更、合同变更和违约索赔等引起的费用增减时，应 坚持公平、合理的原则。 (5).对有争议的工程量计量和工程款，应采取协商的方式确定，协 商不成时，可由总监理工程师确定。 (6).对工程量、工程款的审核及支付，应在施工合同规定的时限内 进行。 3、工程造价控制措施 17 (1).审查标底、招投标文件、施工合同中涉及造价的条款。 (2).熟悉和掌握施工图纸、设计要求及标底、标书、施工合同。 分析合同价构成因素； 确定投资控制重点； 预测工程费用最容易突破的部分和环节。 (3).审核承包单位编制的施工组织设计和施工方案。 优化方案、节约投资，提出降低工程造价的合理化建议； 施工措施费合理； 组织施工均衡连续合理，避免不必要的增人抢工。 (4).从设计图纸、设计要求、标底标书、施工合同及材料、设备购 置中找出容易被突破的环节作为造价控制的重点。 (5).从严控制工程变更、设计修改。 事前应对工程变更、设计修改进行技术经济合理性的分析比较； 坚持执行规定程序。 (6).严格工程款支付的签认，严格核实已完工程量。 审核承包单位提出的已完工程量申报表和有关的基础资料， 及时进行计量验方； 复合已完实物工程量和设计工程量的差异，建立工程量验收台帐； 凡涉及经济费用支出的停工、用工、使用机械、材料代用、材料 调价等签证，经总监或总监代表签认有效。 (7).对投资切块分解、动态控制。 定期或不定期分析投资完成情况； 对实际投资额与计划投资额进行比较，如发现工程款超支时 分析原因及时采取纠正措施，并提出意见报告建设单位。 (8).及时掌握市场信息、了解建筑材料、构配件及设备的价格情况， 18 以及政府有关部门规定的调价范围与有关规定。 (9).严格审核设计、施工、材料设备购货合同中涉及造价控制的 条款，搞好合同管理，特别重视施工合同中的有关规定。 五、工程质量控制五、工程质量控制 （一） 、质量控制原则 1、督促施工单位全面实现施工合同中的约定的工程质量目标。 2、对工程实施全过程质量控制，并以预控（预防）为重点，跟踪 监理，以工序控制为基础实现质量目标。 3、贯彻执行建设部关于房屋建筑工程施工旁站监理管理办法（试 行） 的通知。 4、对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面质量控制， 监督承包单位的质量保证体系落实到位，并正常发挥作用，使工程 处于稳定的控制状态。 5、严格要求施工单位执行材料试验、设备检验、施工试验及见证 取样试验等制度；对承包单位的实验室进行考核与批准。 6、严格要求承包单位执行预检、隐检、单元及分部工程的验收制度。 7、坚持不合格的建筑材料、构配件及设备不得使用于工程。 8、坚持本道工序未经检验或质量不合格，不得进入下道工序。 9、施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计 （施工方案） ，如需要调整、补充或变动时，应报项目监理部审查批 准。 10、以工序质量保证单元工程质量；以单元工程质量保证分部工 程质量；以分部工程质量保证单位工程质量。 （二） 、监理工作中工程质量控制的基本程序 1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序 承包单位填写 工程材料/构配件/设备报验单 监理工程师审查 承包单位使用 合格 不合格方法： 1、审核证明资料 2、到厂家考察 3、进场材料检验 4、进行验证复试 19 2、分包单位资质审查基本程序 不同意 3、单元、分部工程签认基本程序 承包单位另选 选择分包单位 承包单位填写 分包单位资质报审表表 承包单位与分包单位签订施 工分包合同 监理工程师审查签认审查 意见 分包单位进场施工 承包单位 达到分项工程报验条件 进行自检 承包单位填写分项/分部工程施工报验表 监理工程师审查 监理工程师签认单元工程 总监理工程师签认分部工程 不合格 20 承包单位继续施工 达到分部工程验收条件 自 检 承包单位填写单元/分部工程施工报验表 监理工程师审查 承包单位 进行纠正 不合格 承包单位 进行纠正 21 4、单位工程验收基本程序 承包单位自检合格填报 单位工程竣工预验收 报验表 达到分项工程报验条件 进行自检 监理工程师核查质量控制资料 承包单位进行整改 监理单位进行竣工预验收 监理单位向建设单位提交工 程质量评估报告 总监理工程师签发 竣工移交证书 项目监理部签发 监理通知 有缺陷 参加由建设单位组织的竣工验 收在单位工程验收记录上签字 22 （三） 、监理工作重点部位的内容和方法 序号部位名称质 量 控 制 要 点控 制 手 段 1 基础工程 隐蔽基础处理、基坑尺寸；尺寸、标高；结构断面尺 寸；条石的安砌、砂浆浇灌顺序和养护。相邻建筑物 的沉降观测。 审核报审表、见证 取样、现场量测， 计算，连续作业旁 站、巡查；质量控 制等 2 土地平整 性能检测报告，试验；施工人员上岗证；施工方案； 基层平整度、土壤厚度、台坎坡度；台肩宽度、背沟 深度、宽度等 目测、测量结合 3 浆砌工程 砌筑所用材料、安砌方法 施工缝。 砂浆强度配合比、外加剂掺量、塌落度、和易性、养 护，施工试验。 砌块合格，砂浆配合比、标号，灰缝饱满、错缝位置 正确， 拉线、实量，测量 熟悉图纸、规范、 节点构造、见证取 样、旁站、巡查 材料批量外观检查； 隐蔽工程报验。 4 明渠混凝土 U 形槽衬砌 高度、垂直度、断面尺寸。 砌筑所用材料、安砌方法 砂浆强度配合比、标号，灰缝饱满、错缝位置正确。 砂浆石料变形缝形式及材料 砂浆试验、现场观 察、量、测 5 软基和岩坡、 处理 地基清理和处理、取样检验、岸坡坡度、截水槽（墙） 、预留保护层、弃土位置及高度 仪器检测计算，连 续作业旁站、巡查； 砼质量控制等 6 土地整理 基础清理及削坡，尺寸、标高、坡度、压实度目测、测量结合， 巡查； 7 土堤、堤坡 尺寸、高度、坡度、压实度，施工人员上岗证；施工 方案；平整度、坡度； 目测测、计算，连 续作业旁站、巡查； 8 田间道手摆石、 泥结碎石路面 弯沉值、平整度、纵断高度、宽度、厚度、横坡、曲、 平面。 仪器检测、连续作 业旁站、巡查； 9 现浇砼田间道 路 材料合格证；进场复试报告；操作人员上岗证。 施工缝、沉降缝位置及处理。 砼强度配合比、外加剂掺量、塌落度、和易性、振捣、 养护，施工试验。 水稳层：压路机压实；路基基层：减平、压路机压实。 模板垂直度、平整度、接缝、起拱及支架支撑、刚度、 稳定性，脱模剂涂刷，拆模时间和方法 拉线、实量，水准 仪测量熟悉图纸、 规范、见证取样、 旁站、巡查 隐蔽工程报验。 对模板和支撑全数 检查，其他抽查， 外观检查， 23 （四） 、旁站监理方案 1、旁站监理范围： 土地平整、其他结构混凝土浇筑、各种放线定位、细部构造处 理。 2、旁站监理程序： 1）上述实施旁站监理的各分项工程，承包单位应提前 24 小时 向项目监理部申报施工申请，总监理工程师确认准备工作就绪后签 认申请表并安排好旁站监理人员实施旁站监理。 2）旁站监理人员在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监 理过程出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。凡旁站监 理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录上签字的，不得 进行下一道工序施工。 3）旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建 设强制性标准行为的，应责令施工企业立即整改；发现其施工活动 已经或者可能危机工程质量的，应当及时向监理工程师或总监理工 程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应 急措施。 4）应旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实施旁站监 理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在 相应文件上签字。 3、旁站人员职责： 24 1）检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以 及施工机械、建筑材料等准备情况； 2）在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行方案以及工 程建设强制性标准执行情况； 3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和混凝土的质量检验 报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第 三方进行复验； 4）做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。 4、旁站监理内容 1） 、土方回填质量监理 （1）承包单位应根据设计资料、工程地质、水文等条件，选用 先进的施工机具和合理的施工方法编制施工组织设计或施工方案， 多快好省地进行施工。 （2）专业监理工程师根据设计施工图纸和工程地质勘察报告及 现场实际情况来审核土方回填工程的施工组织设计或施工方案并监 督实施。其中关键是控制山坪塘回填土土质、回填及夯实方法和回 填土的干土质量密度等主要环节，使之达到设计要求和施工规范的 规定。 （3）土方回填施工质量的事前监理 、研究工程地质勘察报告。 、审核承建商的施工组织设计或施工技术方案。 、审核回填土土质是否符合设计要求。 25 （4）土方工程施工过程中的质量监理 、回填土的土料必须符合设计要求和施工规范的规定。 、填方必须按规定分层夯压密实，取样部位、频次符合规范 的规定。 2）混凝土工程质量监理 混凝土是由多种原材料组成的复合材料，混凝土的性能不仅与 其组成的原材料性能有关，而且还与配合比特别是水灰比、外加剂 的种类和掺量，混凝土的搅拌、运输、成型、养护等因素有关。在 控制混凝土工程质量时，专业监理工程师要全面考虑上述影响混凝 土性能的诸多因素或环节，从组织上、技术上采取措施确保混凝土 工程的质量。 （1）凝土工程质量的事前监理 审核施工组织设计 a、要熟悉设计施工图，根据各标段工程的结构特点和施工现场 的具体条件，审查施工组织设计有关混凝土工程所采取的组织措施 和技术措施是否合理。其中应特别注意混凝土的生产、输送、浇筑 顺序的设置。严冬、酷暑混凝土施工，以及混凝土的浇筑，应专门 制定施工方案，采取相应措施。 b、若在施工现场拌制混凝土，应对混凝土搅拌站、水泥库、砂 石堆场的布置通盘考虑，砂石堆场应分隔，砂石相互不混杂；有一 定的储备量，能保证混凝土连续生产；砂石进场、卸料与称量应较 方便。 26 c、若使用商品混凝土，应选择运距不太远、有生产许可证的商 品混凝土站。根据施工要求提出在卸车地点的混凝土质量要求。 混凝土生产设备及施工机具进行检查 a、搅拌机的配备应能满足混凝土浇筑量的需要且应有备用搅拌 机，搅拌机的加水系统应准确可靠。 b、原材料必须过磅，计量装置应校验正确。 c、混凝土的水平运输工具和垂直运输机械应满足混凝土浇筑数 量的要求，运行应可靠。振捣棒（器）性能要可靠。 d、检测混凝土坍落度及制作试块的试模要配套。 对原材料的监理 a、有关水泥、砂、石、外加剂、混凝土质量标准、检验方法和 认可程序须根据有关规定不得使用含有害矿物的骨料。 b、散装水泥要按品种分类贮存，袋装水泥要存放在离地面 200mm2 以上的木隔板上按品种分批存放；堆放高度不宜太高，要采 取有效措施，避免受潮结块。 c、砂、石要按品种、规格分别存在不积水的平地上，避免混入 异物。 d、外加剂要按不同品种及各自的要求贮存，防止掺混，并应注 意过期外加剂的失效问题。拌制混凝土用水，应符合响应的标准。 审查配合比 根据结构设计要求，专业监理工程师检查混凝土配合比是否正 确。 27 (2)混凝土施工过程中的质量监理 对混凝土拌制的检查 专业监理工程师对混凝土的拌制过程要进行跟班检查，检查内 容有： a、原材料称量及加水量控制应准确； b、加料顺序及搅拌时间应符合规范要求； c、测量坍落度随机取样制作试块。 混凝土运输 若使用商品混凝土，用混凝土运输，在运输过程中受时间和温 度因素影响，混凝土和易性会降低。因此在浇捣地点要测量坍落度。 在和易性降低后要注意混凝土浇筑振捣工艺，避免出现蜂窝、孔洞 等振捣不密实问题。 混凝土从搅拌机中卸出到浇筑完毕的延续时间不得超过规范的 规定。 混凝土的浇筑、接槎、振捣 a、混凝土的浇筑顺序和方法事先应周密考虑。对于大体积、大 面积混凝土的浇筑、分层、分段要合理；层、段间的间隔时间要计 划好，在前一层、段混凝土初凝前，浇筑后一层、段的混凝土、振 捣器要插入到下一层。 b、浇筑竖向结构要根据结构形式采用串洞、开门孔洞等方法， 保证混凝土浇筑中不发生离析，并保证各部分浇筑密实。 c、对钢筋及预埋件多的地方要认真浇筑，把各处振捣密实，并 28 避免碰动钢筋及预埋件。 d、要督促承建商加强管理，使操作工人严格按照混凝土施工操 作规程施工。 混凝土的养护 混凝土的养护，往往不被人重视，在自然环境中浇筑混凝土， 混凝土在凝结过程中水分就不断散失，难以保持水泥的水化反应。 对此，监理工程师应高度重视，督促承建商派专人对混凝土进行养 护。混凝土在浇筑后，要避免受冻及温度急剧变化的有害影响，同 时还要防止在硬化过程中受到冲击、振动及过早地加载。具体地讲， 在混凝土强度未达到 1.2N/mm2前不允许承建商在其上进行作业。 混凝土质量的检查和缺陷的修整 a、根据混凝土试块强度判定浇筑的混凝土是否达到设计要求的 强度，对拆模后的混凝土结构检查其偏差是否超过规范要求； b、当发现混凝土结构存在蜂窝、麻面、露筋甚至孔洞时，承建 商不得自行修整，要做好详细记录，报请专业监理工程师检查，然 后根据缺陷的严重程度，区别对待进行修整。对于影响结构性能的 缺陷，必须会同设计单位共同研究处理。 第六章第六章 施工保修阶段的监理施工保修阶段的监理 一、工程竣工验收进入保修期后，在六个月之内对工程的使用 情况进行回访，对保修合同规定的内容和范围内的缺陷派专人督促、 检查施工单位进行修复的质量。 二、协助建设单位按保修合同的规定结算保修抵押金。 29 三、做好保修期的监理工作的记录和总结。 第七章第七章 合同、信息的管理合同、信息的管理 一一 、工程变更的管理程序、工程变更的管理程序 承包单位提出工程变更建设单位或设计单位 提出工程变更 必要时总监理工程师审查签认 设计单位签发 设计变更文件 必要时 建设单位审查签认 建设单位予以签认 项目监理部发出会签的 工程变更单 承包单位实施工程变更 承包单位向项目监理部提交 工程变更费用报审表 不同意 监理工程师审核，总监理工程师签认 30 建设单位审批 二、二、 工程延期的管理程序工程延期的管理程序 延期事件发生 项目监理部收集资料 详细记录过程 承包单位提交 工期索赔意向报告 承包单位随时提交 延期事件的详细报告 延期事件结束、承包单位 提交工程延期申请表 不同意 监理工程师审核与评估 不一致 与承包单位、建设单位协商 总监理工程师签发 工程延期审批表 工程延期审批表 三、工程暂停及复工的管理程序三、工程暂停及复工的管理程序 发生须暂停施工的情况 总监理工程师签发工程暂停令 征求建设单位的意见 承包单位暂停部分施工 并妥善保存已完成工程 并妥善保护已完成工程 非承包单位原因引起的暂停 承包单位原因引起的暂停 消除工程暂停的原因消除工程暂停的原因 31 具备复工条件时，承包单位填报 工程复工报审表及必要的附件 具备复工条件时，总监理工程师应要 求承包单位及时填写 工程复工报审表 ，并予以签批， 指令承包单位继续施工 总监理工程师审批 承包单位继续施工 四、费用索赔的管理四、费用索赔的管理 费用索赔事件发生 承包单位向项目监理部提交书面费用索赔意向 项目监理部收集资 料详细记录过程 承包单位随时提交 事件的详细报告 事件结束后，承包单位提交 费用索赔申请表 项目监理部审核与评估 不同意 不一致 与承包单位、建设单位协 商 总监理工程师签发 费用索赔审批表 五、合同争议的调解和违约处理五、合同争议的调解和违约处理 按合同文件中约定的文字条款及政府规定文件办理 32 第八章第八章 监理组织机构监理组织机构 项目监理部是监理单位派驻工程施工现场负责履行委托监理合 同的监理组织机构，根据工程监理合同所规定的内容，代表建设单 位负责对工程施工阶段的监理。项目监理部实行总监理工程师负责 制。 项目监理机构组织框图项目监理机构组织框图 总监理工程师 专业监理工程师 安全监理 员 旁站监理 员 监理 员 监理 员 第九章第九章 监理组织协调的内容及工作方法监理组织协调的内容及工作方法 一、监理工程师守则：守法、诚信、公正、科学一、监理工程师守则：守法、诚信、公正、科学 l、认真遵守和贯彻国家和本市的有关工程建设的政策、法律、 法规和规定； 2、兑现承诺，竭诚服务，认真履行合同规定的权利和义务，维 护建设单位的合法权益； 3、监督承包单位认真覆行建设工程施工合同中规定的责任和义 资料管理 监理员 33 务，并维护承包单位的合法权益； 4、采用科学手段，以检测、试验数据为依据，严格执行有关规 范、规程和技术标准； 5、珍重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、 施工业务以及材料、设备供应有关的直接或间接的中介人活动，不 接受本工程监理委托合同酬金以外任何佣金、回扣及有损于承担义 务的其他费用； 6、热爱本职工作，忠于职守，认真履行监理委托合同中规定的 各项监理工程师的义务，完成监理合同中承诺的各项服务，并承担 应负的责任，协调好有关方面的关系； 7、树立全局观念，相互尊重、相互谅解、团结协作，主动支援， 建立严肃、和谐的同志式关系，遇有不同意见，应先在内部研究， 不得在现场争执，服从总监的决定； 8、努力学习与监理业务有关的科技、经济、法律、管理等知识。 不断总结经验教训，提高三个水平(政策水平、业务水平、技术水平)， 锻炼监理工程师的三个能力(组织能力、协调能力、综合能力) 加 强监理工程师的三个意识(超前意识、动态意识、全方位意识)。为 贯彻公司质量方针，为实现公司质量目标贡献自己的智慧和力量。 二、工作职责二、工作职责 1、项目监理部职责 项目监理部实行总监理工程师负责制，总监理工程师依据有关 法规及监理合同代表公司行使监理职责，对公司负责，并负责对本 34 项目监理部监理人员的管理。 项目监理部全面实施质量管理体系文件的各项要求，确保建设 监理服务质量和不断提高工作质量。 项目监理部依据有关法规、技术规范、技术标准，以及施工图 纸，对工程实施全方位、全过程、全环节的控制活动，全面实现监 理合同的承诺。 2、总监理工程师职责 对工程建设监理合同的实施负全面责任，并定期向公司报告 工作。 确定项目监理部监理人员的分工、岗位责任。 主持编写工程项目监理规划和审批监理实施细则； 主持编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和 项目监理工作总结，主持编写工程质量评估报告。 主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件和指令。审批、 签署承包单位申报的重要申请和工程费用支付证书； 审定承包单位的动工报告、施工组织设计（施工方案）和进 度计划；审核签认分部工程和单位工程的质量验收记录； 审查承包单位的竣工申请，组织竣工预验收，参与工程项目 的竣工验收，签署竣工移交证书 。 组织主持审查和处理工程变更。 审批承包单位的重要申请和签署工程费用支付证书。 参与工程质量事故的调查。 35 调解合同争议、处理索赔，审批工程延期。 组织整理工程项目的监理资料。 指定一名监理工程师负责记录工程项目监理日志。 3、监理工程师职责 （1）负责编制监理规划中本专业部分及本专业监理实施细则； （2）负责审核施工组织设计（方案） 、计划、申请、变更中的 本专业部分，并向总监理工程师提出报告。 （3）按专业分工并与其他专业配合对工程进行巡视、旁站、或 见证取样，负责本专业检验批、分项工程验收及隐蔽工程验收，并 对本专业的分部工程提出验收意见。 （4）负责核查本专业进场材料、设备、构配件的原始凭证、检 测报告等质量证明文件及其实物的质量情况。根据实际情况认为有 必要时对进场材料、设备、构配件进行检验。 （5）负责本专业监理工作的实施并做监理日记；负责本专业监 理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。 （6）负责审核本专业工程量的数据和原始凭证。 4、监理员职责 （1）在监理工程师的指导下开展现场监理工作。检查承包单位 投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做 好检查记录。 （2）复核或从施工现场直接获取工程量的有关数据并签署原始 凭证。按施工图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序 36 进行检查和记录，担任旁站工作，对加工制作及工序施工质量检查 结果进行记录。发现问题及时指出并向本专业监理工程师报告。做 好监理日记和有关的监理记录。 （3）资料员职责 在总监理工程师及总监代表领导下负责监理部的日常各种图 纸资料、信息、文件收发及技术档案的管理。 收集承包单位及现场监理工程师提供的各种报表、数据，审 核汇总整理，编制监理部内业档案资料。 参加监理月报的编制。 做好工程照片的收集保管工作。 做好会议记录及会议纪要的整理。 及时填写各种报表和单位工程竣工监理资料的整理存档工作。 三、项目监理部制度三、项目监理部制度 1、项目监理部管理制度 项目监理部是监理单位履行委托的监理合同，派驻现场的监理 机构，由监理单位法定代表人委派，并向总监理工程师书面授权全 面领导项目监理机构的工作，全面负责委托监理合同的履行，实行 总监理工程师负责制，并对由于监理误差的严重后果负法律责任。 项目监理机构的组织形式和规模，应根据委托监理合同规定的 服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境 等因素确定。 37 项目监理机构的监理人员应专业配套，数量满足工程项目监理 工作的需要。 专业监理工程师由监理单位提名，经总监理工程师同意后派往 项目监理机构。专业监理工程师根据岗位的职责分工和总监理工程 师的指令，负责实施某一专业或某一职责分工的监理工作，具有相 应监理文件的签发权。 监理单位应于委托监理合同签定后 10 日内将项目监理机构的组 织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书面通知建设单位。当 总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通 知建设单位。当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面 通知建设单位。 总监理工程师由监理单位法定代表人及其授权人员直接领导； 在技术上受监理单位技术总负责人领导；在经济上受监理单位经济 负责人领导。 总监理工程师定期向监理单位领导及有关部门汇报项目监理工 作。 总监理工程师应由具有三年以上同类工程监理工作经验的人员 担任；总监理工程师代表由具有二年以上同类工程监理工作经验的 人员担任；专业监理工程师代表由具有一年以上同类工程监理工作 经验的人员担任； 所有从事监理工作的人员，一般均应经过培训后持证上岗。 项目监理机构在完成委托监理合同约定的监理工作后方可撤离 38 现场。 由项目总监理工程师召集项目监理部会议，研究监理部工作， 讨论监理中的有关问题并提出解决办法，布置监理工作。总监或总 监代表及时与项目部监理人员交流当日监理工作情况。 2、签认监理工作日志及考勤制度。 由项目总监理工程师指定专人每日填写监理部工作日志，记录 当天主要监理工作。监理日志需按日认真及时填写，妥善保管，列 为档案资料。 各专业监理工程师，要求认真记录本专业主要监理工作事宜。 项目监理部建立考勤制度。由总监理工程师指定专人如实考勤， 每月底向公司报考勤表。 3、项目监理部技术资料的管理制度 收文：几收到文件均应编号、注册、登记，并记入收文本。 发文：凡由监理部发出的文件，均应编号，登记在发文本。 收、发文件必须有签字手续，收文由收件人及管理人签字，发 文由发往单位有关人员签字。 监理资料的管理应做到及时，齐全准确、规范。 项目监理部要组织项目监理人员学习政治及业务知识，不断提 高监理人员政治及业务素质。 4、各级监理人员的职责见工作职责 。 5、施工图熟悉核查、设计交底制度 施工图熟悉核查。熟悉图纸，是为了深入了解设计意图、设计 39 要求，澄清疑点，清除差错与缺陷，统一思想，使监理人员心中有 数。 总监理工程师组织监理工程师熟悉核查施工图纸，了解工程特 点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与 校核中发现的问题汇总，通过建设单位书面通知设计单位，在设计 交底时由设计单位统一答复。 施工图的熟悉核查应抓住以下要点： 施工图纸审批签认手续是否齐全，是否符合现行有关规定； 设计文件是否完整，是否与图纸目录相符； 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察报告； 施工图纸与说明文件中指定使用的规程、标准图册、规范等 是否现行有效； 施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、规程的规定； 施工图纸中有无遗漏差错或相应矛盾之处(如各部分尺寸、标高、 位置、地上地下之间、上下楼层之间，各专业之间等)；设计交底。 在召开第一次工地会议之前完成。由建设单位主持；设计交底应有 文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监 理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要 不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工 程洽商的手续。 6、施工组织设计（施工方案）审核制度 施工组织设计是指导施工全局，统筹施工全过程，在建设施工 40 中起指导作用的重要技术文件，承包单位应于施工准备阶段编制好 施工组织设计交监理单位审核。对技术复杂的、关键性的施工部位 或采用新技术、新材料、新工艺的分项工程、雨季（冬季）承包单 位应编制专项施工方案。 施工组织设计（施工方案）应经过承包单位技术总负责人审核 批准后送交项目监理部审核。审查核准后，项目监理部应监督承包 单位严格执行，如有修改与变动，应取得项目监理部的核准。 项目监理部总监理工程师应组织各专业监理工程师对施工组织 设计（施工方案）进行认真细致的审查，提出意见，要求承包单位 修改或补充。 7、分包单位资格审核制度 总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应 将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理部审查。 分包单位的资质资料一般应包括：营业执照、企业资质等级证 书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包 范围；实际业绩；领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；专 业管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；其他必要的资料。 如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实 际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退 分包单位，中止分包合同，总承包单位应予执行。 项目监理部应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实， 如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审 41 表”上签认，并正式签订分包合同。 未经项目监理部审核同意的分包单位，不得进入施工现场。 8、工程变更制度 工程变更无论由何方提出，均须按前述监理规程中“工程 变更管理的基本程序”进行管理。 (1)、建设单位提出的工程变更，应真写工程变更单 ，经项 目监理部签转，必要时应委托设计单位编制设计变更文件，并签转 项目监理部。 (2)、设计单位提出的工程变更，应填写工程变更单并附设 计变更文件，提交建设单位，并转项目监理部。 (3)、承包单位提出的工程变更，应填写工程变更单报送项 目监理部，项目监理部审查同意后转呈建设单位，需要时由建设单 位委托设计单位编制设计变更文件，并签转项目监理部。 (4)、工程变更记录的内容均应符合合同文件及有关规范、规程 和技术标准的规定，并表达准确，图示规范。 (5)、承包单位只有收到项目监理部签署的工程变更单后， 方可实施工程变更。 (6)、有关各方应及时将工程变更的内容反映到施工图纸上。 (7)、实施工程变更发生增加或减少的费用，由承包单位填写 工程变