检察院2011年上半年综合治理和平安建设工作总结.doc

溧水县人民检察院2011年上半年综合治理和平安建设工作总结今年以来，我院按照县委和上级院关于加强社会治安综合治理和平安建设的一系列决策部署，加强领导、狠抓落实，认真履行检察职能，积极参与到社会治安综合治理和平安溧水建设工作中去，为实现“平安溧水”建设提供优质高效的司法保障，作出了积极的贡献。一、严厉打击刑事犯罪，努力保障社会稳定。进一步加大打击力度，从严从快查办黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、连续性侵财犯罪和涉众型经济犯罪等，坚决保障人民群众的合法权益。今年1-5月份，我院共受理提请批准逮捕案件78件95人，批准逮捕67件77人，批捕率81%。受理审查起诉案件102件154人，决定提起公诉104件150人，较去年同期增幅明显。今年3月，我院在接到南京市院交办的南京“7.28”爆燃事故案件后，经多次集体研究案情，多次深入案发现场，多方面补强事实证据，对三名被告人以涉嫌重大责任事故等罪名提起公诉，及时追究了相关人员的刑事责任，有力维护了社会正义。积极贯彻宽严相济刑事政策，依法从宽处理轻微刑事犯罪，促进县域和谐发展，今年以来，决定不捕17人，促成刑事和解6件，决定不起诉7人，适用简易程序处理案件66件，最大范围增加了社会和谐因素。二、深入预防和查处职务犯罪，努力推进反腐倡廉建设。今年，我院进一步加强了案件的线索管理，规范审查、及时分流相关线索到侦查科室，对多起辖区内举报线索，认真开展了初查工作。年初，我院开展社区矫正监督检察过程中，敏锐发现线索并立案查处省内首起社区矫正领域受贿案件1件1人，得到了省、市检察院的高度评价。与此同时，积极参与市院侦查一体化办案机制，在市纪委和市院反贪局统一指挥下，参与和配合查办了多起职务犯罪案件，受到了上级机关的充分肯定。根据中央和高检院关于进一步加大查办渎职侵权案件力度的工作要求，院党组把认真落实上级部署，推动反渎职侵权工作深入开展作为全年工作的重点，积极有效地开展了反渎职侵权工作。通过充分调动反渎干警办案能动性，着力提升侦查能力，积极采用“以事立案”等侦查方式，抢占办案先机，推动反渎职办案成效不断显现。今年以来，共立案查处城建征迁、医疗卫生、环境保护等涉及民生民利领域的渎职侵权案件5件5人，其中要案1件，立案数同比上升了400%。结合我县实际，积极推进职务犯罪预防工作，组织召开“争创无职务犯罪单位”活动表彰大会，首次以“蓝皮书”形式向社会公开发布惩治和预防职务犯罪年度综合报告，受到社会普遍关注，全县预防氛围进一步增强。今年以来，深入全县有关部门，开展预防警示教育宣传9次，职务犯罪预防咨询18次，提供行贿档案查询123次，针对我县“人民医院新址建设工程”等共计3.6亿元的三个项目开展专项预防，深入调查研究，积极撰写预防调查报告，编制溧水县职务犯罪预防要情，得到了县委领导的重视和肯定。三、不断强化诉讼监督，努力维护公平正义。一是强化侦查监督和立案监督。加强对公安派出所的监督检察，积极适用关于建立案件侦查环节监督与配合制度的意见，追捕到案犯罪嫌疑人4人，向公安机关发出书面纠正违法通知书6份，完成立案监督案件3件4人，建议公安机关撤案1人，追诉1笔犯罪事实。4月初，我院紧紧围绕服务民生，立案监督并批捕一起涉案金额达37万余元的销售假冒注册商标“洋河蓝色经典”系列白酒案件，督促有关部门及时没收、处理相关假冒商品，收到了良好的法律效果和社会效果，该起案件的成功查办得到了江苏省检察院、最高人民检察院的充分肯定，并以信息专报的形式在全省和全国检察系统予以转发。二是强化刑事诉讼监督。加强简易程序案件审判各环节的监督检察，建立审判监督专人办案制度，着力破解抗诉难题，增强抗诉实效，今年提起刑事抗诉1件1人，实现了抗诉案件“零”的突破。三是强化民行检察监督。今年以来，共受理民行申诉案件21件，办结21件，提请抗诉并得到法院改判1件，建议提请抗诉并获法院改判1件，建、提抗案件3件，支持起诉并得到法院采纳11件，和解结案4件。四是强化对监管场所的监督。先后找在押人员谈话110余人次，对留所服刑人员百分考核及监督检察200余人次，先后对监管场所开展安全卫生检查、交付执行情况监督100余次，参加监管单位狱情分析会议11次，向法院、公安局、司法局发检察建议书5份，确保了监管场所依法规范管理。四、积极延伸法律监督触角，不断深化社会管理创新研究制定了关于深入推进延伸法律监督触角工作的实施方案，积极探索做好三项重点工作的新途径、新方法。一是拓展民意收集渠道。认真组织“壮根热线”农民工维权平台与县信访局及“清欠办”建立共同接访机制，积极运用网络手段，在“溧水114网”设立“溧水县人民检察院网络投诉信箱”，在县政府网站链接“壮根热线”平台等，走入基层，直接向群众发放“便民服务联系卡”1500份，告知其举报热线和联系方式，进一步提高群众对检察机关的认知度，多渠道接受群众的控告、申诉。今年以来，通过积极公开便民联系方式等，我院受理各类群众来信来访共57件，较去年同期增幅明显。积极筹备成立“派驻县开发区检察室”，完善乡镇检察工作站，落实定点联系制度，实行定期巡回办公，与县各镇、开发区及有关行政村开展联系活动12次，主动收集阻碍农村发展、损害农民利益等信息。在各镇、开发区及部分村聘请了检察工作联络员，定期收集基层各地涉及民生、关乎稳定的村情民意，今年以来通过检察工作联络员共收集有关信息20件次，为及时有效处理重大、敏感事件和化解群众矛盾纠纷提供了信息依据。二是积极推进执法为民。对人民群众关注的行政执法、公安司法、城市建设、征地拆迁、医药卫生以及环境保护等重点部门和重点领域，积极开展职务犯罪查处专项行动，加大办案力度，着力保护人民群众合法权益。年初，我院反渎局干警在浏览网站时，发现了一段“本县某镇卫生院接生导致孕妇死亡事件”的评论，及时深入群众展开侦查，立案查办了卫生监督部门渎职案件2件2人，努力保障人民群众的医疗安全，全心维护人民群众的合法权益，获得了县内群众的普遍好评。进一步改进执法作风和工作方式方法，在控申接访、民行回访、刑事和解等执法环节，突出法、理、情融合，强化说服教育，增进案件当事人对执法工作的理解和支持，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。对轻微刑事案件、不诉不捕案件、检调对接案件等可公开办理案件，侦监、公诉、民行、控申等办案部门组织办案干警到当事人所在地或所在单位现场办理，切实增强执法为民成效。如我院公诉部门在办理周某涉嫌职务侵占罪一案时，承办人员得知周某因去年车祸导致行动不便、取保候审在家等情况后，主动与其联系，直接前往其家中送达告知书、进行讯问谈话。我院“壮根热线”与“清欠办”建立联动机制以来，“壮根热线”章壮根等同志多次深入工地第一线，集中接待办理农民工讨薪纠纷案件，累计接待农民工讨薪申诉案件30起，成功化解26起，获得了全县农民工群众普遍信任和称赞。三是加强和改进群众工作。积极开展法律宣传，围绕民间借贷、交通肇事引发犯罪等与农村生活息息相关的社会现象，通过挂图展示、案例讲析等形式，帮助农民群众解决法律困惑，提升法律意识。深入开展惠民活动，组织全院党员、团员，深入农户、老党员和困难家庭，开展“结对共建”和“扶贫帮困送温暖”活动，尽力解决看病、就学等生活困难，重点开展民事纠纷调解、刑事矛盾化解等活动，落实便民、利民、惠民措施，积极营造和谐生活社区。积极扩大检务公开范围，在各乡镇检察工作站设立检务公开栏，通过展板、画册以及现场互动等形式，开展内容丰富的检务公开活动，全面宣传检察机关的性质、职能、任务，介绍检察机关工作模式和办案模式，多方面听取和接受农村群众意见和建议，不断加强和改进检察工作。五、广泛开展平安建设宣传活动，不断增强群众法治意识。一是积极参加全县“综治宣传月”宣传活动。与县公安局、法院、司法局、610办、工商局、交通局等部门共同走上街头，设立法律宣传点，通过悬挂横幅、展示宣传图板、分发宣传单等形式，积极宣传与老百姓生活相关的法律知识，并向现场群众提供法律咨询、服务和疑难法律法规常识解答，极大提高了广大人民群众支持平安建设、参与平安建设的积极性，增强了群众的安全感，进一步推动了社会治安综合治理工作再上新水平。我院在此次活动中共发放宣传单100余份，接受群众现场咨询20余人次，达到预期宣传效果。二是开展社区检民青少年教育主题活动。7月15日上午，院关工委和毓秀路社区关工委共同举办了一期“听党话、跟党走，遵纪守法我带头”-毓秀路社区检民青少年教育主题活动。活动当天，组织了社区20多名中、小学生以署期夏令营的形式在大金山国防园展开。两家关工委的老同志们带领学生参观了大金山国防园，了解抗战时期革命烈士的英雄事迹；在参观兵器展示区时，县院副检察长、关工委主任周厚顺现场向学生们介绍了各类军事武器的作用，学生们听了十分高兴。参观结束后，县院关工委老同志马玉发还为孩子们上了生动一课抵制不良行为、远离违法犯罪。以多个生动的案例教育孩子们如何平安度过“危险期”，注意培养健康心理；抵制不良行为，远离违法犯罪；还需学法、知法、守法，加强自我保护意识。此次夏令营活动得到了社区学生家长们的支持与认同，既丰富了孩子们的暑期生活，又增长了知识，培养了孩子们独立的行为能力。三是与孔镇小学共同开展法制教育活动。为了让留守学生们健康快乐地成长，院关工委与该校在2011年寒假在小学生中开展一系列的安全法制教育。1月23日，小学生放假前夕，我院关工委成员、退休老干部王雪英前往孔镇小学为全校近600名小学生上了一堂法制、安全课。王雪英结合案例向学生们讲述了遵守交通安全法应该树立的八种意识，希望同学们在春节期间不仅要遵守交通规则，保护好自己，同时做好父母亲的宣传工作，监督父母亲不要酒后驾驶，发生交通事故。2011年1月15日，双方商定对全校学生开展一次以“安全、成长、法制”为主题的征文活动。在颁奖仪式上，获奖学生代表走上主席台，朗读了自己的获奖作品。我院关工委8名成员，还与校方推荐的8名困难留守学生签订了结对帮扶承诺书，并与结对帮扶的小学生们进行了交流，通过面对面地交谈，进一步了解了孩子们的生活和学习情况，增进了彼此的感情，为更好地做好结对帮扶工作打下了良好的基础。四是女检察官深入乡镇开展法制宣传。为积极响应高检院、省、市院延伸法律监督触角工作的要求，在“三八”国际妇女节到来之际，我院女检察官组成女子宣传队来到和凤镇，和群众亲密接触，进行法制宣传。法制宣传分为法律咨询、检务公开、线索举报三个部分，从公诉、侦监、反贪、民行、控申、等各部门挑选精兵干将，全方位地对乡镇群众进行法制服务。女检察官们向群众全面介绍了检察院的机构设置、职能等情况并发放了预防、民行、控申、反渎部门多份学习宣传材料，现场接受群众法律咨询、认真细致地解答疑难法律问题，同时，还认真记录群众提供的线索举报。群众反应热烈，纷纷表示跟女检察官接触觉得更为亲切、就像自己的亲人一样，此次法制宣传充分展现了我院女检察官的巾帼风采，取得了良好的社会效果。下半年，我院将紧紧围绕十七大、十七届五中会议精神，突出“强化法律监督、维护公平正义”检察工作主题，全面正确履行各项检察职能，为我县实现“三个发展”、维护社会和谐稳定贡献力量。一、强化执法办案，全力维护大局稳定充分发挥刑检职能，积极适用宽严相济刑事政策，着力打击“两抢一盗”、涉众型侵财等危害人民群众生命、财产安全的多发型犯罪案件，坚持法律效果与社会效果有机统一，坚决维护社会和谐稳定。加大查办和预防职务犯罪力度，进一步深入基层，拓展案源，重点查办本辖区内发生在征地拆迁、建筑工程、医疗卫生、环境保护等涉及民生领域以及换届选举中的职务犯罪案件，突出反腐倡廉成效。进一步落实措施，拓展途径，突出成效，充分发挥对刑事诉讼、行政诉讼、民事审判和监管场所的监督职能，切实保障国家宪法和法律的统一正确实施。二、推进触角延伸，深入服务社会发展紧密围绕改革发展的新形势新要求，充分发挥检察机关维护稳定、保障民生职能，进一步落实我院关于深入推进延伸法律监督触角工作的实施方案各项措施。加快“开发区检察室”组建工作，完善乡镇检察工作站各项制度，以“开门办案、上门服务”为延伸触角工作主题，扎实开展各部门与乡镇、行政村联系活动，推进“检调对接”，深化弱势群体