论湿地的保护性开发——以黑龙江湿地为例.doc

区域经济学期末课程考核（小论文）论湿地的保护性开发以黑龙江湿地为例摘 要作为“地球三大生态系统”之一的湿地，一直以来以其自身所蕴藏的巨大生态价值和经济价值为人类的生产、生活所默默的奉献着。但是自然资源自身的非排他性和非竞争性，导致了人们的过度索取，而忽略了对它的保护。近年来湿地的生态退化屡见不鲜，这使得人们渐渐意识到湿地保护的重要性。本文以扎龙湿地为模板，向您详细介绍湿地自身的巨大价值和湿地的保护。关键词湿地；价值；保护 一、湿地概念湿地是指天然或人工、永久或暂时、静止或流动、淡水或咸水，由沼泽、泥沼、泥炭地或水域所构成的地区，包括低潮时水深6m以内的海域。黑龙江扎龙湿地位于松嫩平原的乌裕尔河下游，横跨二区四县，占地21万公顷。区内湖泊星罗棋布，河道纵横，水质清纯、苇草肥美，生态环境保持良好。扎龙湿地除了拥有优美的生态环境以外，还有拥有丰富的动植物资源。区内有鸟类248种，其中有丹顶鹤、白鹤等6种国家一级珍惜保护动物。除丰富的鸟类资源外，还有20种兽类，4种两栖类；3种爬行类；40种水生鱼类。二、湿地的价值湿地作为一种自然资源，其本身就蕴含着巨大的经济价值，我们将湿地经济价值分为直接价值和潜在利用价值。（一）湿地的直接价值1.湿地可以直接满足人类的生活用水、工业用水、以及农业灌溉用水，同时湿地也是地下水最主要的水源存储地。2.湿地可以给我们提供包括木材、药材、动物皮革、肉蛋、鱼虾、牧草、水果、芦苇等资源，同时还可以提供水电、泥炭薪柴等多种能源。3.湿地蕴涵着丰富秀丽的自然风光，成为人们观光旅游的好地方。据统计，一座湿地公园可以每年为当地带来可观的经济效益。（二）湿地的潜在利用价值1.湿地可以调节流量，在汛期调蓄洪水，在旱季补充水源。2.沿海地区的湿地还可以防止盐水侵入，同时使海岸线免受自然灾害的破坏。3.湿地内生存的植物及微生物还可以净化水源，中和水中的有害物质，因此被誉为“地球之肾”。4.湿地是鸟类、鱼类、两栖动物的繁殖、栖息、迁徒、越冬的场所，其中有许多是珍稀、濒危物种。因此湿地的存在对于维护生态系统多样性，保护濒危物种有着不可忽视的作用 5.湿地可以影响局部气候，保持当地的湿度和降雨量，促进当地人民的生活和工农业生产。6.复杂的湿地生态系统在自然科学教育和研究中都具有十分重要的作用。有些湿地还保留了具有宝贵历史价值的文化遗址，是历史文化研究的重要场所。7.湿地的这些潜在利用价值是难以用金钱计算的。例如，我国杂交水稻的部分基因是来自于海南省湿地的野生稻，倘若该块湿地遭到破坏，野生稻灭绝，其损失是无法预测的！三、以扎龙湿地为例，具体分析湿地的直接价值根据上面的介绍，黑龙江扎龙湿地蕴藏着巨大的直接价值和潜在利用价值，湿地本身所拥有的丰富的动植物资源，就是湿地直接价值最好的估算方法。为进一步保护湿地、开发湿地，现对扎龙湿地的总直接经济价值进行估算。（一）动物产品估值黑龙江扎龙湿地是中国最大的“野生鹤繁衍区”，同时该湿地还拥有丰富的渔业资源，本文将对这两类物种的经济价值进行估算。鱼类生产值=产鱼面积单位面积产量鱼价/kg=363.2510（元）鹤类经济价值主要是是对丹顶鹤、白鹤、白头鹤和白枕鹤进行估值，这4种鹤类的数据主要是依靠航空调查在鹤类孵化期统计到的数量值。鹤类的单价采用是鹤类繁殖成功后向动物园出售的价格为依据，具体见下表：名称数量（只）单价（元）价值（10元）丹顶鹤4508000360白鹤9807000686白枕鹤45800036白头鹤2008000160合计1242(二)植物产品价值评估本估值仅对自然植物进行估值，不对粮食作物。其中植物估值仅对芦苇和牧草进行估值，且只计算其直接售价，不计算及加工品价格。具体见下表：产品品质面积（）产量（/）单价(元)总价值（万元）牧草优质3500.20.642一般7500.40.260芦苇优质3000.20.530一般1500.40.318合计150（三）旅游价值评估由于扎龙湿地公园距齐齐哈尔市仅81公里，因此扎龙湿地公园便成为当地人旅游休闲的好去处。近年来由于相关基础设施的完善，东北地区甚至全国的游客都慕名而来。旅游价值评估主要是对景区门票，游客食宿费用，游客人数进行粗略统计，此处仅考虑扎龙湿地公园所带来的直接收入，见下表：客源门票（元）食宿（元）人数(万人)总旅行费用（万元）齐齐哈尔50101500东北地区505025000去其他地区502000.88000总计13500经过上述三项统计：黑龙江扎龙湿地总直接经济价值=动物产品价值+植物产品价值+旅游收入 =1242+150+13500=14892（万元）目前，全世界约有湿地5.14亿公顷，我国湿地面积约3848万公顷(包括稻田和人工湿地)，居世界第四位、亚洲第一位。关于湿地所蕴含的的经济价值，瑞士拉姆沙研究会于2002年的一项研究认为，全球每年的湿地价值总计约为15万亿美，由此可见湿地就是一座聚宝盆。四、东北湿地现状东北地区现有55快大型湿地，其中8快湿地为国家级重点保护区。由于近年来人为破坏和全球气候变暖，东北地区现有的湿地存在着面积萎缩、水质污染、生物多样性性减少等情况，这些导致了湿地生态功能退化和失调。下面继续介绍扎龙湿地，扎龙湿地面积达21万公顷，每年的水储藏量高达16.6亿m。上世纪50年代，出于农业灌溉和工业用水的要求，扎龙湿地上游的双阳河，修建了2座大坝，这直接导致了扎龙湿地的入水量锐减，土壤盐分上升，土地盐碱化加剧。以前大片大片的芦苇群落现在已经严重退化。加之近年来全球气候变暖，周边地区的工农业取水量加大，扎龙湿地的退化更加严重。同时，农业生产时所使用的化肥和农药通过地表径流加重了对地下水的污染。这使得扎龙湿地脆弱的生态早已不堪重负。据相关资料显示，过去15年间，扎龙湿地的滩涂湿地减少了50%，剩下的滩涂湿地正在遭受碱性植物的侵蚀！五、湿地退化原因分析（一）自然资源本身的非排他性自然资源自身的非排他性，就使得任何人都可以从自然资源中获益，而忽略了对他的保护。因为没有人会为保护湿地而支付多于收益的费用。（二）法律法规的不健全，同时存在政出多门的现象，存在政府失灵现象我国目前还没有一部有关保护湿地的国家级法律法规，这就导致了一系列湿地破坏事件。同时我们相关的政府部门对湿地的管理也缺乏统一的安排。例如，内陆地区的湿地主要由林业部门主管，而沿海地区的湿地则主要由海洋部门主管，这就造成了湿地的保护缺乏统一的安排和合理的调度。同时地方政府的短视行为，往往导致其政策偏向于湿地的开发，而忽视对于湿地的保护，这就与中央政府的可持续发展战略背道而驰。（三）公共资源的产权边界不清与湿地相关各方都竭尽全力的从湿地资源中榨取经济利润，但当问题出现时各方相互推搡，互不认账。（四）湿地保护投入不足，方式不合理我国湿地面积约占全世界湿地面积的13，但是我国建立的湿地保护区，低于世界的平均水平，而且重点保护湖泊沼泽湿地，却忽视了与河湖水系相关的湿地。此外我国现有的湿地防护仅仅限于设立湿地公园，此外传统的看护式管理也不足以保护湿地生态，缺少对湿地保护区生态系统的系统观测和综合研究。同时对于湿地研究的投入过少，这导致政府在制定政策时缺乏相关的理论依据和调查数据，制定的政策往往治标不治本六、湿地保护措施（一）统一立法制定一部全国性的湿地保护法规，将“湿地”作为独立，统一的立法对象加以保护。同时对湿地的所属关系，湿地利用、保护的范围，破坏湿地行为所要承担的法律责任进行明确，真正做到“有法可依”。目前大多数发达国家都制定了自己的湿地保护法规，针对破坏湿地的行为进行严厉的惩罚，例如：2002年英国亿万富翁理查德麦罗特在装修自己的船坞时破坏了湿地，为此这位富翁付出了20万英镑的代价。黑龙江省政府可以专门制定扎龙湿地保护条例，从制度层面保护扎龙湿地。（二）实行补偿机制保护湿地，利国利民。但湿地自身的经济价值如果得不到开发，势必会造成浪费，特别是湿地周边的居民及企业，保护湿地就意味着剥夺了他们的生存权与发展权。因此，采取适度的补偿机制，在保障公共权益的同时，兼顾了个体利益。同时对于湿地的开发，可以通过招标的方式，“有能者居之”，即最大限度的开发了湿地，又明确了责任方，从而达到开发与保护并举。对于扎龙湿地的开发，应秉着“促进湿地沿岸经济转型”的目的，进行综合整治，既要关闭周边的重化工企业，又要鼓励其他企业转变发展方式。（三）加强工程措施，跨流域调水湿地的根本是水，保护湿地，其关键在于打通湿地内部各个水系之间的联系，而通过跨流域调水就可以建立各个水系之间的联系，但在调水之前应秉着“先治污后调水”的原则，先解决沿岸水污染、水浪费，再跨流域调水。从上世纪80年代起，黑龙江政府就多次从周边的双阳河向扎龙湿地调水，极大地促进了当地生态的恢复。（四）加大科技投入，扩大国际合作目前湿地科学在我国还属于新兴学科，理论尚不健全，因此政府应加大财政投入，鼓励相关学科发展，这样可以为政府制定政策时提供充分的理论依据。同时应鼓励国际合作，学习相关技术及经验。（五）全民参与，创建“节水型社会 开展“节水型社会”建设，是保护湿地重要的非工程性措施。通过建立“节水型社会”，一方面可以杜绝水浪费，保持水质，防止湿地退化。另一方面湿地生态的逐步恢复还可以改善局部气候，带来更加丰沛的降水，进一步满足人们对水资源的需求。【参考文献】1陈丽春.湿地经济价值分析J.环境与自然科学.2006.122王春华.东北湿地生态环境调研R.黑龙江省气象研究所.2008.93倪晓