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安全工作的过程控制安全工作是一项长期性的工作，不能一劳永逸；安全工作是一项周到细致的工作，决不允许出现丝毫漏洞；安全工作是一项非常严肃的工作，关系到国家财产、社会生活和个人生命的安全，不允许有丝毫懈怠；安全工作更是一项群众性的工作，光靠领导的重视和发口号性的文件是远远不够的，需要全体员工的积极参与，任何一个细小环节的疏忽或缺失，都可能使苦心经营的整个安全大厦轰然倒塌；安全工作是一项不断产生积累效应的工作，需要不断强化基础，全过程管理。2011 年第15 期SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION 高校讲坛 科技信息 过程控制在安全工作中的重要性 (中北大学孟剑靖 山西 太原 030051) 【摘要】安全管理要突出过程控制环节. 各层级人员在自身安全责任、实施安全管控的过程中,要实现过程控制的全方位,横向到边,纵向 到底,形成一个完整的体系. 思想上要做到精心,程序上要体现精细,安全管理流程要追求精益,使日常安全管理和专业安全管理过程控制的工 作效果得到最大提升. 【关键词】过程控制;安全;落实;方法;重要性 实现安全生产,必须在落实上下功夫. 落实安全工作,关键是要关 口前移,实现安全工作由事后考核向过程控制转变 ,同时要重心下移, 通过监督检查和严 格考核等手段,把 各项规章制度和措施、标 准落实到安全生产的各个领域、各个环节,体现到生产现场. 只有这样,安全 工作才能取得实效,员工的健康和安全才能得到保障 . 本文拟围绕过 程控制这一主题,探究其在安全工作中的重要意义及有效途径,为 安 全管理提供有效借鉴. 1 过程控制对落实安全生产工作具有重要意义 过程控制是安全管理关口前移的重要载体 . 党和政府基于安全 第一、预防为主、综合 治理的 方针,提 出安全生产工作关口前移的指导原则. 关口前移的核心是由事后考核向过程控制转变 ,即通过系统 策划安全生产工作 ,运用系统的思维和方法理清脉络,突 出抓好各环节核心要素的落实;通过健全安全生产规章制度 ,做到管理有章可循; 通过落实安全生产 目标责任制,层 层签订安全责任承诺书,明 确逐级安全责任和管控目标;通过及时把安全法规的条款转化成管理标准和 技术标准,纳入安 全生产管理流程;通 过加强安全生产过程检查和严格的教育培训、先进的 安全科技、充 足的安全投入等,形 成齐抓共管、多管齐下的局面,实现安全管理的整体联动,真 正体现安全管理关口前移,形成实现安全生产的最重要的保障. 过程控制是减少生产安全事故的重要手段. 传统的安全管理对事 故的关注程度相对较高, 往往在发生事故之后强调落实一系列措施, 由于认识不到位、手段匮乏等原因所在,而 忽视了过程控制这一重要手段. 事实上,事故是管理失控的结果体现. 如果将更多的精力投放到 过程管理中,积极主动地研究过程控制的方法、手段,想方设法增强安 全责任落实,其经济效益、社会效益会远远大于事后对教训的汲取 ,也 更能体现科学发展观以人为本的核心思想. 过程控制是实现持续改进的有效途径. 加强对安全生产过程中存 在问题的剖析,针对性 地制定、落 实改进措施,才 能形成闭环管理,实 现持续改进,不断提升安全管理绩效. 特别是实施检查表检查法、重点 抽查检查法、安全 标准化车间和班组评比达标等管理创新,重 点从安全责任落实、隐患排查、人的不安全行为的控制入手 ,抓超前监督和流 程监督,做到全员、全过程、全方位、全天候的安全管控,切实把各项控 制措施落实在安全 生产过程中,才 能真正促进安全责任落实,确 保企业安全发展、长治久安. 2 安全生产过程控制的方法探索 加强过程控制要以严密有效的规章制度为保障. 建立起严密有效 的规章制度,形成 企业内部的行为规范,才 能为从严管理提供法制依据,增强约束力,提高安全工作的执行力. 严密,就是企业的各项安全 规章制度要涵盖安全管 理的全过程、全 方位,横 向到边,纵 向到底,形 成一个完整的体系,不出现盲点和空白点;有效,就是既要积极借鉴其 他单位安全管理的先进经验,又要结合自身实际总结和推广基层好的 思路和做法,不断 创新完善,形 成符合本单位安全生产实际的管理体系. 我们不仅要按照责任主体单一、业务界限清晰、有利于量化考核的 原则建立健全逐级安全生产责任制,有效解决干部职工在安全工作中 负什么责、如何负责的问题,也要建立完善责任追究制度,明确对失职 人员的惩处办法,还要完善操作规程、作 业标准和安全生产监督检查制度等基本的规章制度, 以及其它有利于安全生产的政策和措施,为 实现安全工作的过程控制提供强有力的制度保障. 加强过程控制要以安全检查为重要手段 . 天下之事, 不难于立 法,而难于法之必行. 懒惰和侥幸是人性的弱点,单纯依靠自觉,规 章制度是不可能落实到位的. 建立严密的监督检查制度并严格执行, 是督促责任落实、问题整改、确保安全生产行之有效的手段. 开展严格 细致的安全检查,就要彻底摒弃走马观花、蜻蜓点水式的粗放型做法, 把生产现场作为重点,围绕员工的作业行为和设备 、设施、环境的安全 可靠程度,逐条对照标准查找问题,全面、系统地分析诱发事故的潜在 因素. 开展严格细致的安全检查,就要把定期检查和不打招呼的抽查、 突击检查结合起 来 ,把 明查和暗访结合起来,以 强烈的责任意识和问题意识,对重大隐患抓住不放,也要牢牢抓住细节和小事不放过,督促 员工养成细 处着眼、小 事着手的 习惯,把 小事做精做细,使 细节完美,成就安全生产之大事. 开展严格细致的安全检查,还要深入到职工 群众当中,倾听他们的心声,通过深入细致的调查研究,掌握职工群众 的思想动态和安 全需求,准 确把握企业安全工作的薄弱环节,结 合调查了解的情况对检查发现的不符合项进行归类并作定性分析 ,溯源追 本找到症结所在,查清责任人,以便对症下药. 加强过程控制要注重持续改进. 安全管理属于短板管理,提升整 体管理水平,必须要以慎之又慎的危机意识和不断加强、完 善的进取意识去弥补安全工作中的短板. 这就要求我们要及时发现、研究、探索 企业在管理模式和技术、装备不断更新的形势下安全工作中出现的新 情况、新问题,有针 对性地研究新的管理办法,采 取新的对策和手段,并完善上升成为标准化的管理制度体系. 对于安全检查发现的不符合 项,要通过表象看本 质 ,从 根源上研究制定整改措施,明 确负责人、整 改标准和整改期 限 ,多 搞一些回 访,最终还要对整改效果进行检查验收,以达到标本兼治的目的. 通过有计划、有落实、有检查、有总结地 整改 问题、落 实工作,形 成PDCA 循环,通 过长期不懈的努力、艰 苦卓越的细抓实管和无数次的持续改进,实现安全管理水平的持续提升. 加强过程控制要严肃责任追究. 严不起来,落实不下去的问题 解决不了, 安全工作过程控制水平和管理绩效的提升就是一句空话 . 强化落实安全生 产责任制,就 要以安全检查结果为依据,对 安全责任不落实和落实不到位的管理者实施严格的行政处分和经济处罚 ,对安 全意识不强、违章违 制的操作人员采取批评教育、暴 光 、考 核等手段,性质严重的还要 处以待岗甚至下岗,以 此传递安全工作的压力,增 强 干部职工的责任感和紧迫感, 警示他们从思想上高度重视安全工作, 在行动上切实落实安全工作, 形成良好的运行机制和一级抓一级、一 级对一级负责的良好局面,坚持不懈地把安全工作抓细、抓实、抓好. 过程控制要加强安全文化建设. 职工的安全文化素质的提高,是 不断推动安全生产,保护职工在劳动中的安全和健康的关键 . 实现安 全生产过程控制,还要建立包括思想认识、安全理念、行为习惯等内容 的安全文化,强化职工安全意识,把 企业对安全工作的要求转化成职工的自觉行为. 加强安全文化建设,就要多层次、多角度宣传珍爱生 命,我要安全为核 心的安全理念,宣 传安全生产法律法规、安 全知识和安全生产先进典型,开展竞赛活动,形成强大声势. 要通过建立安全 群监网,曝光违章违制行为,开展安全互动交流和案例教育,营造安全 文化氛围. 坚持开展安全改善提案活动,提高干部职工参与安全工作 的积极性,不断扩大安全工作的群众基础. 组织开展安全主题漫画、言 论征集活动,在报纸开辟专栏择优刊登,运用生动活泼、职工喜闻乐见 的形式开展宣传教育,用先进的安全文化影响职工 、教育职工、塑造职 工,提升全员安全理念. 要把安全工作向 8 小时以外和职工家庭延伸, 扩大安全工作的范畴和群众基础. 要从职工队伍的现实情况出发,针 对性地进行宣传、引导,实现观念上由要 我安全向 我要安全的 深 刻转变. (下转第 172 页) 下载之前请注意: 1:版权归原作者所有.如果有问题,请尽快和我联系 2:如果遇到文件中有些地方图片显示不出来的,可能是文档转换过程中出现的问题,请和我联系,我将图片发送给你,给你带来的不便表示抱歉!请邮箱联系: 怎样实现对电力安全工作规程的执行过程控制,工作体会 安全第一是电力企业永恒的主题.电力企业安全管理、安全保障、安全监督体系严谨完备,但在实际工作中,百密一疏,仍存在事故隐患,甚至发生违章事故.究其原因,大多因为班组成员违反电力安全工作规程所致.为此,文章通过分析事故案例,剖析了电力安全工作规程的培训考试、执行落实、监督检查、考核分析等环节中的漏洞和缺陷,并从全过程控制切入,对治理执行电力安全工作规程不到位的问题进行了探索. 文秘家园文章- 找范文,到文秘家园 一、事故案例分析 2005 年x 月x 日,某检修公司在对某220 千伏变电站#1 站用变316 开关进行检修时,工作负责人xx 和工作班成员xxx 共同将工作票上已经注明3161 刀闸靠10 千伏母线侧带10 千伏电压,不属本次工作范围的316 开关柜上层柜门打开,工作班成员xxx 进入10 千伏带电母线及3161 刀闸柜内时导致放电短路,发生一起人员触电重伤事故. 经调查,事故直接原因如下: (1)工作负责人(工作监护人)xx 违反电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)第 条工作负责人安全职责之一正确安全地组织工作、之三工作前对工作班成员进行危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓的规定,在开工之前没有将工作任务和危险点详细告知工作班成员.造成本人和工作班成员xxx 对工作任务、工作内容、停电范围不清楚就开工,超停电范围作业. (2)工作班成员xxx 违反电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)第 条的规定,在不明确工作内容、工作流程、安全措施以及工作中的危险点的情况下就盲目工作. (3)本次检修工作现场没有按省电力公司文件关于全面开展生产作业现场标准化作业的通知的要求实施标准化作业. 此外,为挖掘深层次的原因,据深入调查,得知该两人在电力安全工作规程培训考试、安全活动,以及平时工作表现等方面还存在如下问题: (1)安全工作规程考试,工作负责人(工作监护人)xx2002 年得93 分、2003 年得92 分、2004 年得96 分,反映有抄袭行为;工作班成员xxx2003 年得90 分、2003 年得77 分、2004 年得80分,是自己过硬考的.考试情况表明他们对安全工作规程掌握并不精准. (2)由于人员经常在各工地,上级规定必须完成的安全活动客观上很难组织,主观上不重视,没有保质保量完成,多是上级检查前突击补记录,该两人也不列外. (3)工作负责人(工作监护人)xx 文化基础差,工作能力一般且大大咧咧,曾经因工轻伤,出于其工龄较长,照顾他当的工作负责人,违背了选择工作负责人的资格标准. (4)工作班成员xxx 来自农村,性格内向,虽是大学毕业,但在读大学期间参加过闹学潮,因此人生态度一直不积极,得过且过. (5)在同一变电站,就在发生此次事故前两天,该两人进行过一次同样的工作,只是两天前工作的开关柜上柜门内的母线是全停电状态,可以打开上柜门工作,才没有发生事故.是否存在此次事故分析的违章行为,由于只有他两人工作、没有其他证据资料,已无从查考. 可见,发生事故不是偶然的,而是安全管理各环节都存在一定的问题. 二、安全管理中的漏洞和缺陷 (一)培训考试与安全要求脱节. 长期以来,安全工作规程考试,一是标准为76 分合格,要求不高.二是考试由单位内部组织进行,监考人员和被考对象熟识,难免执行考场纪律不严.三是采用综合性试卷,通常有部分题目是上级和本单位安全目标、方针、原则等一些务虚的内容,考试成绩出来后,往往连被考对象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作规程方面,还是在目标、方针方面,不能准确了解被考对象掌握安全工作规程真实情况.试想,满分为 100 分的安全工作规程考试,只要76 分就合格,打了七六折,无疑留下了24 分的事故隐患.事实是,作为班组人员,哪怕1 分的错误,在实际操作中肯定就是违章,就可能导致不可挽回的事故. (二)安全检查与安全监察脱节. 不可否认,电力企业在安全管理上要求很高,为此,采取了一系列措施来保证安全.其中,以领导层和管理层为主角的季节性及定期安全大检查,对预防事故起到了一定的作用.但是,由于声势浩大,加上现在通信发达,消息十分灵通,被检查对象一般有所准备.所以从安全检查效果来看,安全检查对预防违章只一时起作用,而不是一世起作用.因为,从事故案例可以看出,要真正做到预防违章,必须对每一个班组的每一个作业过程都进行现场安全监察.而现实是领导层、管理层,包括本单位安监员,不可能做到随时在变电操作、检修施工现场监察.从而形成了安全检查与现场监察脱节的问题,也是事故往往发生在平时,而非季节性或定期安全大检查期间的原因. (三)违章事实与违章证据脱节. 多年来,一般对没出事故且已经成为过去的现场作业,顶多在安全检查时看看工作票和记录、问问当事人,抓违章较难.而一旦出了事故,由于有事故原因不清楚不放过的要求,通常是通过现场调查和召开事故分析会来了解事故原因.这样得到的结论,分析、推理占了很大比例,是事后以理服人,是第二手、甚至第三手资料,且往往存在争议,而让人信服的看得见、抓得着的现场第一手资料却证据不足.结果是处理了一大批人,效果却不怎么样,哪怕被处分的人检讨做的再好,私下里普遍却是自认倒霉,教育和警示效果不佳. 三、过程控制思路 (一)严格要求,改进安全工作规程培训考试. 1、将安全工作规程试卷由综合试卷分解为两张试卷.一张为通用试卷,内容为安全目标、方针等内容,可以仍定为76 分合格.一张为安全工作规程专题试卷,按照安全生产一票否决的原理,对安全工作规程专题试卷实行一分否决.即安全工作规程专题试卷成绩只有0分和100 分这两个标准.哪怕考试得99 分,也只能算0 分不合格.只有实行一分否决,被考对象对安全工作规程条文的重视、熟悉、掌握、运用程度才会提高. 2、有必要尽快建立电子考试系统.为使每个人的安全工作规程专题试卷都不相同,防止被考人员相互抄袭,利用已经建好的电脑教学设施,改传统笔试为上机考试.由电脑随机出题,全部为选择题和判断题,被考人员点击完成后电脑自动打分,并闭锁电脑. 3、安全工作规程考试要实行高考纪律要求.为避免情面上过不去,可以聘请高考监考老师进行监考,对舞弊者,当场勒令退场,予以通报,并处3 个月下岗补习,3 个月后补考合格再上岗. (二)严格监察,不放过任何一次现场作业. 为了做到对每一个班组的每一次作业过程及每一个细 节都实施安全监控,解决现场工作人员工作不专心、不负责任、安全思想麻痹的问题,由工作监护人、现场安全员,专门负责对工作流程实行全过程录像,并作为安全资料保存.为防作假,用DV 摄录时必须设置显示录像时间.这样做具有三大现实意义:第一,现场人员能根据录像情况当场自查,如有违章,立即予以改正,并补录更正过程,以期交上一份满意的作业答卷;第二,为安全工作考核、分析以及重奖重罚和年终评比提供了依据;第三、为在冰冻、酷暑、抗洪、抢险等恶劣环境工作中涌现出来的感人事迹提供了表彰、宣传的素材.从而实现安全监察、事故分析从理论向看得见、抓得着的证据转变.只有现场人员人人都曝光在摄影机下,才会产生强大的震慑作用. (三)严格考核,突出重点奖惩兑现. 由于有了实况录像资料,使得集中、全面考核成为可能,安全监察的效率和效果得到提高.即在每月一次的安监员例会上,要求各单位上报操作、施工、检修等计划,包括临时性检修、抢修工作安排,并一一对应提供现场录像,由全体安监员共同审查、考核是否有违反标准化作业流程及每个流程内的细节要求,重点考核界定的15 种特别严重违章和11 种严重违章内容,并根据评价结论,按照安全奖惩办法,兑现奖惩.对于在上报计划、安排中没列入的作业,或有作业计划和安排,但没提供其过程录像的作业,定性为故意,归类到特别严重违章,从严从重处罚. 电力企业各级都十分重视安全管理,并做了大量工作,但实际情况与期望目标仍有一定差距.因此,安全管理作为一个极具挑战性的综合性工作,需要在实践中不断探索和改进.希望上述分析和见解能给安全工作全过程控制一点启示. 网络收集,如果侵犯了您的利益,请立刻和我联系,我将第一时间内做出处理!烟草市场消息 近日，上海市烟草专卖局松江分局（公司）召开以“加强企业安全生产工作，坚决杜绝安全生产事故”为主题的安全生产工作会议，提出强化安全工作“过程控制指标”的严格要求，以积极推进安全标准化建设工作。 会议明确了2011年安全工作四个必须实现指标值为零的项目：重大生产安全事故、火灾事故、道路交通安全事故、治安案件、环境事故为零；火灾险兆事件一般盗抢案件为零；工伤事故为零；百万公里主责以上道路交通安全事故为零。此外，会议还确定了七项不同指标值的“过程控制项目”，制定了完善安全职责建设、加强安全检查、提升员工安全技能水平、安全防范、安全投入共五个方面的安全管理目标实施细则，并明确建立部门考核制度，将安全标准化建设重心深入到班组和岗位，努力构建全员、全过程和全方位的“大安全”管理框架，为集团完成“卷烟上水平”战略任务提供强有力的安全保障。工作体会 在职研修安全第一是电力企业永恒的主题.电力企业安全管理、安全保障、安全监督体系严谨完备,但在实际工作中,百密一疏,仍存在事故隐患,甚至发生违章事故.究其原因,安全第一是电力企业永恒的主题.电力企业安全管理、安全保障、安全监督体系严谨完备,但在现实工作中,百密一疏,仍存在事故隐患,甚至发生违章事故.究其缘故,大多因为班组成员违反电力安全工作规程所致.为此,文章通过分析事故案例,剖析了电力安全工作规程的培训考试、执行落实、监督检查、检测分析等环节中的漏洞和缺陷,并从全过程控制切入,对治理执行电力安全工作规程不到位的问题开展了探索. 文秘家园文章- 找范文,到文秘家园一、事故案例分析2005年x月x日,某检修企业在对某220千伏变电站#1站用变316开关开展检修时,工作承担责任人xx和工作班成员xxx一同将工作票上已经注明3161刀闸靠10千伏母线侧带10千伏电压,不属本次工作范围的316开关柜上层柜门打开,工作班成员xxx进入10千伏带电母线及3161刀闸柜内时导致放电短路,发生一起人员触电重伤事故.经调查,事故直接缘故如下:(1)工作承担责任人(工作监护人)xx违反电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)第条工作承担责任人安全职责之一正确安全地组织工作、之三工作前对工作班成员开展危险点告知,交待安全措施和技术措施,并确认每一个工作班成员都已知晓的规定,在开工之前没有将工作任务和危险点详细告知工作班成员.造成本人和工作班成员xxx对工作任务、工作内容、停电范围不清楚就开工,超停电范围作业.(2)工作班成员xxx违反电力安全工作规程(变电站和发电厂电气部分)第条的规定,在不明确工作内容、工作流程、安全措施以及工作中的危险点的情况下就盲目工作.(3)本次检修工作现场没有按省电力企业文件关于全面开展生产作业现场标准化作业的公告的规定实施标准化作业.此外,为挖掘深层次的缘故,据深入调查,得知该两人在电力安全工作规程培训考试、安全活动,以及平时工作表现等地方还存在如下问题:(1)安全工作规程考试,工作承担责任人(工作监护人)xx2002年得93分、2003年得92分、2004年得96分,反映有抄袭做法;工作班成员xxx2003年得90分、2003年得77分、2004年得80分,是自己过硬考的.考试情况表明他们对安全工作规程掌握并不精准.(2)由于人员频繁在各工地,上级规定必须完成的安全活动客观上很难组织,主观上不重视,没有保质保量完成,多是上级检查前突击补记录,该两人也不列外.(3)工作承担责任人(工作监护人)xx文化基础差,工作能力一般且大大咧咧,曾经因工轻伤,出于其工龄较长,照顾他当的工作承担责任人,违背了选择工作承担责任人的资格标准.(4)工作班成员xxx来自农村,性格内向,虽是大学毕业,但在读大学期间参加过闹学潮,因此人生态度一直不积极,得过且过.(5)在同一变电站,就在发生此次事故前两天,该两人开展过一次同样的工作,只是两天前工作的开关柜上柜门内的母线是全停电状态,可以打开上柜门工作,才没有发生事故.是否存在此次事故分析的违章做法,由于只有他两人工作、没有其他证据资料,已无从查考.可见,发生事故不是偶然的,而是安全管理各环节都存在一定的问题.二、安全管理中的漏洞和缺陷(一)培训考试与安全规定脱节.长期以来,安全工作规程考试,一是标准为76分通过,规定不高.二是考试由企专业部组织开展,监考人员和被考对象熟识,难免执行考场纪律不严.三是采用综合性试卷,通常有部分题目是上级和本企业安全目标、方针、原则等一些务虚的内容,考试成绩出来后,往往连被考对象自己都弄不清扣分究竟是在安全工作规程地方,还是在目标、方针地方,不能准确了解被考对象掌握安全工作规程真实情况.试想,满分为100分的安全工作规程考试,只要76分就通过,打了七六折,无疑留下了24分的事故隐患.事实是,作为班组人员,哪怕1分的错误,在现实操作中肯定就是违章,就可能导致不可挽回的事故.(二)安全检查与安全监察脱节.不可否认,电力企业在安全管理上规定很高,为此,采取了一系列措施来保证安全.其中,以领导层和管理层为主角的季节性及定期安全大检查,对预防事故起到了一定的作用.但是,由于声势浩大,加上现在通信发达,消息十分灵通,被检查对象一般有所准备.所以从安全检查效果来看,安全检查对预防违章只一时起作用,而不是一世起作用.因为,从事故案例可以看出,要真正做到预防违章,必须对每一个班组的每一个作业过程都开展现场安全监察.而现实是领导层、管理层,包括本企业安监员,不可能做到随时在变电操作、检修施工现场监察.从而形成了安全检查与现场监察脱节的问题,也是事故往往发生在平时,而非季节性或定期安全大检查期间的缘故.(三)违章事实与违章证据脱节.多年来,一般对没出事故且已经成为过去的现场作业,顶多在安全检查时看看工作票和记录、问问当事人,抓违章较难.而一旦出了事故,由于有事故缘故不清楚不放过的规定,通常是通过现场调查和召开事故分析会来了解事故缘故.这样得到的结论,分析、推理占了很大比例,是事后以理服人,是第二手、甚至第三手资料,且往往存在争议,而让人信服的看得见、抓得着的现场第一手资料却证据不足.结果是处理了一大批人,效果却不怎么样,哪怕被处分的人检讨做的再好,私下里通通却是自认倒霉,教育和警示效果不佳.三、过程控制思路(一)严格规定,改进安全工作规程培训考试.1、将安全工作规程试卷由综合试卷分解为两张试卷.一张为通用试卷,内容为安全目标、方针等内容,可以仍定为76分通过.一张为安全工作规程专题试卷,按照安全生产一票否决的原理,对安全工作规程专题试卷实施一分否决.即安全工作规程专题试卷成绩只有0分和100分这两个标准.哪怕考试得99分,也只能算0分不通过.只有实施一分否决,被考对象对安全工作规程条文的重视、熟悉、掌握、运用程度才会提高.2、有必要尽快建立电子考试系统.为使每个人的安全工作规程专题试卷都不相同,防止被考人员相互抄袭,利用已经建好的电脑教学设施,改传统笔试为上机考试.由电脑随机出题,全部为选择题和判断题,被考人员点击完成后电脑自动打分,并闭锁电脑.3、安全工作规程考试要实施高考纪律规定.为避免情面上过不去,可以聘请高考监考老师开展监考,对舞弊者,当场勒令退场,予以通报,并处3个月下岗补习,3个月后补考通过再上岗.(二)严格监察,不放过任何一次现场作业.为了做到对每一个班组的每一次作业过程及每一个细节都实施安全监控,解决现场工作人员工作不专心、不承担责任任、安全思想麻痹的问题,由工作监护人、现场安全员,专门承担责任对工作流程实施全过程录像,并作为安全资料保存.为防作假,用DV摄录时必须设置呈现录像时间.这样做具有三大现实意思:第一,现场人员能根据录像情况当场自查,如有违章,立即予以改正,并补录更正过程,以期交上一份满意的作业答卷;第二,为安全工作检测、分析以及重奖重罚和年终评比提供了依据;第三、为在冰冻、酷暑、抗洪、抢险等恶劣环境工作中涌现出来的感人事迹提供了表彰、宣传的素材.从而实现安全监察、事故分析从理论向看得见、抓得着的证据转变.只有现场人员人人都曝光在摄影机下,才会产生强大的震慑作用.(三)严格检测,突出重点奖惩兑现.由于有了实况录像资料,使得集中、全面检测成为可能,安全监察的效率和效果得到提高.即在每月一次的安监员例会上,规定各企业上报操作、施工、检修等计划,包括临时性检修、抢修工作部署,并一一对应提供现场录像,由全体安监员一同审查、检测是否有违反标准化作业流程及每个流程内的细节规定,重点检测界定的15种特别严重违章和11种严重违章内容,并根据评价结论,按照安全奖惩办法,兑现奖惩.对于在上报计划、部署中没列入的作业,或有作业计划和部署,但没提供其过程录像的作业,定性为故意,归类到特别严重违章,从严从重处罚.电力企业各级都十分重视安全管理,并做了大部份工作,但现实情况与期望目标仍有一定差距.因此,安全管理作为一个极具挑战性的综合性工作,需要在实践中不断探索和改进.希望上述分析和见解能给安全工作全过程控制一点启示.最新关注未经授权禁止以任何形式复制本站内容,或者建立镜像!否则本站有权追究其法律责任51 (C) 2007-2011 51yanxiu Inc. noscript省电力公司推进安全生产工作实现全过程闭环控制 稿源： 新华网黑龙江频道 2010-06-25 09:13:56 在今年历时两月有余的安全大检查活动中，黑龙江公司系统各单位以夯实设备安全为基础，强调制度完善，强化人本管理，注重安全文化引导，通过问题查摆和违章查处，积极促进了安全生产工作，增强了安全责任意识，强化了岗位安全职责，深化了安全隐患排查治理，营造了浓厚的安全氛围，6月10日，在宽敞明亮的办公室里，黑龙江电力公司安全监察质量部的张力主任对记者深有感触地介绍说。 据了解，在4月7日国家电网公司安全大检查电视电话会议结束后，黑龙江电力公司高度重视，立即召开专题会议研究部署安全大检查工作，制定了安全大检查活动方案，从4月7日至5月31日在全省系统组织开展了安全大检查活动，并结合春检工作实际及三个不发生百日安全活动和抓基础、控风险、防事故基建主题安全活动，将安全生产责任制的落实、安全规章制度的建立健全与执行、安全教育培训、现场作业方案编制与流程运转、电力建设工程分包安全协议范本贯彻与执行、大型机械安全管理等作为安全检查的重点内容，立足基层班组、一线员工和作业现场，全面推进安全大检查工作均衡有序开展。 4月19日至23日，黑龙江公司组成5个安全专项检查组，对公司所属14个电业局和牡水电总厂进行安全大检查。4月9日至20日，黑龙江公司基建系统安全检查组同步深入延吉、吉林、牡丹江电业局、牡丹江第二发电厂、鸡西发电厂和中俄石油管线供电工程等施工现场，对各建设管理单位、施工企业进行了安全大检查。通过安全大检查，共查摆问题1107项（其中各类违章126项），目前已整改完成1034项。 针对安全大检查查出的问题，记者了解到，黑龙江电力公司及所属单位从不同层面、分专业对问题进行了深入分析，结合实际制定了切实可行的整改措施：全面开展安全监督标准化建设，规范事故监察、安全检查和专项监督等工作组织、流程和内容等，提高安全监督工作效率，强化安全生产工作计划、布置、落实、反馈、奖惩全过程闭环控制，切实加强安全基础管理。严格执行两票三制，严格执行各级人员现场到岗到位标准，加大反违章工作力度，严防人身和误操作事故。从4条日伪时期建设的220千伏送电线路和2台20年以上220千伏铝线圈变压器入手，加大老旧设备改造力度，加快局部电网建设，不断强化电网规划管理，针对电网中存在的薄弱环节，进一步完善电网结构，全力消除电网运行中的安全隐患，确保电网安全运行水平得到有效提升。加强供用电安全管理，落实高危企业和重要客户供用电安全隐患治理责任，对电网原因的隐患，结合电网改造限期完成治理。 本次安全大检查活动有很多特点和亮点，张力主任不掩兴奋地说道：首先就是积极推进三个不发生百日安全活动的不断深入，各级管理人员自觉履行到岗到位要求，加强现场安全工作管控，从工作组织，人员配置、措施落实等环节，排查消除事故隐患。其次是电网安全管理得到强化，通过梳理电网中的薄弱环节，强化安全隐患排查治理，严把新建工程启动调试、投产验收关，落实电网稳定措施，合理安排运行方式，依法加强并网电厂的调度管理，完善运行控制手段。再就是基建安全管理水平得以提升，梳理完善基建安全规章制度，加强施工安全方案、安全技术措施编制和执行管理，规范分包合同及安全协议，充分评估境外工程各种安全风险。而高度重视解决关键时段、关键人员、关键部位的违章问题，使反违章工作进入了良性发展轨道。 本次安全大检查总结积累的典型和经验做法确实不少，的确对保障春检安全、促进三个不发生百日安全活动发挥了积极作用。记者从与张力主任的交谈中了解到，哈尔滨局提出了春检作业现场安全管理早到位、早勘察、早分析、早研究的四早要求，颁布执行了作业现场十条禁令，积极发挥安全纠察大队作用，加大违章处罚力度，收效显著。绥化局严格执行春检动员会、检修计划平衡会、每日生产早会、碰头协调会的春检四会制度，编制了流程控制表，确保春检工作有序推进。鸡西局采取周小结、周讲评、周部署形式细化安全管理。齐齐哈尔局通过抓好四项建设，做到三个到位，着力加强安全管理的制度建设和责任落实。大庆局从细微环节入手，自行设计了在此工作绝缘胶垫，配备了局部防护红布幔，规范现场临时电源管理，配备了便携式临时电源箱，配发不同颜色的袖标，用以警示和互相监督现场各级人员履行安全职责，同时实施三年的包保联系点制度为安全管理提供有力保障。牡丹江局、七台河局、双鸭山局、牡水电总厂等单位在春检过程中树立大安全理念，将车辆交通安全、消防安全同步列入培训和检查内容。佳木斯局强化舆论引导，以各种媒体为有效载体开展安全警示教育，今年共举办五场送变配专业专题警示教育，鹤岗局、鸡西局为保春检作业安全，采用短信方式对员工开展安全温馨提示。 我们的电网运行隐患严峻、外部环境日趋恶劣、基础管理薄弱、基建安全管理存在风险，张力主任同时也不无忧虑地告诉记者，仅以前两点来说，风电的快速发展与电网承受能力不相适应，电网安全稳定运行面临着更大挑战。目前，东北电网风力发电已投产容量达627.16万千瓦，占东北电网运行总容量的14%左右，东北电网低谷时段，风电出力经常超过200万千瓦，从而使电网调峰、调频的难度进一步加大。随着高速铁路、高等级公路和市政等基础设施大规模投资建设，电力设施外力破坏风险增加，吊车碰线、车辆撞杆事件频繁发生，造成电网一类障碍发生率居高不下，电网运行外部环境日趋严峻。而基建安全管理尚存风险，个别项目存在由于不合理工期导致被迫抢工期、低价中标造成安全投入不足等现象，部分基建现场大型机械设备老旧，承发包合同及临时用工需进一步规范。 对安全大检查下一步工作部署，张力主任已有更超前的设想，在全面做好查出问题整改工作的基础上，将继续深入开展三个不发生百日安全活动，坚持不懈抓基层、抓基础、抓基本功，强化工区管理、班组建设和现场管控，把安全生产重心放到基层一线，把安全生产措施落实到现场每个环节，把安全生产责任落到企业每个岗位、每位员工，建立健全安全检查的长效机制，全面排查电网运行、输变电设备、重要客户、建设工程等事故隐患，深入做好隐患排查治理工作。（作者：桑学勇 景杰 兰鹏）（编辑：李清芬） 点亮建筑施过程工中消防安全管理红灯2011年09月09日09:27互联网慧聪消防网讯上海市法院对“1115”特别重大火灾事故26名被告人作出有期徒刑16年至免予刑事处罚的一审判决。经查明，整个案情导致事故的原因主要有三点：一、工程违规承包分包；静安建交委主任将教师公寓节能改造工程转包给不具备资质的工程公司，再行分包。二、交叉施工；施工期间，存在未经审批动火、电焊作业工人无有效特种作业证、电焊作业时未配备灭火器及接火盆等严重安全事故隐患。三、行贿受贿；过程就不用细说了。上海这场大火，不只是居于这所高楼中的人们的伤痛，它更是这个高楼建筑时代的伤痛。既然消防安全难以对高层建筑有充足的保障，那么建筑施工安全管理意识呢，为何总是要悲剧酿成之后才开始深省。有人说，在灾难发生的时候，我们应该全力救灾，沉痛的悼念死者，不应该去追问和追究一些问题来添乱和说风凉话，这不合时宜。但你若不追问，这很快就变成不可抗力的天灾。在我们大大小小的灾难面前，这已成不变的定律。你不能因为永远得不到答案而迁怒那些提问的人。所以，你的问题是什么？ 北京 再看北京的央视大楼失火事件。2009年2月9日元宵夜央视新址北配楼一场大火，中央和北京市有关领导迅即赶赴现场指挥扑救，在10日凌晨2时许被扑灭。事实上，引发火灾的主要问题之一是在建筑防火选材上。在传统装修中，内部装修所用建材产品的防火安全问题一直没有引起人们的关注，建材产品的耐火性普遍不高，因此在火灾发生时，建材产品便成为大火的“推手”，以木材、板材为代表的建材及装饰用材首当其冲。而国家相关部门早在2000年便明确要求，家具、办公用品等木制品材料中必需加入耐火性木制板材。可惜的是，耐火性木制板的造价相对较高，加有此板材的家具及办市场推广并不理想，国家出台的该项规定如同虚设。另外就是在建工程防火监管无力，加强消防知识和安全管理成了一句有口无心的口号。在消防设施配备上，一方面没有规范的支持，一般设计院也从不做这方面的消防设计；一般施工单位在消防方面的预算本来就少，更不用说要增加成本了，当下保障房在建项目正在如火如荼的进行着，又有多少开发企业在安全管理上能不能化于心践于行防患于未然、将隐患扼杀在摇篮里还是个问题。 广州 广州天河粤海大厦失火事件。2011年4月27日广州天河城旁的粤海大厦6楼冷却塔发生大火，1小时以后大火被扑灭，消防部门初步判定为发电机组冷却设备故障引起火灾，未发现有人员伤亡。作为公众百姓，增强自我防范和保护能力，当火灾发生时可以恰当地有效地控制乃至消灭它，从而保障生命、财产的安全。防火不仅仅是哪个阶层哪个部门的事，更是每个公民的责任，要在心理上、意识上和行动上筑起一道坚不可摧的抵御火灾的防线，杜绝“置若罔闻”。 大火总会灭，但人死了不能复生，对一个社会来说，集体记忆是最深刻的历史。它也许会随着一代人或几代人而逝去，但与之相随的社会情感却可能一直遗传下去。正如马克思说过的，“安全是市民社会的最高概念”，“按照这个概念，整个社会的存在都只为了保证它的每个成员人身、权利和财产不受侵犯”。 “中国的前进方向就是老百姓的方向。社会共识的推动作用是巨大的，可以保证改革的正确方向”，火灾发生后，对灾难的关注体现在哪里？对人类生命的关注与尊重体现在哪里？对于政府执法者、媒体监督者、媒体自身、媒体受众等等，灾难已经发生，如何不使这些无辜生命和财产白白损失，每个群体都应该有效而正确地把握。企业安全行为的管理与控制 第一讲 事故致因系统分析(一) 自从人类有这个生产活动以来,就一、事故从何而来 古代的宿命论 古代,人们对事故的认识是宿命论,宿命论就是听天由命,因为在古代,人的力量比较薄弱,无法应对天灾人祸,于是就把事故归结为上帝的安排.因此,古人对事故的应对完全是被动的,自己无法来应对,只能被动的忍受,一旦出现了问题,只能埋怨自己运气不好. 近代的经验论 随着时代的发展,进入近代,人们对事故的认识成了经验论,人们开始认知到自己的能力,开始试图去分析研究事故,但这些行为基本上都是在已经发生的事故的基础上来进行分析研究,这是种就事论事的办法,也就是头疼医头、脚疼医脚的做法,所以在这个时候研究事故主要是孤立型的,缺乏事故中各种因素之间的联系. 现代的系统论 发展到现代,第三个阶段进入到了系统论,人们使用系统论的认识方法,对事故来进行认识,系统就是两个或者两个以上的相互关联、相互作用、相互影响的因素组成的一个完整的整体,这个整体是一个综合完整的系统.在分析事故的时候,一旦出现一件事,就不仅仅是单纯的从物质的原因、或从人的原因、或从环境的原因就事论事,而是把所有的因素结合起来,看看相互之间的关系. 人们对于事故的致因认识,经过了这样的三个发展阶段,但直到今天,人们对于仍然存在着宿命论的思想,仍然存在着经验论的思想,所以很难去预测事故. 案例 20 年前,河南洛阳发生过一次特大的火灾事故,东都商厦发生了大火,东都商厦建于 1988 年,1990 年12 月4号开业,这个商厦是 6层建筑,地上 4 层,地下 2 层,地下主要经营家具,地上 1 层是百货家电,2 层是床上用品衣服,3 层是服装,4 层是东都商厦的办公区和一个娱乐城. 2000 年12 月底,企业负责人没有到市消防支队审批科办理相关的手续,没有办理相关的手续,擅自决定装修,安排没有焊工作业证的王某将地下 1 层大厅中间通往地下 2 层的楼梯通道用钢板来焊封,钢板上有一个方孔可以透气,但在作业当中没有采取任何防护措施,在上面来焊接的火花就溅到地下 1 层和地下 2 层,从而引燃地下的 1层和 2 层. 当地下 1 层和 2 层发生起火以后,工作人员试图用消防拴的水来喷灭,结果没有喷灭,于是这些人就扔下没水的消防栓跑了,也没有报警,也没有通知其它的人.这个时候,楼顶商厦办公的总经理和一些员工看到发生火灾,也赶紧逃离了现场,也没有报警,也没有通知4 层娱乐城的人员,火势迅速蔓延,各种各样的材质所引起的毒烟顺着楼梯往上冒,直接进入 4 层娱乐城,在此活动的 300 多人大部分人都没有逃脱,最终造成 309 人中毒窒息死亡. 火灾事故原因分析: 焊接工人的违章作业 消防管理混乱 消防通道被堵死 娱乐城超员纳客 燃烧需要三个条件,一是可燃物,二是助燃物,三是火源,从案例来看,这三个因素都是客观存在的,但第三个原因是可以避免的,之所以造成这次惨剧的发生,深一层次的原因是娱乐城没有经过有关审批手续,而且在运营中超员纳客,这说明商厦的管理过程当中存在着严重的问题. 1.事故的引发因素 事故的引发因素可分为直接原因和间接原因两类,直接原因又包括物的因素和人的因素两种情况,可用如下图来表示: 图1-1 事故的引发因素示意图 在案例故事中,像焊接的火花、木材、漏孔的钢板等都是物的原因,焊工就是人的因素,间接原因主要是管理不善. 由于人为错误而引起的间接原因: 第一,技术和设计上有缺陷; 第二,教育的培训不够; 第三,劳动的组织不合理; 第四,对现场工作缺乏检查或者指导错误; 第五,操作规程和管理制度不健全; 第六,对事故隐患整改不利; 第七,其他非直接原因引发事故的因素. 2.物的不安全状态因素 物的不安全状态就是能导致事故的发生的物质条件,从物的因素看,当物处于不安全状态时,就容易发生事故,而物的不安全状态因素主要是指: 设备防护不当; 设备本身缺陷; 危险的机器或设备操作程序; 不安全的储存或运输; 照明不当或通风不当; 建筑物未依法规规定设计; 原料、材料、气体、蒸气、粉尘等危害. 溶剂、化学物品、含毒性物质危害. 爆炸性、发火性等物质危害 辐射、高低温、噪音、振动等危害. 坠落、崩塌等危险场所. 在案例中,电焊就是危险的机器或者设备操作的程序.日本曾发生过一次很典型的案例,使用传送带上边传送一台东西的时候,操作工人发现传送带转轮上边有油污,结果使得每个经过它的设备都粘了一点油污,为了解决这个问题,他没有停止设备,拿着一块抹布想按住它擦干净,结果传送带就将这名工人的手给带进了转轮中,使得这名工人成了伤残,这就是修理操作中的设备带来的事故. 3.人的不安全行为因素 人的不安全行为是能够造成事故的人为错误,人的不安全行为因素主要包括: 不使用安全服和个人保护设备; 使用不安全设备或不安全地使用设备 在悬吊重物下采取了不安全位置 不正确拉吊物体; 除去安全设施; 不适当的负重; 修理操作中的设备; 开玩笑、争吵和恶作剧; 人际关系不融洽; 心神不宁; 工作压力过大,力不从心; 没有职业安全感. 二、事故致因理论的实际应用(上) 1.轨迹交叉论 在一个系统里,人的不安全行为和物的不安全状态在形成过程中,一旦发生时空运动轨迹交叉,就会造成事故. 事故的发生由三方面因素造成: 人的不安全行为 物的不安全状态 管理因素(空间和时间的调度) 换句话说,如果人的不安全行为和物的不安全状态这两者在同一时间,同一地点,同时发生,事故就将要出现,这就叫做轨迹交叉论. 事故的发生是三个方面的因素,直接的原因是人的不安全行为和物的不安全状态,间接的原因是管理因素,这个管理因素就是时空的调度,这两个直接的原因的存在,如果两者不同时同地发生,事故就不会出现,而为何会同时同地发生,这就是管理上出现了严重的问题,在时空调度上,使它们两者同时发生,结果就一定会出现问题. 下图是轨迹交叉模型: 图1-2 轨迹交叉模型 从轨迹交叉论可以清楚的看到,由于一些基础性的原因,或一些社会性的因素,导致了一些间接的原因或隐患,比如人的一些行为差错,物的一些隐患,比如钢板上有孔洞等原因,就导致了物的不安全状态和人的不安全行为,这两点在同一时间,同一空间发生,于是事故就出现. 既然是同一时间、同一地点、同时发生,它就给出了这样四种组合,第一种组合,就是人的行为