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试论消防部队的资产与预算管理相结合的方法摘要： 资产管理在消防部队日常管理过程中有着重要的作用，其能够维持正常的经济活动，也能促进部队战斗力的不断加强。目前，全国消防部队正在积极搞好资产管理工作，从多个方面采取了预算工作的监督和控制,创造了理想的经济效益，但同时也暴露出了资产与预算管理的相关问题。针对这一点，本文重点分析了消防部队的资产与预算管理相结合的相关问题。 关键词：消防部队；资产管理；预算管理；研究 消防部队实现资产管理与预算有效整合，主要是针对各种保障制度而言，这是确保消防部队持续工作的基础。因此，按照当前的存量资产状况采取相应的处理措施，让资产得到合理配置，对经费预算实施统筹安排的管理办法。因为将资产管理与预算管理互相配合起来，这样有助于节约资源、维持力量、创新管理，显著提高消防部队资产管理的有效性，对于整个部队的管理都是很有意义。 1 目前资产管理出现的问题 1.1 管理制度问题 缺少科学的资产管理制度有助于消防部队工作的更新调整，这样能积极改进消防人员的日常工作。国家领导及财政部门从长远发展角度分析后，深刻认识到了对我国消防部门资产实施管理的作用，从“十一五”计划里就针对消防部队的资产重点制定了相关的管理策略。而伴随着时间推移、环境变革、经济改革等状况的日趋转变，消防部队资产管理也呈现了诸多问题。在考核监督等各个环节都存在明显的不足，具体表现在：（1）移交问题。由于部队内部每隔一段时间都会发生人员变动调整，所以这些都造成很多资产信息交接不全面，容易出现资产调动或更换，造成部分资产账目难以明细，影响了资产管理效果。（2）调配问题。单位或部门在调配资产时没有根据资产管理实施审批程序，这些都是的资产管理出现了很大的漏洞，调配过程存在自主性、随意性，造成实物与账面不符。（3）记账问题。有的单位在资源采购之后，没有做好及时的统计工作，造成在自购、上级配发、接受地方单位捐赠资产时，没有严格按照资产增加程序及时将资产进行核算登记，资产账与财务账不符。 1.2 标准制定问题 受到会计人员工作能力的影响以及消防部队领导者决策指引，在资产管理的标准制定上存在着各种问题，这些都会给管理人员工作带来不便。各方面的资源都是消防部队资产管理的基础，但单位领导对资金规划分配时则出现了各类大小问题，严重阻碍了资产管理标准制度的顺利进行。资产管理者从自身的利益出发来分配资源，分配过程受到个人主义、权利主义的影响，使得单位内的资产管理过程未经过科学规划。有的单位资产处置没有正确考核聘雇，直接采取低价处理政策，造成了资产效益难以提升。 1.3 管理执行问题 最近几年，全国人民的安全意识不断提高，对于消防部队的相关设施采购计划广泛开展，加大了对消防器材装备经费的投入。但在经费投入不断增多的同时，对于部队内部的资产管理也面临很大的挑战。虽然部队内采取部门按照领导的指示下达了资产管理文件，但在实际执行环节中却“大大缩水”。现实资产管理存在“重形式、轻执行、弱控制、软考核”等现象。各个部门未能在部队资产管理中发挥出自己应有的责任造成预算管理弱性化，降低了管理效率。（1）资金流失。管理制度上的缺乏导致了部队资金的不明流失，很多资金没有经过审核则直接审批指出。（2）计划不明。少数单位为了应对上级部门的检查考核工作，纯粹“表面上做文章”而盲目购买了一些社会，为完成“硬件”目标任务购置资产，造成内部资金不合理使用。另外，资源共享率低且整体使用率差，使得资金资产消耗过于随便。 2 促进资产管理与预算管理结合的策略 2.1更新制度，完善预算 第一，根据当前资产管理存在的具体问题，采取必要的更新调整措施，加快管理制度的更新，这样才能满足各种管理制度的要求，实现现代化资产管理模式，对资产管理与预算管理相结合提供制度保证；第二，对需购置的资产采取预算管理，对出现预算、资金不落实、重复购置等问题时，则不得审批购买；第三，对资产管理机构合理调整，将各项任务下放到每个部门中，安排专业的人员操作处理，这样才能提升整体部门的工作效率。第四，对各个资产管理部门、财务部门、业务部门需要完成的任务明确规定，让各个部门的作用得到发挥。 2.2 核实资产，创造效益 2.2.1资产存量：资产管理部门和业务部门应该做好消防部队现有资产的统计核查，对资产项目、数量、种类等设施具体的调查统计，从而达到各种资产管理的需要。必须对不同的资产逐个进行核实，特别对登记不全、代管的资产，核实和界定产权后进行补充登记，让部队领导者及时掌握资产信息。 2.2.2通用资产：（1）回收。对营具、训练器材等常用的物资和摄像机、复印机、投影仪等办公设备，安排专门的人员将其集中到一起，然后做好统计回收。（2）维修。单位需建立技术检修小组，及时对出现问题的设备加以维修，以保证设备得到维修、组装处理，把一些还可以使用的设备资源及时回收处理。（3）协调。打破单位、部门“所有制”界限，对没有使用导的固定资产，如：设备、仪器等，则应该协调运行。 2.2.3资产处置：对于消防部队内的资产处理需要采取多方面的规划工作，一般包括：（1）申报手续。对于现有的资产要做好申报统计，将具体的资产情况投入到表格制作中。（2）鉴定评估。对需要鉴定价值的有形资产或无形资产，我们必须要采取相应的技术鉴定工作，实现现代化价值评估体系。遇到土地、房屋建筑物等大项资产和专业技术含量高、部队自行组织无法评估其价值的资产，需聘请专业的价值评估机构，这样才能实现资产的有效规划。（3）处置审批，资产处置要根据标准的权限履行报批手续，没有得到审批的资产不得私自操作，而资产处置收入全部纳入财务部门集中管理。 2.3 年度资产，科学预算 编制年度资产预算对年度经费预算有着促进意义，这对于资产管理以及预算工作都是很关键的环节。鉴于资产对消防部队现代化发展的重要性，在全面分析资产管理问题之后，我们需要加强对年度资产的管理，做好全面的预算工作。该措施中不仅强调了对原先管理基础的改革，更提出了对当前资产管理模式的开拓创新，保证部队资产、资金的有效利用，旨在减少不必要的资源消耗。在编制年度预算过程中必须严格参照资产标准，对业务部门存量资 产和任务要求全面考虑，严格审核分项预算，既管钱又管物。 2.4更新标准，统筹运行 对资产实施有效的规划标准，能让消防部队工作有标准的准则参照，这样才能满足资产管理的要求。根据当前的经济发展及部队资产管理状况，对资产编制标准及时更新调整，以满足现代资产管理的需要。政府则要不断扩大对资产管理工作的指导，长期坚持资产的有效管理，在部队内实现“节约型、低耗型、高效型”的新局面，促进各项资产的有效管理。消防部队的有关部门应该严格按照文件指示开展工作，对结余资金统筹运用控制力度加大，以保证资金的充分运用。此外，结合上级部门财政拨款结余资金管理指示情况，针对财政拨款结余资金的统计、分析、核查等工作也要给予足够的关注。按照“定量、定价、定限”的办法制定编配标准。（1）“定量”，基于当前的资产配置对电脑、打印机等基本办公设备，科学划定为处室基本资产编配标准；按照单位内财物部门的工作要求，对编配数码摄像机、消防产品检测箱、现场勘查工具等全面控制统计。（2）“定价”，按照当前资产的构建价格为依据，对同类资产的市场价格建立准确的价格标准。按照工作任务、性质特点的不同，对不同部门配置的同类资产采取针对性的价格标准限制。（3）“定限”，根据现有标准制定使用期限，对没有明确使用年限或报废标准的，则也要根据实际情况合理安排。 总结大全 3结语 对资产实施管理是我国长期发展的基石，面对消防部队采取的管理策略，我们应将重点转移到