集体土地征收知识.docx

集体土地征收（一）农村集体土地制度1、 土地不就是我们天天踩在脚下的地吗？为什么大家都如此看重它？土地的特性，包括自然特性和经济特性。土地的自然特性是指不以人的意志为转移的自然属性；土地的经济特性则指人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性。百度百科2、 那么土地的所谓经济价值到底从哪里来？在一定劳动条件下，土地能为人类永续存在提供产品和服务，即产生地租，正因为有了地租，才产生了土地价格。土地价格的实质是地租的资本化。地租是制定土地价格的基础。土地价格实质是地租的购买价格，是地租的资本化，它取决于地租量和利润率的大小。中国农地物权制度论崔文星P2273、 那么我们国家的征地补偿也是市场价格的体现吗？在我国，现行的征地补偿标准仍然以农用地的产值倍数而非以土地市场价格作为计算依据，实质以农村的生产和生活方式作为安置补偿标准，不利于农村社会保障等职能的发挥。4、 农村土地不就是农民自己的地吗？这个说法并不准确，农村土地指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。农村土地承包法对其有所规定。农村土地制度法律知识问答刘凝主编P35、 农村土地不是农民自己的地，有什么法律依据吗？农村土地承包法第二条规定：本法所称农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。6、 我们A地政府并没有很迫切的公共设施建设需求，为什么还要这么频繁地征收农地？近年来,在政府的农地征用和转让过程中,土地价格“剪刀差”现象日趋严重。政府通过征地将农村集体土地变换为城市国有土地,然后将土地使用权出让给城市土地使用者。在这一过程中，城市土地使用权价格往往大大高于农村土地所有权价格,这就形成了土地价格“剪刀差”。对土地价格“剪刀差”现象的经济学思考曾令秋、杜伟、黄善明7、 频繁征地让很多农民一无所有，还可能危及社会稳定，这对政府有什么好处？土地财政，是指一些地方政府依靠出让土地使用权的收入来维持地方财政支出，属于预算外收入，又叫第二财政。中国的“土地财政”主要是依靠增量土地创造财政收入，也就是说通过卖地的土地出让金来满足财政需求。8、 土地在征地过程中怎么就能“身价倍增”呢？土地增值收益是指农业用地转为建设用地并进行相应开发后，达到建设用地的某种利用条件而发生的增值。 土地增值收益=(征地补偿费土地开发费城市建设大配套费税费投资利息投资利润)土地增值率9、 我们今天农业经济的公有化、集体化是从什么时候开始的？农业合作化，是指在中国共产党领导下，通过各种互助合作的形式，把以生产资料私有制为基础的个体农业经济，改造为以生产资料公有制为基础的农业合作经济的过程。这一社会变革过程，亦称农业集体化。10、 我们现在的农村土地集体所有制的是社会主义的固有特色吗？集体所有制是具有中国特色的社会主义初级阶段下，生产资料公有制的表现形式之一。生产资料公有制是指生产资料由联合劳动者共同所有、占有、支配、和使用的所有制形式。社会主义初级阶段的公有制形式主要包括全民所有制、集体所有制、混合所有制经济中的国有成分和集体成分，以及股份合作制等，它是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。11、 征地究竟是为了什么？征地是城市化发展的需要。城市化，也有的学者称之为城镇化、都市化，是由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程，具体包括人口职业的转变、产业结构的转变、土地及地域空间的变化。12、如此大规模的征地真的是必要的吗？我国20世纪90年代出现的大规模城市扩张源自于城市数量及人口的增加、城市用地结构的调整以及城市规划的盲目扩展，对农地造成压力。征地纠纷的政治学分析孙鹤汀P6912、 所谓的集体，到底是指什么？我一个个体和这个集体能有什么关系？在这种组织形式中,其成员的结合以对群体和个人都有意义的共同价值、共同活动目的和任务为基础，其人际关系以对个人有意义、对社会有价值的共同活动内容为中介。 但是，并非任何群体都可以被看成是集体，只有那些具有团结性、高水平的整合作用以及集体主义倾向的高度组织起来的群体才能称为集体。因此，一个班级、一个生产单位产生之后，需要经过一定的发展时期才能成为一个集体。由此可见，集体是群体的一种，是群体发展的高级阶段。13、 集体也可以对某样事物拥有所有权吗？一定团体或社区在其成员平等、民主基础上形成集体共同意志，对其财产进行占有、使用、收益、处分的权利。史际春“集体所有权的概念”，载于法律科学1991年第6期14、 那么我们村作为一个集体来拥有土地，到底是什么意思？指农村劳动群众集体经济组织在法律规定的范围内占有、使用、收益和处分自己所有的土地的权利，是我国社会主义土地所有权的一种重要形式。梁慧星中国物权法研究（1998版）P32815、 这是否意味着我们村的每个农民都拥有了对集体土地的所有权？集体所有制既不是一种“共有的、合作的私有产权”，也不是一种纯粹的国家所有权，它是由国家控制的但由集体来承受其控制结果的一种农村社会主义制度安排。在我国土地管理法、物权法等法律中均有体现。16、 这些关于集体土地所有权的规定，法律依据在哪里？中华人民共和国土地管理法第八条第二款规定：农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。17、 这么说来，我们村子里的土地，除了宅基地、自留地和自留山以外，都是集体的。那这些集体土地有谁来经营呢？中华人民共和国土地管理法第十条规定：农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、管理。18、 让村委会去经营，我们村民怎么能够放心，这都已经非法征地了，绝对不行。法律就没有更好的规定吗？物权法第五十九条规定：农民集体所有的不动产和动产，属于本集体成员集体所有。下列事项应当依照法定程序经本集体成员决定：（一）土地承包方案以及将土地发包给本集体以外的单位或者个人承包；（二）个别土地承包经营权人之间承包地的调整；（三）土地补偿费等费用的使用、分配办法；（四）集体出资的企业的所有权变动等事项；（五）法律规定的其他事项。19、 如果我们村每一个农民都不能单独拥有土地，那土地的所有权到底是谁的？集体所有权主体是具有独立的法人资格的集体组织，集体成员个人不是集体所有权的主体。至于“集体”的法律含义究竟为何，农民个人对于集体土地可以行使何种权利，现行立法并未予以明确。中国农地物权制度论 崔文星 P9020、 我家与邻居李家、王家的集体所有的A地也要像全村所有的B地的所有权那样由村委会来行使吗？不是，A地的所有权可以由村内该三户的集体经济组织或者村民小组代表行使。在我国，集体所有土地制度分为三级格局。物权法对此有详细的规定：物权法第六十条：对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，依照下列规定行使所有权：（一）属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权；（二）分别属于村内两个以上农民集体所有的，由村内各该集体经济组织或者村民小组代表集体行使所有权；（三）属于乡镇农民集体所有的，由乡镇集体经济组织代表集体行使所有权。21、 我对A地有承包经营权，和A地是集体而非我个人所有这一观点是不是矛盾？不是，承包经营权是用益物权的一种，并非对土地的所有权。土地承包经营权就是公民集体对集体所有或国家所有由全民所有制或集体所有制单位使用的国有土地的承包经营权。该项权利的权利主体为公民或集体；权利客体为集体所有土地或国家所有由全民所有制单位或集体所有制单位使用的国有土地；权利内容由合同约定。22、 我真的能把村委会分给我的集体土地承包出去吗？有什么法律依据？物权法第一百二十四条规定：农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。”23、 我把我有承包经营权的A地转给外村老王，是否就意味着土地归他所有了？不是，仅是使用权的转移。土地流转指的是土地使用权流转，土地使用权流转的含义，是指拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织，即保留承包权，转让使用权。24、 村委会号召大家采取股份合作制经营，到底是什么意思？是不是变相的征地？土地股份合作制属于集体经济组织内部的一种产权制度安排,即在按人口落实社员土地承包经营权的基础上,按照依法、自愿、有偿的原则,采取土地股份合作制的形式进行农户土地承包使用权的流转。农户土地承包权转化为股权,农户土地使用权流转给土地股份合作制经济组织经营。土地经营收入在扣除必要的集体积累以后,按照社员土地股份进行分配。25、 我们村的乡镇企业建设是什么性质的呢？是集体建设用地使用权的一种体现。集体建设用地使用权是指民事主体以非农业建设为使用目的，依法对集体土地所享有的占有、使用、收益及一定处分的权利。根据相关法律的规定，乡村非住宅建设用地如同乡村其他土地一样，并非一种真正的公共财产，而是一种为特定村社全体成员所有的私有财产，如乡（镇）村企业建设