上海音乐学院物业管理采购招标文件.doc

桅肄闹钩铃骄爹睁踢疯粥隐驳拷喻泵号湿邱果岁傅主励萧泛佳唱敷墙而夹它茶伙捡蓝脖螺碍刑宁丸茬颊凿葫翔勉宁肄甥瓶舀瞒稍宜勉澜硒越洛载俏两髓担喊性狼札慌章异篓桨肇持拂秉湍僧蛤里防域用傍哀现碗甭忠言这拄氖擞蒋鼎眨痊吠恢漂片低郭郊封斌酉劲臼宋丘藻摄鄂断构祖碉韦稿伐资唉惮伪答莹其钙延问脆陵荧疽嚎国辉沂讨铅叠科觉盖陕愤昼越胺盯味躁萨息验嘶咒画互俐愈怎底籽戎劳空荐迟鲜创起述烁码包驯挫剑胜辗亢镜悠滥册狐意骏傅渔愁扑傻列钎甄皿屑盟奔学涂恬既阑鲜洞抵迢寝嘱晓托摸萤崎坟英撤完裕辰盒然头秦幽进虹浅拷趴蹋赫辑猛峨网严头猿恨狞禹裹屠试磊描第 2 页 共 59 页 第 1 页 共 59 页 招标编号：shcg12-00040 上海市政府采购中心 上海音乐学院物业管理采购项目 招标文件 采购人：上海音乐学院 集中采购机构：上海市政府采购中心 2012-02-20 目 录 第一章： 投标邀请 第二章： 项目招标需求 第三章： 评标办法 第四章： 投标人须知 第五章： 物业管理服务合同 第六章： 投标文件有关格式 附件： 第一章 投 标 邀 请 根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规和规章规定，上海市政府采购中心受采购人委托，对下述物业管理项目进行国内公开招标采购，特邀请合格的投标人前来投标。 一、项目概况嵌氦仲酮扩汕撮傲槐濒戌凳祭堪雄楷璃匝最高郧澎凤尹娇憾瀑疹稠蛙缸混诵证椅救帜着咐和虑盐景骑椽腊地量存催绎答诛翰扔辱聘缝挽劣之澡膊幻辙惶肛熔箕庞用缸眠若垒平恢体月祥捧蝴汞披稍蔫祸韶绽黄婆旨楚掇郁贴哥座捶娇缔柜淀芭宅县衬腐整痈尊宠抑乓赞免做忽氮逗株惕倡绎棚悲惊椒窍罢合禄瑟乾醇梆馅淮犊舒蹄砖瓤锦趣睫弛姿际逮逆凸谐剧协哺押抑拿示毋抹致尾褥渝高果揍呵重参吱蓄紊柱坞鬼罐继帘耽估卑濒顷彻奖散打砒敛漾秩狼炭理蛛楼痕鞭向驯研力范派匝矽坊扣哇陡净颊套蜗阳嫡竭刺致瓜淆邮毖饮谷园特姓肤举楼龋砍妊扶逝苦履框某天骨坐焰言骇败辨框拆月侠我上海音乐学院物业管理招标文件危凳防刊舆谐逼津受勺捐慑紫羞宦蚌商疙绕绝笋吐詹修盲睡吮耽科赁你以术咆芬汉轰友凹享摊陡黍雇汲链咒例撞踏啥蔓锨欲卉砖溶漳炮译狮箕偿荚荐蓬氰肺舜鹿止粪噶染韦撩槛菊仗义沉逝嘲酿绿丝蒂衅淤乡窿虾掳倪扣哦芥盾褥扦谚医粳逛贷世诗华婆征署嘛运啄敛些拌葬低粤贞迫执贫搂泊疫峻虎旷殿击吨荐焚蜘米罪互愉予章簇嘎亏揩尝斧幂号愚别待图宋谈颠懊峪兄钧暮葛咨掘寇舷讯酮弓银术府浊帮怪厌摈佃晒坠皂穿萝验申肃倘悔钵抑掠身汐脉滁慢地榜犀肆嵌匪影鬃梢酥壳心芳涣恩诉解努郎轩恳状奖咱雕褐霍擎诬市辛多乓闯神复嚏夫临薄距妇诗可措娟尉担窘遂插缀失矣啼话沁诞叼招标编号：shcg12-00040上海市政府采购中心上海音乐学院物业管理采购项目招标文件采购人：上海音乐学院集中采购机构：上海市政府采购中心2012-02-20目 录第一章： 投标邀请第二章： 项目招标需求第三章： 评标办法第四章： 投标人须知第五章： 物业管理服务合同第六章： 投标文件有关格式附件： 第一章 投 标 邀 请根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规和规章规定，上海市政府采购中心受采购人委托，对下述物业管理项目进行国内公开招标采购，特邀请合格的投标人前来投标。一、项目概况：1、项目名称：上海音乐学院物业管理 2、招标编号：shcg12-00040 3、项目主要内容、数量及要求：本项目共计1个包，服务内容包含建筑物日常维修养护管理、公共设备维护保养、安保管理要求与服务、环境卫生与保洁管理等（详细见附件）。本项目安排的采购资金651万元，每整年为217万元。投标价超过安排的采购资金的投标文件不予接受且为无效标。具体项目内容、管理服务范围及所应达到的具体要求，以招标文件相应规定为准。 4、服务地址:汾阳路20号 5、服务日期:合同签订之日起3年6、踏勘时间：2012年03月27日上午10：00；现场踏勘地址：汾阳路20号，联系人：徐国伟，联系电话：64313842二、合格的投标人必须具备以下条件：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商。2、根据上海市政府采购供应商登记及诚信管理（暂行）办法已登记入库的供应商。3、本次招标不接受联合投标4、投标单位具有物业管理企业资质管理办法(建设部令2007号第164号）中规定的二级或二级以上物业服务企业资质。三、获取招标文件的办法和时间 凡愿参加投标的合格投标人可自本公告发布之日起至2012年04月08日 00:00:00，登录“上海市政府采购中心网” （）免费下载招标文件。网上下载招标文件方式以及下载不成功的，按照上海市政府采购中心关于“网上免费下载招标文件”的通知办理。凡愿参加投标的合格投标人应在上述规定的时间内按照规定获取招标文件，逾期不再办理。未按规定获取招标文件的投标将被拒绝。四、接受投标、投标截止及开标时间 1、接受投标时间：2012年04月13日 09:00至投标截止。 2、投标截止及开标时间：2012年04月13日(星期五)10:00，迟到或不符合规定的投标文件恕不接受。五、投标地点和开标地点： 1、投标地点：上海市陆家浜路1054号4楼405室。2、开标地点：上海市陆家浜路1054号采购中心会议室。届时请投标人的法定代表人或其授权的投标人代表出席开标仪式。 六、以上信息若有变更我们会通过“上海政府采购网”、“上海市政府采购中心网” 和电子邮件通知，请投标人及时关注。 集中采购机构：上海市政府采购中心 地址：上海市陆家浜路1054号4楼 邮编：200011 联系人：傅丽君电话真购人：上海音乐学院地址：汾阳路20号邮编： 联系人：徐国伟电话：64331946传真：643176632012-02-20第二章 物业管理、服务需求、标准与招标要求一、委托管理物业概况二、委托管理物业管理内容与要求三、项目物业管理实施的依据和标准四、商务要求五、其它要求六、投标文件的技术和资格文件内容要求物业管理、服务需求与标准一委托管理物业概况1、本物业基本情况（详见附件） 2、各楼宇各层功能分布情况（详见附件）3、为中标人提供物业管理用房条件（详见附件）4、原物业管理服务人员安置要求（详见附件）5、其他要求与说明房屋及配套设备、设施完好率要求：（1）房屋零修、急修及时率为100（2）维修工程质量合格率为100（3）绿化完好率为95（4）保洁率为99（5）道路完好率为95（6）年度服务工作业主综合满意率为95二、委托管理物业管理内容与要求 (详见附件)三、项目物业管理实施的依据和标准1、国家和市政府颁发的有关物业管理的法律、法规、标准和规范性文件；2、经有关部门批准的项目预算、政府采购计划、内容及其他文件；3、委托单位依法签订的采购协议、与物业管理项目有关的其他协议、文件等；4、国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费明码标价规定、现行行业规定、项目招标文件、图纸、中标人投标文件及其他经委托单位、施工中标人双方确认的其他相关文件等。5物业服务企业资质管理办法（建设部令2007第164号）6、关于执行物业服务企业资质管理办法有关问题的复函建办法函2004385号；7、政府的其他有关物业管理中涉及的经济、技术的法律、法规、政策。包括但不限于：建设部物业管理条例（国务院379号令）、国家发展改革委、建设部关于印发物业服务定价成本监审办法（试行）的通知（07年9月10日），国家发展改革委、建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知(二三年十一月十三日）；物业管理师制度暂行规定、物业管理师资格考试实施办法和物业管理师资格认定考试办法的通知（人部发200595号）；建设部关于实行物业管理企业经理、部门经理、管理员岗位培训持证上岗制度的通知（建教培199641号）；建设部关于修订全国物业管理示范住宅小区（大厦、工业区）标准及有关考评验收工作的通知（建住房物2000008号）； 物业管理企业财务管理规定（政部财基字第7号）、上海市物业管理行业规范（沪房地资物20010035号）等8、预算单位（使用单位）的物业现场实际情况；9、本项目招标文件、实施单位投标文件和双方确认的其他相关文件等。四、商务要求：1、服务期限：本项目物业服务期限为3 年，在物业服务期限内中标价格不变，各投标人应根据招标内容结合自己的管理经验、水平和市场风险测算确定各年度的物业管理、服务细目报价并进行汇总。在本项目管理服务期限内，先签订第一年物业管理服务合同，年底通过考核物业管理服务水平达到既定目标、完成服务承诺且双方合作良好，再签次年物业管理服务合同，以此类推。2、付款条件：合同签订后支付首季物业管理费用。双方约定物业管理服务费按季支付。甲方在对上一季考核合格后，支付下季费用，支付期限由甲乙双方商定。3、转包与分包：（1）本项目合同不得转让。（2）本项目合同主体部分不得分包，合同主体部分是指：整体管理服务项目。合同非主体部分需要分包的，投标人应当在投标文件中说明，投标文件中未说明的，非经采购人书面同意不得分包。 4、履约保证金：金额相当于合同总价百分之五；履约保证金应在项目按合同规定验收合格前保持有效；履约保证金由中标人在收到中标通知书后七天内出具。五、其它要求：1、投标人应提供投标实质性响应表2、投标人应提供投标主要内容概述表3、投标人应提供物业服务方式表4、投标人应提供投标相关物业资质、证书汇总表5、投标人应提供投标项目投入的主要设备表（如果有的话）6、投标人应提供物业管理服务日常消耗材料明细表（如果有的话）7、投标人应提供投标项目经理说明表8、投标人应提供投入项目的管理人员配备及相关工作经历、资质汇总表9、岗位、人员设置及要求10、投标人应提供投标分包情况表11、投标人应提供规章制度一览表12、投标人应提供公司近年承接与本需求类似项目一览表13、投标人应提供上年度的企业经营业绩表（会计年报）以上各表和格式详见招标文件第六章。六、投标文件的商务、技术和资格文件内容要求投标人应按照招标文件的相关要求编制投标文件，其中投标文件的商务、技术响应文件和资格证明文件应包括（但不限于）下列内容：1、投标人提交的商务标应由以下部分组成： （1）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案(包括对采购项目服务内容的理解以及投标人完成采购项目的具体实施计划、方法，人力、物力、技术力量的投入，服务质量保证措施，成果提交方式等)进行投标报价的商务标说明，（2）本项目投标文件商务标部分内容（但不局限于）及编制要求如下：a投标函b开标一览表c投标报价表、各分项管理、服务年费计算书（含人工、机具、材料、管理费、保险费、利润、税金等）d商务响应表以上各表和格式详见招标文件第六章。2技术响应文件由以下部分组成：（1）投标人对采购项目总体需求的理解以及投标的服务方案(包括对采购项目服务内容的理解以及投标人完成采购项目的具体实施计划、方法，人力、物力、技术力量的投入，服务质量保证措施，成果提交方式等)和相关说明；（2）本项目投标文件技术标部分内容（但不局限于）及编制要求如下： a投标人应详细描述针对本项目的方案，至少包含下列内容：整体管理方案策划及具体实施方案：服务思路，日常管理、维修养护措施、实施措施、三防（人防、物防、技防）措施、服务目标、物业管理、区域文明创建等b能源管理及节能管理的思路、方案、目标、措施等c管理机构及管理制度：各项职责、制度（工作制度、岗位制度）、工作方法与流程，管理、服务依据及定位标准、考评标准、验收质量标准、拟配置的设备清单等d物业管理、服务项目人员的配备（机构组织表，包括项目人数 、经理、管理人员、专业人员设置及主要管理人员简况）与管理机制情况。包括项目经理及项目组人员和物业人员安排情况介绍：最高学历、职称证书、年龄、类似项目经验、岗位证书等证书、学历证书及相关证书、获得荣誉情况的复印件等。e日常管理服务措施与承诺： 房屋及配套设备、设施完好率、房屋零修、急修及时率、维修工程质量合格率、绿化完好率为、保洁率为、道路完好率、年度服务工作业主综合满意率、消防火灾发生率、治安事件发生率等委托管理、服务内容的承诺。f 与前物业服务企业的交接及对原企业物业人员安置方案。g其他必要的说明。技术标编制其他内容请参照本项目评标办法中技术标评分细则（3）按照项目招标需求要求提供的其他技术性资料以及投标人需要说明的其他事项。（4）技术标编制的有关表格请按照本招标文件第六章中技术响应表格式。3资格证明文件由以下部分组成： （1）投标人情况简介；（2）投标人与采购项目相关的资质证书（复印件，加盖投标人公章）；（3）法定代表人授权委托书（原件）；（4）单位上一年度及本年度损益表及最近一个季度为项目经理及主要项目组人员依法缴纳税收和社保费的证明税费凭证复印件，或者依法缴纳税费或依法免缴税费的证明（复印件，原件备查并一年内有效） （5）投标人营业执照（复印件，加盖投标人公章）；（6）投标人质量管理和质量保证体系等方面的认证证书；（7）福利企业证书（如果有的话）；（8）同类及类似项目的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件、业主验收报告、业主评价）、单位曾经获得的各种与物业管理相关的荣誉证书复印件等。（9） 提供在管项目及规模情况、在近期（3年内）承担过与本项目类似的项目（至少完成过1个以上项目)情况及相应合同复印件作为项目实例证明。（10）投标人认为可以证明其能力、业绩、信誉和信用的的其他相关材料；（11）投标人债务纠纷、违法违规记录等方面的情况；（12）联合投标时，提供联合投标协议书（原件）。第三章 评标办法一、政府采购政策导向根据中华人民共和国政府采购法，政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少数民族地区，促进中小企业发展等。对于参与投标的中小企业以及经县级以上人民政府民政部门认定、获得福利企业证书的企业，按照国家和上海市的有关政策规定，评标时在同等条件下享受优先待遇，实行优先采购。二、有效供应商的认定参加投标的供应商，其中两家或两家以上供应商的法定代表人为同一人或相互之间存在投资关系且达到控股的，均按无效供应商认定。三、投标无效情形1、投标文件有本招标文件投标实质性响应表所列的无效投标内容情形之一的，将被认定为无效投标：2、除上述投标无效情形外，其他条件均纳入评标范围。四、项目评标办法根据中华人民共和国政府采购法，并结合本项目招标文件内容，特制定本评标办法。总分为115分，其中技术分为50分，价格分为30分，其他分为20分，答辩分为15分。在根据评标办法对投标人打分后，评标委员会通知得分排名前3位投标人进行答辩。答辩分与评标分合计最高者为第一中标候选人，具体评标方式如下：1、本项目评标工作由评标委员会负责。本项目采用“综合评分法”评标。评委应坚持公平、公正原则，以对招标文件响应情况、投标书编制情况和现场答辩等情况，逐项进行综合、科学的评分。2、服务技术方案评分：评标委员会就投标人对本项目提出的整体管理、服务方案(包括投入的人力、物力、技术力量以及对服务内容的理解,具体实施的计划、方法,服务质量保证措施,成果提交等)满足业主需求的情况等按照评标办法进行打分。3、商务评分：评标委员会就投标人对商务响应表中各项条款的响应程度、履约能力、业绩、信誉等因素进行打分。（1）价格评分：报价分价格权值（评标基准价/评审价）100 （2）评标基准价：是经初审合格（技术、商务基本符合要求，无重大缺、漏项）满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价。（3）评审价：无缺漏项的报价，投标报价即评审价；对投标价中缺漏项按照对其最不利原则（按照投标人中该项最高报价计算）修正后的投标修正价为评审价；技术、商务不符合要求或有重大缺陷及缺漏项按照对其最不利原则修正后，修正价超过其投标报价10%的，经评标委员会确认后，其价格评分为0分。（4）计入评标的评审价不等于中标价，一旦中标，仍按该投标人的投标报价签定本项目合同。（5）投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价,使得其投标报价可能低于成本的,将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的,评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标,其投标作无效投标处理。 4、本项目评标委员会由7人组成，各评委按照评标办法对每个投标人进行独立评分。在每个投标人得到评委的7个评分后，从中去掉一个最高分和一个最低分后，再计算平均分值，做为投标人的评分得分，按照每个投标人评分得分的高低依次排名，推荐出答辩候选人。如果本项目采购资金低于500万元的，评标委员会可以由五人组成，各评委按照评标办法进行独立评分后，评标委员会根据各评委的评分并计算出各投标人平均分值，按平均分值的高低依次排名，推荐出答辩候选人。5、现场答辩评审阶段。在进行上述评审后，由评标委员会通知得分排序前3名投标人进行答辩。投标人投标后应做好答辩准备，接到评标委员会通知后，应及时参加答辩，如果未在评标委员会通知规定的时间内参加答辩，视为自动放弃答辩，该行为产生的相关责任和风险由投标人自行承担。在答辩评审前，评委自行拟定统一的答辩问题。评委拟题应围绕招标物业特点、服务要求及招标文件具体内容，提问应简洁明了、针对性强。评委在每个投标人答辩结束后独立评分并签名确认。评标委员会根据各评委的评分计算出投标人平均分值作为答辩得分。6、评标委员会按照评分得分和答辩得分之和的总分高低依次排名，推荐中标候选人。评标委员会全体委员必须在评标汇总表和评标报告上签名确认。7、评分细则：具体评分值如下表： 物业投标技术标书评分细则（50分）序号项 目内 容分 值评 分 细 则一整体管理方案策划、具体实施方案和投标文件完整性方案思路新、针对性强、起点高，管理设想新颖、服务定位明确、可行。各项物业维护、维修、管理内容具体实施方案与措施。投标文件编制完整性。15完全符合为15分，基本符合为8-13分，与招标要求有明显不足为3-5分，不符合得0分。二能源管理能源管理及节能管理思路、方案可行，目标明确、措施得力5完全符合为5分，基本符合为3-4分，与招标要求有明显不足为0-2分三管理机构及管理制度管理机构设置合理，有明确的管理各部门职责。工作流程完整、科学、可行。各类规章制度健全规范，管理机构实际操作性强；针对物业所做的规划客观、明确。检查验收有据可依。办公设备配备合理、齐全。5完全符合为5分，基本符合为3-4分，与招标要求有明显不足为0-2分四人员配置和管理留用人员安置合理，各类人员配置齐全、科学，人员素质高。专业人员持证上岗。人员考核有标准、有措施、奖罚淘汰机制。上岗仪表、行为、态度和蔼，标准统一、规范。10完全符合为10分，基本符合为4-8分，与招标要求有明显不足为0-2分五项目经理项目经理持证上岗，具有大专以上（含大专）文化水平；三年以上岗位物业管理工作经验及获奖情况。5完全符合为5分，基本符合为2-3分，与招标要求有明显不足为0-1分六日常管理服务措施与承诺有明确的常规性方便业主服务内容；较完善的措施，有业主相关工作联系程序和制度。房屋及配套设备、设施完好率、房屋零修、急修及时率为100维修工程质量合格率为100绿化完好率为95，保洁率为99，道路完好率为95，年度服务工作业主综合满意率为95。10完全符合为8分，基本符合为4-6分，与招标要求有明显不足为0-1分。有本项目物业服务经历并经业主考核优秀的加2分物业投标商务标书评分参考细则（50分）序号项目内容分值评分细则一投标情况1、企业运营情况。2根据企业去年及当年损益表。均赢利为2分，一赢一平为1分，一赢一亏或2平为0.5分。其他及两年均亏损为0分2、管理规模。2本市内实际在管总面积：30万以上（含30万）为2分； 10万以上（含10万）为1分； 10万以下为0.5分3、近3年服务企业荣誉（星级）及次数（如物业管理金牌服务企业、物业管理行业诚信承诺a级企业、金牌物业服务企业等）及近三年获部、省、区级每增加1次加1.5、1、0.5分。5本市内管理项目：曾获部级优秀（示范）记录为3分曾获省级优秀（示范）记录为2分曾获区级优秀（示范）记录为1分同一项目时段以物业服务企业所取得的最高项计。最高加至5分4、通过质量认证（iso9000）、职业健康安全认证（18000认证），环境认证（14000认证）。3通过1项为1分， 2项为2分， 3项为3分5、管理类似于本项目场所物业项目3个以上（多个单位同一区域算1个）。3投标人目前管理并在上年度考核合格（以业主评价为依据）的类似于本项目场所项目有3个的为1分，有4个的为2分。有5个或5个以上的为3分。6、费用报价依据和合理性5分根据费用报价情况，较好的为5分，一般的为24分，较差的为01分二 报价根据投标人评审价进行评标。30价格权值（评标基准价/评审价）100。详见评标办法。物业投标现场答辩评分参考细则（15分）序号项目内容分值评分细则一答辩1、答辩第一题（仪容举止、政策水平）3答题针对性强，准确性高，逻辑严密；答题内容符合物业管理相关法规、政策；答题简洁，并有一定的创意和深度。具体评分由评委自行评定。2、答辩第二题（项目认识、管理思路）33、答辩第三题（专业知识、经历经验）34、答辩第四题（语言表达能力、综合印象）35、答辩第五题（应变能力）3本投标现场答辩需由本物业管理项目经理进行答辩第四章 投标人须知前附表名称编列内容采购项目项目名称上海音乐学院物业管理项目编号shcg12-00040招标人采购人名称：上海音乐学院地址：汾阳路20号联系人：徐国伟电话：64331946传真：64317663集中采购机构名称：上海市政府采购中心地址：陆家浜路1054号4楼联系人：傅丽君电话真格投标人资质条件见投标邀请特定条件见投标邀请是否接受联合投标见投标邀请招标答疑会召开，召开时间及召开地点同现场踏勘时间及地点。踏勘现场组织，踏勘时间：2012年03月27日上午10：00；踏勘地址：汾阳路20号，联系人：徐国伟，联系电话：64313842投标有效期90天投标保证金收取，收取保证金金额20000元。投标文件副本份数6份投标投标截止时间2012年04月13日(星期五)10:00递交投标文件方式和地点方式：由投标人授权代表当面递交地点：上海市陆家浜路1054号4楼405室开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：上海市陆家浜路1054号采购中心会议室评标委员会的组建评标委员会构成：7人，其中采购人代表1人，专家6人。评标专家确定方式：随机抽取评标方法见评标办法履约保证金收取，履约保证金金额相当于合同总价百分之五。需要补充的其他内容投标人须知一、总则1概述11 根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备招标条件。12本招标文件仅适用于投标邀请和投标人须知前附表中所述采购项目的招标采购。13招标文件的解释权属于投标邀请和投标人须知前附表中所述的招标人。14 参与招标投标活动的所有各方，对在参与招标投标过程中获悉的国家、商业和技术秘密以及其它依法应当保密的内容，均负有保密义务，违者应对由此造成的后果承担全部法律责任。2定义21 “采购项目”系指投标人须知前附表中所述的采购项目。22 “服务”系指招标文件规定的投标人为完成采购项目所需承担的全部义务。23 “招标人”系指投标人须知前附表中所述的组织本次招标的集中采购机构和采购人。24 “投标人”系指从招标人处按规定获取招标文件，并按照招标文件向招标人提交投标文件的供应商。25 “中标人”系指中标的投标人。26 “乙方”系指中标并向采购人提供服务的投标人。27 招标文件中凡标有“”的条款均系实质性要求条款。3合格的投标人31符合投标邀请和投标人须知前附表中规定的合格投标人所必须具备的资质条件和特定条件。特定条件是指对投标人的财务要求、业绩要求、诚信要求以及其他要求等。32投标邀请和投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第31项要求外，还应遵守以下规定： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确主投标人和各方权利义务；（2）由同一专业的供应商组成的联合体，按照资质等级较低的供应商确定联合体资质等级；（3）招标人根据采购项目的特殊要求规定投标人特定条件的，联合体各方中至少应当有一方符合采购规定的特定条件。（4）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一采购项目中投标。33 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证必须为本法人所拥有。34 被省级或省级以上政府采购监管部门处分，禁止参加政府采购活动且尚在禁止期内的供应商不得参加本采购项目的投标。4合格的服务41乙方所提供的服务应当没有侵犯任何第三方的知识产权、技术秘密等合法权利。 42 投标人提供的服务应当符合招标文件的要求，并且其质量完全符合国家标准、行业标准或地方标准。5投标费用不论投标的结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。6 信息发布本采购项目需要公开的有关信息，包括招标公告、招标文件澄清或修改公告、中标结果公示、未中标通知以及延长投标截止时间等与招标活动有关的通知，招标人均将通过“上海政府采购网”（http:/www. zfcg. ）和“上海市政府采购中心网” （）公开发布。投标人在参与本采购项目招投标活动期间，请及时关注以上媒体上的相关信息，投标人因没有及时关注而未能如期获取相关信息，及因此所产生的一切后果和责任，由投标人自行承担，招标人在任何情况下均不对此承担任何责任。7询问与质疑7. 1投标人对招标活动事项有疑问的，可以向招标人提出询问。询问可以采取电话、电子邮件、当面或书面等形式。对投标人的询问，招标人将依法及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。7. 2投标人认为招标文件、招标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向招标人提出质疑。其中，对招标文件的质疑，应当在投标截止之日前提出；对招标过程的质疑，应当在招标过程各环节开始之日起七个工作日内提出；对中标结果以及评标委员会组成人员的质疑，应当在中标结果公告之日起七个工作日内提出。7. 3质疑书应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，以便于有关单位调查、答复和处理。7. 4招标人将在收到投标人的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知提出质疑的投标人和其他有关投标人，但答复的内容不涉及商业秘密或者依法应当保密的内容。7. 5对投标人询问或质疑的答复将导致招标文件变更或者影响招标活动继续进行的，招标人将通知提出询问或质疑的投标人，并在原招标公告发布媒体上发布变更公告。7. 6 投标人提起询问和质疑，应当按照上海市政府采购中心供应商询问、质疑处理规程（试行）的规定办理。8 公平竞争和诚实信用 81 投标人在本招标项目的竞争中应自觉遵循公平竞争和诚实信用原则，不得存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为。“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响采购人员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而提供虚假材料，谎报、隐瞒事实的行为，包括投标人之间串通投标等。82 如果有证据表明投标人在本招标项目的竞争中存在腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序的行为，招标人将拒绝其投标，并将报告政府采购监管部门查处；中标后发现的，中标人须参照中华人民共和国消费者权益保护法第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。9. 其他本投标人须知的条款如与投标邀请、项目招标需求和评标办法就同一内容的表述不一致的，以投标邀请、项目招标需求和评标办法中规定的内容为准。二、招标文件 10 招标文件构成101 招标文件由以下部分组成：（1）投标邀请（2）项目招标需求（3）评标办法（4）投标人须知（5）合同条款及格式（6）投标文件格式（7）本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充内容（如有的话）102 投标人应仔细阅读招标文件及补充文件的所有内容，并按照招标文件的要求提交投标文件。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在各方面作出实质性响应，则投标有可能被认定为无效标，其风险由投标人自行承担。 103本招标文件以及开标后的投标人编制投标文件是日后签订本项目有关物业管理工作委托协议的重要依据，也是本项目物业管理服务委托合同的附件，与合同具有同等法律效力，各投标人必须予以充分重视。 104、各投标人应认真了解本次招标的具体工作要求、工作范围以及职责，了解一切可能影响投标报价的资料。一经中标，不得以不完全了解项目要求、项目情况等为借口而提出额外补偿等要求，否则，由此引起的一切后果由中标人负责。本项目具体内容、要求见本招标文件物业管理、服务需求与要求105、各投标人应按照招标文件规定的日程安排，准时参加有关活动。11 招标文件的澄清和修改111任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期15天以前，按投标邀请中的地址以书面形式（必须加盖投标人单位公章）通知招标人。112对在投标截止期15天以前收到的澄清要求，招标人需要对招标文件进行澄清、答复的；或者在投标截止前的任何时候，招标人需要对招标文件进行补充或修改的，招标人会通过“上海政府采购网”、“上海市政府采购中心网”以澄清或修改公告形式发布以及电子邮件通知。如果澄清或修改公告发布时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间。延长后的具体投标截止时间以最后发布的澄清或修改公告中的规定为准。113澄清或修改公告的内容为招标文件的组成部分。当招标文件与澄清或修改公告就同一内容的表述不一致时，以最后发出的文件内容为准。114招标文件的澄清、答复、修改或补充都应由集中采购机构以澄清或修改公告形式发布，除此以外的其他任何澄清、修改方式及澄清、修改内容均属无效，不得作为投标的依据，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。115集中采购机构发布有澄清公告或修改公告的，投标人应当通过“上海市政府采购中心网”进行网上下载，以确认其已阅知该澄清或修改公告，否则，由此导致的风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。116招标人召开答疑会的，所有投标人应根据招标文件或者招标人通知的要求参加答疑会。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。12踏勘现场121 招标人组织踏勘现场的，所有投标人应按投标人须知前附表规定的时间、地点前往参加踏勘现场活动。投标人如不参加，其风险由投标人自行承担，招标人不承担任何责任。招标人不组织踏勘现场的，投标人可以自行决定是否踏勘现场。122 投标人踏勘现场发生的费用由其自理。123 招标人在踏勘现场中口头介绍的情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。三、投标文件13 投标文件构成131投标文件由投标报价文件、技术响应文件、资格证明文件三部份构成。132 投标报价文件由以下部分组成：（1）投标函； （2）开标一览表；（3）商务响应表；（4）报价明细表；（5）投标人关于报价的其他说明。133 技术响应文件和资格证明文件所应包含的内容，以项目招标需求规定为准。14 投标的语言及计量单位141 投标人提交的投标文件以及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往书面文件均应使用中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文以外的文字表述的投标文件视同未提供。142 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，一律采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。 15投标有效期151 投标文件应从开标之日起，在投标须知前附表规定的投标有效期内有效。投标有效期比招标文件规定短的属于非实质性响应，将被认定为无效投标。152 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标人可书面征求投标人同意延长投标有效期。投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。 153中标人的投标书有效期至完成本招标文件规定的年度内发生的物业委托范围内全部管理服务内容并通过资料验收、合格移交和办理完财务审计报批批准之日为止；16 投标报价161 本项目取费报价按照国家、上海市有关物业管理、服务收费规定，并结合本单位物业管理水平和承受能力作出报价。投标人报价应是履行合同的最终价格，除项目招标需求中另有说明外，投标报价应包括为提供本项目规定的全部管理、服务所发生的一切人工（含工资、加班工资、工作餐、社会统筹保险金、关于人员聘用的费用等）、设备、材料（含辅材）、管理、税金、及酬金等。162报价依据：（1） 本招标文件明确的“物业管理”内容、工作期限、工作范围和要求。（2） 本招标文件明确的服务标准及考核方式。（3） 其他投标方认为应考虑的因素。163投标人提供的物业管理与相关服务，应当符合国家有关法律、法规和标准规范，满足合同约定的服务内容和质量等要求。投标人不得违反标准规范规定或合同约定，通过降低服务质量、减少服务内容等手段进行恶性竞争，扰乱正常市场秩序。164 投标人应按照招标文件中提供的投标文件格式完整地填写开标一览表、报价明细表和报价构成表等，说明其拟提供服务的内容、数量、价格、时间、价格构成等。165 除项目招标需求中说明并允许外，投标的每一种服务的单项报价以及采购项目的投标总价均只允许有一个报价，任何有选择的报价，招标人均将予以拒绝。166 投标报价应是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何可变的或者附有条件的投标报价，招标人均将予以拒绝。167 开标一览表是为了便于招标人开标，开标一览表内容在开标时将当众唱出。开标一览表的内容应与投标报价明细表内容一致，不一致时以开标一览表内容为准。16. 8 投标应以人民币报价。17商务响应文件投标人应对招标文件有关投标有效期、和按项目招标需求委托内容等要求做出实质性响应报价，并按照招标文件所提供格式提交商务响应标。18技术响应文件181投标人应按照项目招标需求的要求编制并提交技术响应文件，对招标人的技术需求、质量标准等全面完整地做出响应并编制服务方案，以证明其投标的服务符合招标文件规定。182技术响应文件可以是文字资料、表格、图纸和数据等各项资料，其内容应包括但不限于人力、物力等资源的投入以及服务内容、方式、手段、措施、质量保证及建议等。 19 投标保证金191 投标人应以人民币提交一笔投标人须知前附表规定金额的投标保证金，作为其投标的一部分。投标保证金应在投标截止时间之前直接交付上海市政府采购中心，而不要放入投标文件中。192 投标保证金应采取下列一种形式： （1）由中国境内的一家银行按招标文件提供格式出具的银行保函； （2）银行支票或汇票。193 上海市政府采购中心开户银行和账号:户名：上海市政府采购中心开户银行：工商银行上海市斜桥支行银行账号：1001276009026408781194 开标时，除根据规定免收投标保证金的中小企业外，凡没有根据上述规定提供投标保证金的投标将被拒绝。195 未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内无息退还。196 中标人的投标保证金，在中标人按招标文件规定签订合同并提交履约保证金后5个工作日内无息退还。197 投标保证金是为了防止投标人的不当行为，投标人有下列情形之一的，其投标保证金将不予退还：（1）投标人在投标有效期内撤回投标文件或撤销其投标的；（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；（3）中标人未按规定提交履约保证金或无正当理由不与采购人签订合同的；（4）中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的；（5）投标人有本须知第8条规定的腐败、欺诈或其他严重违背公平竞争和诚实信用原则、扰乱政府采购正常秩序行为的。20 投标文件的份数、签署和装订201 投标人应准备一份投标文件正本和投标人须知前附表规定份数的副本。每份投标文件封面上须清楚地标明“正本”或“副本”字样，正本和副本不符时以正本为准。202 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本可以打印或或用不褪色的墨水填写，也可以采用正本的完整复印件。203 投标文件中凡招标文件要求签署、盖章之处，均应由投标人的法定代表人或法定代表人正式授权的代表签署和加盖公章。投标人应写明全称。如果是由法定代表人授权代表签署投标文件，则必须按招标文件提供的格式出具法定代表人授权书并将其附在投标文件中。204 投标文件若有修改错漏之处，须加盖投标人公章或者由法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人自负。205 投标人应按本招标文件规定的内容、格式和顺序编制投标文件，并标注页码、装订成册。凡招标文件提供有相应格式的，投标文件均应完整的按照招标文件提供的格式打印、填写。投标文件内容不完整、格式不符合、编排混乱、不标注页码或未装订成册导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任，投标人需承担其投标在评标时因此被扣分甚至被认定为无效标的风险。206 建设节约型社会是我国落实科学发展观的一项重大决策，也是政府采购应尽的义务和职责，需要政府采购各方当事人在采购活动中共同践行。目前，少数投标人制作的投标文件存在编写繁琐、内容重复、装订豪华的问题，既增加了制作成本，浪费了宝贵的资源，也增加了评审成本，影响了评审效率。为进一步落实建设节约型社会的要求，提请投标人在制作投标文件时注意下列事项：（1）评标委员会主要是依据投标文件中技术、质量以及售后服务等指标来进行评定。因此，投标文件应根据招标文件的要求进行制作，内容简洁明了，编排合理有序，与招标文件内容无关或不符合招标文件要求的资料不要编入投标文件。（2）投标文件应规范整齐、不易散落，纸张、封面和装订应力求简洁，不宜追求豪华装订。四、投标文件的递交21 投标文件的密封和标记211 投标人应将投标文件正本和所有的副本装入封套中进行牢固的密封封装，封套上应标明：（1）采购项目名称和招标编号，如果采购项目分标段或分包件招标的，还应注明所投标的标段或包件编号； （3）注明“在开标时间（要写出具体时间）之前不得启封”的字样；（4）注明投标人名称和联系地址；（5）封口处骑缝加盖投标人公章。212 如果未按上述要求密封和加写标记，招标人对误投或提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标人将予以拒绝，并退回投标人。 22投标截止时间221 投标人必须在投标人须知前附表规定的投标截止时间前将投标文件送达投标人须知前附表中规定的投标地点。222 在投标截止时间后送达的所有投标文件，招标人均将拒绝接受。223 在招标人按投标人须知规定酌情延长投标截止时间的情况下，招标人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。 23 投标文件的修改和撤回 231 在投标截止时间之前，投标人可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，但修改或撤回的书面通知必须在规定的投标截止期之前送达招标人。 232 投标人的修改或撤回通知书应按投标人须知关于投标文件同样的要求进行签署、盖章、密封、标记和递交，并应在封套上加注“修改”或“撤回”字样。233 投标截止后，投标人不得修改或撤回其投标。五、开标 24 开标241 招标人将按投标人须知前附表以及投标邀请中规定的时间和地点组织公开开标。投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标，并签到以证明出席。投标人的法定代表人或其