三农问题调查报告

1 / 26 三农问题调查报告 湘阴六塘三农问题调查报告 【摘要】 解决 “ 三农 ” 问题的关键在于农民增收和农业产业化的快速发展，本文通过对湘阴县六塘乡三农问题的调查，希望借此提出一些对解决三农问题有用的意见和建议。 【关键词】 三农 农民提出问题 解决农民问题途径 【正文】 农民、农村和农业问题合称三农问题，有人把三农问题概括为 “ 农民真苦、农村真穷、农业真危险 ” 。其实，三农问题不是三个问题，三农问题归结起来是一个问题，可以用一个字来概括，那就是 “ 穷 ” 。如何解决三农问题，已成为关系到国计民生的大事。三农 ” 问题不解决，长期来看，不利于社会稳定；从短期来看，不利于国民经济的持续稳定发展。本人来自农村，深知农村之穷，农民之苦，寒假里经过走访调查，查找资料，对三农问题做了一个浅显的分析： 一、农民提出的一些问题 1、基础设施建设问题 要想富，先修路。乡村公路前两年才开始修筑，现在正在施工，尚未通车。我们从村里到镇上走的公路真可谓崎岖不平，平时不晕车的都被颠簸的头晕目眩，道路情况可想2 / 26 而知。通向山上村子的山路当然还要更差。缺少农田灌溉的水利设施，部分地区的饮用水供给也存在中断现象，一些农民需要到很远的地方去挑井水来作为生活用水。 2、干部、党员、执法人员作风问题 很多群众反映，村干部和村里的党员没有发挥出应有的模范带头作用，也没有人指导农业生产或是到家里调查情况、帮助解决实际问题。有些党员只是自己顾自己家，没看出和普通群众有什么区别；乡、镇、村干部都干了些什么就更不知道了，很多人都根本没见过这些干部，因为他们从未下来实地调查过，就更别提指导生产或是帮助农民解决困难了。 1 同时有农民反映许多执法人员借执法之机 自己抓收入，像买码、抓赌、计划生育超生等。这是一个全国性的问题，不仅仅发生在我们这里，我们期盼的服务型政府离我们还是太远了。 3、教育费用成为农民一大负担 九年制义务教育本不收学费，但当地的小学每年都要收取几百元的杂费，初中的费用还要更高一些，不知道杂费中都包括什么项目，是否都是该收的。由于地处农村地带，所以允许每家生两个孩子，两个孩子都上学时，确实负担很重！ 4、 农民有致富愿望，但感到致富无门 3 / 26 农民都想致富，这勿庸置疑，但贸易成本高了，出去打工又累收入又低，而且各 项权益得不到保障，有些农民茫然了，感到致富无门。这样农民家的情况在当地比较贫困的居民中很有代表性。首先要说的是，他们家能够依靠自己种的粮食解决温饱。但若有意外受伤，辛辛苦苦干了一年挣到的钱还不够医药费，而且还有孩子读书的话负担会进一步加重。当谈到如何增加家里的收入，全家显得很无助，一筹莫展三、如何看待农民提出的问题 5、土地问题 今年以来，因贯彻中央 “ 一号文件 ” ，调减农业税，取消部分涉农收费，农民负担得到减轻，粮食价格阶段性回升，种田效益明显增加，农民种田积极性提高，不少地方的农民向集体 重新要求承包土地，进而引发了土地承包与流转中的一些矛盾、纠纷，并呈上升趋势。前些年，因农民负担重、种田效益差、耕作不方便、发展集体经济等原因一部分组的土地被交由村级经营发包，现在又回过头来要求归还土地承包经营权；部分实行 “ 两田制 ” 的地方没有按规定纠正到位，群众要求将责任田的承包经营权重新落实到户；外出农民回乡务农的，要求归还以前抛荒弃耕、甚至当时自愿放弃承包经营权的土地；个别农户要求归还土地流转程序不规范、手续不完备，或者存在强制流转现象的流出土地等。 6、税收问题 4 / 26 以往的农民负担主要分 三大块：第一块是国家法律规定的税收，主要是农业 税、农业特产税和牲畜屠宰税三项；第二块是国家政策规定的乡政府收取的 “ 五 2 统筹 ” 和村级组织收取的 “ 三提留 ” ；第三块实际上就是国家的法律和政策都不 允许的，也就是各地擅自进行的乱摊派、乱集资、乱罚款之类。 7、医疗保障体系问题。 农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘，有相当部分社会保障的内容将整个农村人口排挤在保障体系以外。我国农村的经济发展水平仍然非常低下，多数农村居民收入水平偏低，承受能力弱，相对于城镇社会保险 改革进度而言，农村社会保险仅局限于部分富裕地区试点阶段，家庭保障仍是农村社会保障的主体。 二、对于农民提出的问题，我觉得应该从两个角度进行分析。 1、从这些问题当中可以看出，政府帮助农民脱贫、致富、增收的措施还很空洞，转变政府职能任重道远。多位当地农民跟我们提起，希望了解一些当地时事热点、气象信息和农业生产知识。干部、党员作用不明显也是农民反映的问题之一，党中央、国务院审时度势，已经意识到了这个问题，并且及时在全国范围内开展了 “ 两风 ” 建设，希望 “ 两5 / 26 风 ” 建设能够早见成效。还有，部分执法人员 的工作作风问题，尤其是工商部门，早就在社会引起了不良反响，但至今仍然没有大的改观；农民苦于致富无门，但我们的干部也没作出什么让群众受益的工作转变政府职能还任重而道远啊！ 2、这些问题当中也反映了农民自身的许多不足。比如说，农民提出的基础设施建设问题，其中部分原因是由于有的山区已不适合居住，国家没有足够钱，也不值得给每一座山上通水、电、气等，但当地居民宁可忍受资源的短缺也不愿离开祖辈生活的故土，说明他们的观念过于陈旧保守，需要更新进步。 三 、如何帮助农民增收 在实践、调查中发现 问题固然重要，但想办法解决问题更为关键。关于帮助农民朋友增收问题，我觉得可以从以下几个方面着手： 1、解决 “ 三农 ” 问题关键在于农民增收 3 “ 无农不稳，无工不富 ” 。众所周知，农业是国民经济的基础，因为不但农业所生产的粮食和其他食物对整个社会经济的发展和人民生活具有重要作用，而且农业更是发展工业的原始资金积累的主要来源；是轻工业原料的重要来源和工业品的广大市场；是稳定社会、支撑社会发展的根本力量，离开农业这个基础，什么事业都不可能发展，这在哪个6 / 26 国家都是如此。我国是农业大国，农民占 人口的大多数，所以国家更是把 “ 三农 ” 问题放在了重要位置上，而 “ 三农 ” 农业、农村、农民问题，关键又是农民。因为农民是农村社会的主体，也是农业生产和农业经济的主体，农民的地位决定着农村的稳定和农业的兴衰。而且农民以占中国大多数人口来算，其收入的高低直接关系到整个国家 平的高低，所以农民的问题又体现在增加其收入上，特别是随着中国加入 ，农业的进一步向国外开放，给外国农产品以 “ 国民待遇 ” ，会给中国农业带来很强的冲击，影响农民收入。如何增加农民收入成为现阶段国家经济的重中之重。 2、坚持抓好 粮食生产，使农民从务农中受益 随着农业税的逐步减免和粮食市场的进一步规范，农业生产的收入将会增加，所以要坚持抓好粮食生产，使农民从务农中受益。这个途径最直接，而且普遍使用，更重要的是，鼓励农民通过务农增收的同时，还能够保证我国的粮食安全，一举两得。 抓粮食生产的过程中，当地政府要注意以下三点： 第一，指导农民种适于当地生长的农作物。政府应该结合当地的实际情况，因地制宜，选择一些适合当地生长的农作物进行种植，比如说湘阴许多农民种的芭蕉不结果，投入得不到回报，既浪费了有限的财力和资 源，又影响了农民7 / 26 务农的积极性。 第二，指导农民种有市场的农作物。政府应该根据市场的需求情况，指导农民农作物的选取，这样农民的劳动果实才能卖上好价钱。而且，政府可以帮助农民找销路，对于消息闭塞、与外界沟通难的农民们来说，最需要的就是这方面的信息。 第三，指导农民科技种田。组织农科院的工作人员常下乡看看，对农业生产加以科学指导，这样可以使农民干农活时事半功倍。 3、加大力度帮助农民更新观念 由于许多客观原因，大部分农民的观念还很落后，帮助农民转变观念可以从以下三个方面入手 ： 第一，通过教育使农民转变观念。在九年制义务教育中帮助下一代更新观念，在科技培训和 “ 三下乡 ” 活动中帮助成年人转变思想。 第二，通过榜样的示范带动农民转变观念。鼓励一些家庭当中的剩余劳动力先走出去打工，鼓励一些家先搬出不适宜居住、能源缺乏的山区，在就业和搬迁中给与一定的政策倾斜，通过他们生活的改善带动农民转变观念。 第三，通过媒体宣传帮助农民转变观念。媒体的宣传作用是很大的，农民们接触最多的信息渠道就是电视了，所以当地电视台应该多介绍一下外面的世界、到外地打工者的8 / 26 情况，帮助农民 开阔视野。 4、鼓励外出打工，从事服务业，增加农村剩余劳动力充分就业 要尽快打破造成城乡分割对立的二元社会经济结构，缩小城乡居民的收入差距， 把我国的广大沿海地区开辟为农民充分就业的广阔战场。将城镇化作为农民就业的主渠道，提高农村劳动力的素质，培育他们竞争意识，增强他们的就业后劲。同时进行农村产业结构的调整与创新，积极发展我乡农业的优势产业，提高农民的组织化程度 (如恢复建立农民自己的组织 农会 )，建立健全多种符合我乡农村实际的新型合作经济组织。从而使得农民的意见和想法、基层的矛盾和问题 可以有通畅的反映渠道，不至于造成决策的迟缓和失误。同时，提高农民的组织化程度还能够增强农民抵抗自然风险和市场风险的能力，增强抵抗来自于各方面的侵犯农民权益的能力。另外引导农民，转变他们的思想观念，大力发展乡镇企业也是一条重要的途径。鼓励剩余劳动力外出从事服务业也是一条可行之计。无论是去商场当售货员，还是到酒店当服务员，或是从事家政服务，都不需要过高的文化水平，比较切合农民的实际状况。 5、加强技能培训，将劳务输出作为产业来抓 要想使农民外出打工时更容易找到工作并赚到一份可观的收入，最好的 办法就是开展技能培训，使外出打工的9 / 26 农民成为有一技之长的技术工人。据权威人士分析，在接下来的一段时间内，我国技术工人的需求将呈上升趋势。广东在这方面的经验值得我们学习。广东是根据市场对各种技术工人的需求情况来确定每年培训的工种，主要是面向准备外出打工的农民，对一些家庭十分困难、暂时交不起学费的农民实行 “ 先培训，找到工作后再补交学费 ” 的政策，效果很好。另外加大培养农业高科技人才的力度，造就越来越多的农业高级科学技术人才。随着我国工业化、城镇化的推进，耕地的减少将是一个大的趋势，如何在越来越少的耕地上解决中国人吃 饭的问题，这个重任也只有依靠农业的高科技才能完成。 6、妥善处理当前土地承包流转中的矛盾与纠纷 各级政府应该依据中华人民共和国农村土地承包法和江苏省农村集体土地流转办法等一系列政策法规为依据，以有利于发展农村经济、维护农民利益、稳定农村社会为目的，既要保护和调动农民的种田积极性，维护农民土地承包权益，又要实事求是，妥善处理，防止引发更多更大的社会矛盾。 7、调整农业税费 取消 ” 三提五统 ” 。 划生育统筹费、烈军属优抚费、民兵训练费等纳入县 级财政预算管理，改为农业税征收。这是因为这四项费用作为一种人头费，10 / 26 承担者是农民，而受益者不仅仅是农民，而是全社会，其本身属于公共财政的支出范围，是具有税收性质的收费，应该纳入规范化的税收征管体系。 调整农业税， 农业税改革总的方案是：建立适应农村社会主义市场经济的农业税制，以耕地为农业税计税基础，实行地区差别定额税，将农村 ” 三提五统 ” 有关费用并入税收，适当提高农业税负，从总体上减轻农民负担。 另外调整农业特产税， 农业特产税是国家向从事农业特产生产，取得农业特产收入的单位和个人征收的一种税。它在调整农业产业 结构，调节种养业收入水平，增加财政收入等方面都发挥了重要作用。但由于农业特产税的征收管理没有完善的手段，各地大都采用农业税的征收办法，对农业特产税按土地面积分配任务到户，有些农民并没有多种经营的生产，但仍要缴纳农业特产税，造成农民的实际税收负担与应税收入脱节，加重了农民的负担。 应当取消一个应税品目两道环节（生产、流通）征税，实行一个应税品目只在一个环节征税。 8、建立农村医疗保障体系 据调查表明当地农民有强烈购买医疗保险的愿望。农民普遍认为有必要购买医疗保险，但由于农村经济条件的限制， 农民缺乏购买医疗保险的渠道，加之对相关政策的不了解，虽有愿望但无从下手。因此我们建议 （ 1）、增加政府对农村的卫生投入，加强农村卫生基11 / 26 础设施建设，加强医疗医务人员的培训，提高卫生服务质量，使农民对医疗服务的满意度进一步提高。 （ 2）、加强农村公共预防保健工作。公共预防保健具有投入低、效益高的优点。要明确公共预防保健是政府的职能，政府应该加强这方面的财力、人力投入。尤其是在一些传染病，慢性非传染病、地方病等方面，预防保健尤其重要 （ 3）、在众多医疗保险种类中，应因地制宜，集中力量 继续发展和完善合作医疗。地方政府，基层政府要切实承担起组织和资金支持的责任。没有基层政府出面组织，合作医疗就会失去组织基础。过去靠低廉的土地价格使乡镇经济迅速发展起来，农民是作了很大牺牲的。 （ 4）、积极探索其他形式的农村医疗保障形式。实践证明，农村医疗保障不必坚持 “ 一种模式 ” ，而应多种模式并存，毕竟中国地理广阔，各地农村情况大不一样。 9、建设好基础设施设备 农村基础设施建设要在与农民生产生活最迫切需要的小型基础设施建设方面多下工夫，抓好 “ 水、电、路、气 ”建设四件事。 1、建设农村饮水安全工程，确保农民饮用水安全卫生。 2、完善农村电网，扩大电网供电覆盖率 。 3、建设农村道路，解决农民行路难问题。 12 / 26 4、实施农村能源工程，为农民提供清洁卫生能源。 10、加强农村教育文化和信息基础设施建设 1、加强农村教育基础设施建设，改善农村教育条件。优先发展农村教育，提高农村劳动力素质。 2、增加全国农村义务教育阶段中小学校舍维修改造资金，加快农村中小学校舍改造。 3、国家安排投资支持农村中小学现代远程教育基础设施 建设。 4、加强农村文化基础设施建设，实现和保障农民基本文化权益。要继续大力推进农村广播电视进村入户工作，以扩大农村广播电视覆盖为重点，继续实施广播电视村村通工程。 5、加强农村信息服务设施建设，提升农村信息服务能力。加快建设电脑、电话、电视 “ 三电合一 ” 的农业综合信息服务平台。 四、结束语： “ 三农 ” 问题是一个宏大的课题，涉及到政治、经济、文化和社会各个方面，对这一课题的研究应该说是一个挑战，由于本人生于农村长于农村，作为农民的孩子，我对农民的酸甜苦辣有着 切身的体验，对农村的种种变迁有着深切的感受。我很关注 “ 三农 ” 这一问题！当然，我的这篇文章绝对谈不上什么研究，不过是看到了一些现象，发现了一些13 / 26 问题，产生了一些想法，然后经过认真的思考，翻阅了一些资料，最后将自己的认识与想法用文字表述了出来而已。还望各位老师批评指正！我相信，只要我们的政府、农民朋友以及社会各界人士共同努力，采取得力的措施， “ 三农 ” 问题的解决很快就会变成事实！ 三农问题调查报告 【摘要】：自从 “ 三农 ” 问题即农民问题、农村问题、农业问题 1995 年被温铁军提出以后，我国逐 年越来越重视“ 三农 ” 问题，从 2015 年开始，一直到现在，国家每年采取大量手段，花巨大的成本来补助 “ 三农 ” ，如今已经取得一些明显成效。我们希望通过自己的实际调查来具体了解国家这些年对 “ 三农 ” 有哪些补助政策及其实际效果如何，我们也分析了 “ 三农 ” 问题产生的一些原因包括文化、政策、资源与技术方面的原因，并对 “ 三农 ” 仍存在的问题提出了一些自己的看法，希望国家在未来采取更多政策来解决此问题，许许多多的农民群众对国家充满期望，相信农民的生活会越来越好。 关键词：三农问题，农民，农村，农业，文化，政策，技术 . 正文： 三农 ” 问题的形成与发展 “ 三农 ” 问题最早是经济学家温铁军在 1995 年提出，14 / 26 他向政府建言，以 “ 三农问题 ” 取代 “ 农业问题 ” 得到采纳，并在 1996 年全面提出对此概念的阐述； 1998 年 10 月，在十五届三中全会上，江 民同志指出： “ 农业、农村和农民问题，是 关系改革开放和现代化建全局的重大问题；后来在 2000 年初，湖北省党委书记李昌平向朱镕基总理写信提出 “ 农民真苦，农村真穷，农业真危险 ” ，并且出版了我向总理说实话，此时 “ 三农 ” 问题在社会上引起了巨大的反响； 2001 年 “ 三农 ” 问题的提法写入文件，直到 2003 年底，中共中央正式将 “ 三农 ” 问题写入工作报告。 查简略介绍 现在， “ 三农 ” 问题越来越受到重视，无论是在农村还是在城市，我们随处可以听到 “ 三农 ” 这个词语，到处都是农村占地的消息，到处都有人谈论的新农村建设，于是我们对安 徽阜阳市某个村四十名村民采取书面调查的形式，对湖北省仙桃市某村数十户居民采取口头调查的形式，了解到70%的居民对国家 “ 三农 ” 补助政策非常满意，但他们对国家仍然有很多期待，我国仍然有很多地方需要完善，我们希望通过自己的调查增加对 “ 三农 ” 问题的了解，并针对调查中了解的问题提出自己的见解。 2.“ 三农 ” 问题的主要内容与国家补助措施 民问题 15 / 26 我们每个人都知道以人文本，可以说人是万物之源，人是一切事物的根本，中国是人口大国，并且农村人口数量是相当庞大，因此农民问题是 “ 三农 ” 问题的 核心，它可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题，主要是指文化素质。据统计，截至 2000 年底中国义务教育即 “ 普九 ” 中人口覆盖率达到 85%，在 “ 普九 ” 未能覆盖人口中，农村人口占大多数。如今在全球化的背景的下，国家之间的竞争是人才的竞争是综合国力的竞争，提高人口素质培养更多人才是我国现在急需做并且正在做的事，因此胡 涛在 2015 年到 2015 年提出 “ 两减一免 ” 的政策，逐步减免农村地区学杂费，到现在不仅仅有九年义务 教育，甚至有些地方提倡 12 年义务教育，连高中都免了学费，这个政策解决了不少地区上学难， 上学贵的问题，同时也为我国培养了更多的到素质人才，增加了我国在国际上的竞争力。至于减负问题，农民每天日出而作日落而归，一年到头都很忙碌，农民无疑是最苦最累的职业，但同样也是最重要的职业，农民的存在是一个国家自力更生的基础，是一个国家发展的前提，因此 2015 年起，胡 涛提出全国范围内全部取消农牧业税、农业特产税，同时的减免农村学生的学杂费， 2015 年又有推广农村医疗合作制度，经过一系列的政策农民的负担大大减轻了。经调查国家这几项政策已经得到落实，义务教育学杂费、农业税全免， 农村医疗16 / 26 合作制度得到大力推广， 农民的收入有明显增加，生活水平普遍提高。 村问题 解决农村问题是中国建设事业成败的关键。农村问题首先就是农村的建设和发展问题， 2003 年温 宝发表文章为推进农村小康建设而奋斗， 近几年我国在大力推进城镇化和新农村的建设，在十六届五中全会上温 宝用 20个字概括了社会主义新农村的蓝图 “ 生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民 。新农村建设好了就该考虑如何发展新农村，农村发展的目标的缩小城乡差距，这样就要解放农村剩余劳动力，其中遇到的一个问题是户籍制度改革， 近几年全国各地都采取各种措施鼓励农村户口转向城市户口，据调查 2000 年的第五次人口普查中总人口 人中， 居住在城镇的人口 人，占总人口的 居住在乡村的人口 人，占总人口的 。而 2015 年的人口普查显示居住在城镇的人口为 人，占 居住在乡村的人口为 人，占 可见这十年间农村人口向城镇转移的比例还是比较大，国家解放农村劳动力的政策效果比较明显；另外据调查 90%左右的农村家庭都有成员在外面打 工 , 一方面对解放农村劳动力有很大帮助，另一方面有利于与外界交流并且引进新技术推进农村的17 / 26 发展。 业问题 农业问题主要是农业产业化的问题。农业产业化就关系到农产品的供求关系，常常听到农民抱怨种了东西卖不出去或卖的价格太低，主要原因是没有遵循市场规律。学过经济学的人都知道只有当供求相等时才能达到效益最大。此时政府在创设 “ 产 供 销 ” 链条的活动中起着关键作用。农业产业化的另一个问题是中国农业基本上属于自给自足的小农经济，没有形成规模经济，规模经济可以节约生产成本，提高工作效率，我国正 在向规模农业发展，走上像美国等发达国家那样全机械化作业的农业时代，对现在的领导集体来说任重而道远。 3“ 三农 ” 问题产生的原因分析 化因素 从古到今中华上下五千年，每个时代农民始终处在一个较低的地位，并且扮演着同样的角色，虽然每个时代的统治阶层都强调农民的重要性，但是实际上并没有把农民真正重视起来，对 “ 三农 ” 的投入并不是多大，所以如今想要在原有的制度上进行改进，传统思想的阻 碍非常大。 家政策因素 因为经济要发展，国家要富强，如今我国政府的政策重心依然是工业化和城市化。纵观历史，英国美国等发达国18 / 26 家都是由工业发展起来的，世界上的第一次工业革命第二次工业革命都是世界发展进步的巨大动力，没有哪个国家是单凭借农业成为了发达国家的，中国也要以工业发展为动力，变得更强大。 源与技术因素 中国农业的特点一向是土地生产率高，劳动生产率低。我国劳动资源利用率低，就是没有形成所谓的规模经济，劳动剩余率高，资源没有得到充分利用。再者，我国如今还是发展中国家，许多科学技术比不上发达国家那么先进，也促使了 “ 三农 ” 问题的加剧。 4 农民对国家解决 “ 三农 ”问题的看法与期望 虽然近十年国家对于解决三农问题做出了重大努力，但仍有很多方面值得改进。据调查 70%的人对国家近些年的“ 三农 ” 补助政策很满意， 25%的人觉得这些政策一般，还有 5%的人觉得这些政策不那么好，另外虽然 家庭年收入在 20000 以上，但有 50%的人觉得他们的生活亟待改善，看来现在人们的生活水平越来越高了，国家对改善民生还有很多路要走。调查了安徽省阜阳市的 40 户居民对国家 “ 三农 ” 补助政策的期望，了解到， 70%的农民觉得公共基础设施建设不够，比如说：村里路不好走，没有技术培训 机构，没有垃圾桶等等；而且有 65%的人觉得国家补助不够。当然国家政策也取得了不 19 / 26 少成果，例如： 人出门不靠步行了，人用上了私家车，农业税减免工作落实到位， 90%左右的人对国家的三农政策比较了解，所有的人觉得农村医疗合作做的很成功等等。 5 我们对 “ 三农 ” 问题的看法 据我的观察，近十年来农村变化太大了，国家采取一系列有效措施对改善农民生活有相当大的作用，最明显的变化就是房屋，一片片整齐的商品房，给人耳目一新的感觉。还有据调查了解，现在农村对 60 岁以上的老人每月补助 55元钱的生活费，总的看来，大多数农民对现在的生活都挺满意的。但农村还有些问题值得改善： 们觉得可以充分利用这些土地来建厂，实现农业和工业的统一结合，至于建厂所需的资金可以取之于民，根据调查显示，有 人选择把多余的钱放在家里和银行，因为 人觉得没机会投资， 人对投资不了解，一个村集体完全可以请专业人士为村民进行投资方面知识的培训。我们觉得最好的投资就是将农产品进行产业化生产，对于将农产品进行产业化生产， 70%的人考虑过这个问题， 人觉得缺 乏资金所以没干， 人觉得缺乏管理经验和生产技术所以没干，所以可以通过对村里剩余的资金和劳动力进行合理的规划和利用，同时国家给予一定的技术与资金支持，来使土地得以充分利用。 50%的人选择打牌，这样生活比较腐朽，村20 / 26 里可以适当适时组织一系列有利于身心健康的活动来丰富人们的业余生活，比如说组织一些体育赛事，或者就像重庆组织的唱红歌。 3. 虽然国家逐步减免农村地区学 杂费，但是从调查报告中可以看出，农村家庭的收入仍然有 45%用于孩子上学，足见在减免的过程中，大学生的费 用（包括学费、书费、伙食费）却逐渐增加，所以希望国家能对此进行合理的调控。 总之，从古代到现在，无论是春秋管仲改革内政发展生产，战国商鞅改革重农抑商，到元朝元世祖重视农业，中央设立大司农司负责农业和水利，颁发农桑辑要，指导农业生产，还是如今中央对解决三农问题的最新政策，无不体现出国家对此的重视。所以我们借助这次三农问题调查，对三农问题进行了更好的认识和诠释，希望能对农村的发展贡献自己的微薄之力。 亲爱的朋友： 自党中央 1 号文件下发以来， “ 三农 ” 问题已不仅仅是国家的一个政策举 措，他关系到每个农民的切身利益，对于社会稳定国家发展都有举足轻重的意义，我们从当代大学生的视角出发，对农民朋友比较关心的问题做了本次调查问卷，希望您能积极配合，如实填写，以便我们对问题作出总结。非常感谢您的配合！ 所在地区 耕地面积 亩 21 / 26 ) A 1 个 B 2 个 C 3 个以上 D 无 人在外工作，剩余劳动力为（）人 A 0 个 B 1 个 C 2 个 D 3 个及以上 入 ( ) A 5000 元以下 B 5000 20000 元 C 20000 50000元 D 50000 元以上 A 亟待改善 B 一般 C 比较富足 A 国家政策的扶持 B 市场经济的发展 C 个人的努力 D 农村产业多元化 A 自然灾害 B 价格波动 C 质量问题 D 品种太少 A 子女上学 B 农业投资 C 疾病 D 日常生活开支 ） A 农产品种植业 B 外出务工 C 林、果养殖等农副产业 D 其他 22 / 26 A 有 B 暂时没有 处于哪方面的考虑？ A 更倾向于传统的农业种植 B 不具备相应的知识技能 C 当地乡镇企业发展缓慢，时机尚未成熟 A 是 B 否 A 管理经验欠缺 B 生产技术欠缺 C 资金欠缺 D 其他 最需要的帮助是 () A 银行贷款优惠 B 技术引进 C 改善销售渠道 D 其他 B 获取信息不充分 D 其他 A 充分利用 B 部分闲