彭水县志愿服务制度化工作指南.docx

彭水县推进志愿服务制度化工作指南为认真落实彭水县志愿服务工作，切实加强对全县志愿服务工作的指导，确保推进志愿服务制度化总体目标顺利实现，现制定彭水县推进志愿服务制度化工作指南。一、明确目标即明确志愿者注册的目标任务。按照市文明委文件要求，到2017年底，注册志愿者人数占常住居民人口总数的10%以上，我县常住人口52.5万人，志愿服务注册人数应为5.3万人，要完成这个目标，原则上要求：1、机关事业单位职工都要注册志愿者；2、年满14周岁学生均可以注册志愿者；3、汉葭、绍庆、靛水3个街道按户籍人口的10%组织注册志愿者；4、其余乡镇按户籍人口的4%组织注册志愿者。二、明确主体即明确志愿服务工作的责任主体，在管理层面上，全县志愿服务制度化工作的第一责任人是县委常委、县文明委主要领导；具体责任人是县文明办主任。直接责任人是各乡镇街道、部门单位的党委（党组）书记。在操作层面上，全县志愿服务工作由各乡镇街道党委（党工委）牵头组织，负责实施。社区居委会书记为志愿服务工作的具体责任人。党政机关、企事业单位的志愿服务工作由单位党组织牵头组织，指定专人负责。社区和部门单位就是志愿服务工作的主体。三、开展招募1、各村、社区通过社区工作人员、居民小组长、楼栋长、小区物业服务人员，利用社区公告、宣传栏等发布招募信息，设置公益广告，广泛动员村、社区居民报名成为志愿者。即广泛宣传发动。2、全县党政机关、企事业单位分别组建志愿服务组织，在本单位招募志愿者。3、招募志愿者原则上不设置限制性条件，凡是有志愿服务意愿的14周岁以上市民均可报名成为志愿者。四、落实注册1、全县统一采用的信息平台（注册平台）是重庆市志愿服务网（），依托这个网站注册、管理志愿组织和志愿者。2、县属（含市直辖）各部门、企事业单位分别成立志愿服务组织，各部门派驻乡镇、街道的单位可以归各单位注册管理，也可以纳入乡镇注册管理，并在重庆志愿服务网注册，挂靠上级组织为彭水志愿者协会。乡镇机关单独成立志愿服务组织，并在重庆志愿服务网注册，挂靠上级组织为彭水志愿者协会。村（社区）单独成立志愿服务队伍，并在重庆志愿服务网注册，挂靠上级为所属乡镇志愿服务组织，列入乡镇考核范围。青年志愿者、民间志愿服务组织，挂靠团县委青年志愿者协会或民政局志愿服务组织。各中小学校、职业学校分别成立志愿服务队伍，并在重庆志愿服务网注册，挂靠上级组织为彭水教委志愿服务组织,列入县教委考核范围。县属医院、乡镇卫生院分别成立志愿服务队伍，并在重庆志愿服务网注册，挂靠上级组织为彭水卫生局志愿服务组织,列入县卫生局考核范围。各乡镇街道、部门单位必须在9月20日前登陆重庆志愿服务网进行网络注册，注册时需如实填报负责人、活动项目、注册地、开展活动的基本信息，经过县文明办初审，上报市文明办审定后，志愿服务组织注册才算是真正完成，志愿者才能进行登记。学校志愿服务组织注册由县教委协调学校完成。3、各单位、各村（社区）通过充分发动之后，由乡镇街道、部门牵头，组织各单位、村（社区）将志愿者信息填写到彭水县志愿服务报名表，填表时如实填报姓名、性别、年龄、身份证号、服务技能、联系方式等基本信息。报名完成后，于9月底前交到相关单位：各单位要将报名表备存、村（社区）将报名表报送到所在乡镇街道备存；中小学校将报名表报至县教委备存；医院将报名表送至县卫生局备存。 4、单位职工在所在单位成立的志愿服务组织内注册；村（居）民分别在村（社区）成立的志愿服务组织内注册；初中以上（含职校）学生在所在学校成立的志愿服务组织内注册。志愿者注册从志愿服务组织审核通过之后即可开始录入，从9月至10月底为集中录入时间，10月底后可继续录入。五、组织培训即对志愿服务工作进行培训：1、坚持“先培训，后上岗”的原则，志愿服务组织要加强对志愿者进行培训，提高专业服务能力。2、建设一批师资队伍，充分利用市民学校，发动党政机关、企事业单位、党校中的专门人才协助社区开展培训工作。3、注重培训的针对性。要针对不同年龄段、不同服务项目的志愿者开展针对性培训，包括开展志愿服务的准备工作、自我认知、专业技能、心理调控、人际沟通、应急处理等各个方面。要大力培养骨干志愿者。4、教育培训工作要定期进行。一般情况下，志愿者要经过教育培训后才能上岗服务。参加心理援助、应急救援等特殊志愿服务的志愿者必须经过培训后才能上岗，否则不能上岗。六、抓好采集即抓好志愿服务对象的需求整理。1、坚持以群众需求为导向，各城乡社区要依托社区工作人员、居民小组长、楼栋长、社区工作人员、小区物业服务人员，或组织各类志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构、志愿服务队伍的志愿者，以城乡社区的居民为重点采集人群，入户开展志愿服务需求采集，并填写彭水县志愿服务需求采集表，写清楚需求的求助人的基本信息、困难问题和求助内容，经社区核实后，列入项目设计内容。2、采集需求要面向社区所有居民，重点采集空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊困难群体的需求；要不定期开展调查，了解不同地域、不同居民、不同时期的志愿服务需求，并对调查结果进行梳理归类。七、搞好设计1、村（社区）要结合自身实际，设计丰富多彩的志愿服务项目。各级各类志愿服务组织、公益慈善类组织、社会服务机构要帮助社区设计志愿服务项目。党政机关、企事业单位、各级各类学校要结合自身实际设计服务项目，同时，要按照全县“精准扶贫”帮扶要求，协助对应村（社区）设计志愿服务项目。项目设计按照轻重缓急的原则进行安排、发布。2、原则上，围绕“关爱他人、关爱社会、关爱自然”等“三关爱”活动设计志愿服务项目，也可以结合自身实际设计其他志愿服务项目。如，在“关爱他人”方面，可以设计敬老、帮困、助残、助学、维权、就业、便民、心理疏导等项目；在“关爱社会”方面，可以设计宣传、交通、平安、文体活动、文明劝导、市民巡防、应急救援、科普、禁毒、医疗卫生、语言服务等项目；在“关爱自然”方面，可以设计倡导低碳生活、保护环境等项目，如保护乌江。3、志愿服务项目设计一般包括项目主题、项目目标、活动形式、实施主体、参与人员（人数）、项目进度、效果评价等方面。要多设计参与性强、互动性强的志愿服务项目，确保志愿者从社区居民中来，为社区居民服务，让社区居民受益。八、开展活动即积极开展志愿服务活动；1、乡镇街道志愿服务组织，要积极组织村（社区）开展志愿服务。村（社区）主要立足实际，积极动员辖区内注册志愿者常态化开展服务活动，为本辖区居民服务。2、其他志愿服务组织，要积极开展活动。3、服务活动坚持便民利民，灵活多样。4、各志愿服务组织，统筹服务活动时间，并提前告知服务对象，确保不扎堆。5、设立固定志愿服务岗位，明确志愿服务，确保活动有序进行。6、参与活动的志愿者年龄在613周岁的须经其法定监护人陪同参与志愿服务活动，1418周岁的须经其法定监护人同意参与志愿服务活动。7、所有活动需在重庆志愿服务网上进行活动申请及招募，经上级志愿服务组织审核通过后，方可进行。九、做好记录即做好服务活动记录：1、由志愿服务活动组织者负责志愿服务活动记录，各乡镇街道、部门单位的志愿服务组织坚持谁组织服务活动，谁做好记录。活动记录要征求活动服务对象的意见。2、个人记录单位以小时为单位，还要同时记录服务内容，如什么人在什么时间、在什么地点，做的什么事情，都要记录清楚。3、活动记录及个人记录必须通过网上记录才有效，否则不予认可，也是上级考核的依据之一。个人记录原则上由本人自行登录网上记录，若不会使用网络，则由所属志愿服务组织代为记录。4、无法使用信息平台记录的活动组织者，要做好纸质档案记载，之后在一个月内补录，过期无效。要定期公开记录情况，方便志愿者了解自己的活动记录。鼓励有条件的志愿服务组织，采用短信形式，向志愿者反馈活动记录情况。十、搞好探索即积极探索对志愿者的评价激励办法：1、实行志愿者星级认定制度。志愿服务时间累计达到100小时、300小时、600小时、1000小时、1500小时的志愿者，可依次认定为一至五星级志愿者。2、坚持以文明委的名义，每年表彰一批优秀志愿服务组织和优秀志愿者（至少达到星级以上）。3、鼓励乡镇街道、部门单位对优秀志愿服务组织和优秀志愿者给予表扬鼓励。4、积极探索对志愿服务组织和志愿者新的有效的激励办法。建设爱心超市积分优惠购物卡，五星级志愿者享受招录、就业、就学、就医公共服务优惠，优先、优待。5、建立财政志愿服务专项基金。十一、强化宣传县内媒体要大力宣传各乡镇街道、部门单位开展志愿服务的先进典型。彭水日报、县电视台开设志愿服务活动专栏。定期报道工作动态，对工作开展不力的予以曝光。 十二、强化督查县文明办将制订志愿服务工作的考评办法，将建立工作评价机制，实行量化考核，并将此作为全县宣传思想工作重要考核内容，且作为精神文明创建工作中文明单位考核的一票否决指标，特别是已命名的文明单位，志愿服务工作一定要做好。注册任务完成不好的，相关同志要向县文明委作出书面说明，在宣传思想文化工作年终考核时扣分。县文明办将组织专人对每个环节的工作进行跟踪督查，及时在彭水日报通报工作进度。第一次通报时间是：9月30日，通报志愿服务组织注册情况；第二次通报时间是10月30日，通报志愿者注册情况，之后每个月通报一次志愿者注册进度，按完成任务的比例先后排序。 彭水县精神文明建设委员会办公室 2014年8月25日附件1彭水县志愿服务报名表姓名性别年龄身份证号服务技能联系方式服务技能（可多选）：1、社会公益服务；2、社区发展服务；3、弱势群体服务；4、成长辅导服务；5、环境保护服务。彭水县志愿服务需求采集表填表说明：1、请在答案序号上打“”，或者直接在横线“_”上填写相应的内容。姓名: 年龄: 住址: 1、本街道（社区）是否开展过社区志愿服务活动？A、有 B、无 2、本街道（社区）开展过哪些志愿服务？A、家庭修配服务 B、家政服务 C、老年人服务 D、青少年服务 E、义教服务 F、法律援助服务 G、治安巡逻服务 H、残疾人服务 I、医疗卫生服务 J、环境绿化服务 K、扶孤助弱的服务 L、其他_（请注明） 3、本街道（社区）开展过的社区志愿服务活动的组织者主要是？A、高校志愿者组织 B、社区志愿服务队 C、市、区志愿者协会 D、社会热心人士 E、其他_（请注明） 4、您认为本街道（社区）的志愿服务在哪些方面需要改进？A、服务水平 B、服务内容形式 C、服务活动的组织 D、服务组织体系的管理与完善 E、其他_（请注明） 5、本街道（社区）居民总体上对志愿服务的认同和支持度如何？A、非常支持 B、一般 C、不支持 D、无所谓 6、 本街道（社区）哪一个群体最需要志愿服务？（可多选）A、残疾人士 B、孤寡老人 C、弱能人士 D、精神病康复者 E、下岗/失业者 F、外来务工者 G、迷失青少年 H、老年人 I、其他_（请注明） 7、 您认为本街道（社区）需要哪些志愿服务？（可多选）A、家庭修配服务 B、家政服务 C、老年人服务 D、青少年服务 E、义教服务 F、法