四、合作市自然景观文化保护开发方案.doc

合作市自然景观文化保护和开发利用方案自然景观是天然景观和人为景观的自然方面的总称。天然景观是只受到人类间接、轻微或偶尔影响而原有自然面貌未发生明显变化的景观，如极地、高山、大荒漠、大沼泽、热带雨林以及某些自然保护区等。人为景观是指受到人类直接影响和长期作用使自然面貌发生明显变化的景观，如乡村、工矿、城镇等地区。人为景观又称为文化景观，它虽然是人类作用和影响的产物，但发展规律却服从于自然规律，必须按自然规律去建设和管理，才能达到预期的目的。甘肃地域辽阔，地貌复杂，生态多样。境内地势起伏、山岭连绵、江河奔流。有皑皑雪山、辽阔草原、莽莽戈壁、郁郁森林、湖泊佳泉、自然风光独具特色。自然景观文化包括山地景观、森林景观、沙漠景观、戈壁景观、河流景观、湖泊景观、冰雪景观、草原景观、湿地景观、泉水景观、地质景观等。一、自然景观资源的特性和功能价值景观作为一种自然资源，其美学价值主要阐明的是构成景观美的主要方面或主要因素，景观的特点特色以及如何科学而有效地保护景观资源等。评价景观的美学价值，目的在于保护和开发利用景观。景观的资源价值主要是指景观作为旅游资源的现实意义和潜在价值，实际上它还包括作为一般审美对象所包括的社会经济价值。自然景观的资源价值主要体现在其美学价值、科学价值、生态功能价值并具有旅游吸引功能和游览观赏价值。自然景观作为生态系统的组成部分，具有稀缺性和不可逆转性，对自然景观的破坏会造成严重的后果，使其无法恢复。自然景观作为大自然留给人类的财产，应该受到足够的保护。即使是对自然景观的开发和利用，也要对其进行考察，作出合理的规划后才能进行施工。景观的资源价值评价，不仅是其合理利用所必需，尤其是开展旅游的基础，也是景观保护所需要的。二、自然景观资源保护与利用的关系自然景观的规划、建设和利用，都是以保护为前提，这是古今中外的科学共识。在市场经济条件下，自然景观潜在的商业价值日益明显，经济利益最大化与资源保护之间的矛盾也凸显出来。同时放权让利的改革使地方政府和景观的经营者有了盈利的冲动，把开发和利用当地自然景观资源作为促进地方经济发展和取得经济利益的重要手段，不断加大开发和利用自然景观资源的力度，甚至不惜牺牲过度开发以换取眼前利益，在很大程度上对自然景观资源造成威胁和伤害。做到自然景观资源的有效保护和永续利用还需要社会各界和全体人民都能认识到保护自然景观资源重大意义，所以必须加强宣传工作，让社会各界能充分了解，能自觉地保护自然景观资源，爱护我们的家园。自然景观资源的开发利用要立足保护，合理利用，以生态环境保护为基础，合理规划设计，严格禁止破坏资源的旅游项目建设。三、自然景观资源的保护对策 自然景观资源是一种不可再生的资源, 一旦毁损, 无法弥补。保护的实质在于保护自然景观资源的真实性和完整性，并使之世代传承、永续利用。保护的范围和内容涉及自然景观资源的地质地貌、水文水系、植被生态、气象气候及文化景观等。1.对自然景观资源的保护要根据资源的美学价值、历史价值、科研价值、生态价值等进行分级保护。 2.保持生物和生态系统多样性，严格保护现有的野生动植物资源。重点保护其特有的物种资源和古树名木，保护生态系统的稳定性、完整性和生态进程的延续性不被破坏。3.对自然景观资源禁止进行破坏地形、地貌、破坏动植物群落结构活动，对自然资源进行全面而有效的保护，禁止任何形式的破坏性开发，禁止纯商业化的开发建设。4.协调自然景观资源与经济活动之间的关系，处理好风景游览与农业生产之间的关系，使之互相促进，有序发展 确保自然景观资源的可持续发展。5.保护生态环境的质量，加强宣传教育, 提高人们对自然景观资源的保护意识, 同时制订地方性规章制度、奖罚分明, 这也能起到风景资源的保护作用。四、自然景观资源开发的原则自然景观资源的开发是通过适当的方式把自然景观资源改造成旅游吸引物，并使旅游活动得以实现的技术经济过程。既可以是对尚未利用的风景资源的初次开发，也可以是对已经利用了的景观或旅游吸引物的深度开发，或进一步的功能发掘；既可以是对现实存在的风景资源的归整和加工，也可以是从无到有建造一个新的景点。（1）突出独特性。就是要因地制宜,尽可能保持自然和历史的原始风貌，突出最有特色的部分, 突出回归自然的主题, 突出自然景观的主格调作用；努力反映当地的文化特色，突出民族化和地方化。 （2）美学原则。自然景观开发应尽量体现自然景观资源的美学特征, 展现其独特的美的魅力。（3）生态原则。要注重资源保护和生态平衡, 实现自然景观资源的可持续利用。（4）经济性原则。加强对市场因素、客源条件的分析，根据当地经济发展的需要和可能，有选择性地开发，尽量利用本地或本国的各种经济资源。（5）综合性原则。在突出自己重点自然景观资源的同时，注意对本地或本国各种不同自然景观资源的综合开发和利用，从食、住、行、游、购、娱等多方面考虑旅游者的需要，做好各种旅游设施的配套。五、自然景观资源的开发与利用对自然景观资源的开发与利用要进行详细的规划。首先，要评估自然资源的价值，确定其是否具有开发的潜力，能否吸引游客。其次，确定景区周边的交通是否便捷，能否为景区带来大量的客源。再次，制定科学合理的规划方案。一个科学的规划要经历发展规划（前期策划）、总体规划、详细规划这三个阶段，发展规划是将景观区放在一个区域的大背景中考虑解决问题；总体规划时就所规划的景观区范围考虑解决问题；详细规划是就总体规划中重要的区域、景点考虑解决问题，进行实施方案的设计，是开发项目落实与施工的前提与基础。可见，详细规划是对总体规划的内容做更具体的部署与落实，该阶段及其重要。最后，要完善相应的配套设施。旅游设施的完备能够给游客营造一个安心、舒适的氛围，使他们能够更好地享受自然