临沂市卫生系统创先争优活动方案.doc

临卫党发201212号关于印发临沂市卫生系统2012年创先争优活动工作要点的通知各县（区）卫生局党组（党委），市直各医疗卫生单位党委、支部：临沂市卫生系统2012年创先争优活动工作要点已经局党委研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。 中共临沂市卫生局党委 2012年3月27日临沂市卫生系统2012年创先争优活动工作要点2012年，是党的十八大召开之年，也是实施“十二五”规划承上启下的关键年。全市医疗卫生系统开展创先争优活动总体要求是：围绕“落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，加强基层组织”目标要求，深入推进为民服务创先争优，着力加强作风建设，提升深化医药卫生体制改革的效率和质量，提升发展卫生事业的能力和水平，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。一、围绕中心工作深化创先争优积极引导全市医疗卫生系统基层党组织和广大党员，围绕“十二五”医改和卫生发展主题、主线，继续深化“推动医改争先进”和“服务群众当先进”两大主题实践活动，认真贯彻落实省市卫生工作会议精神，深化医药卫生体制改革，落实卫生惠民措施，以提高新农合保障水平、扩大实施国家基本药物制度、推进公立医院改革为重点，切实抓好重大疾病防控和卫生应急工作，加强医疗服务市场监管、食品安全综合协调和卫生监督，加快推进卫生信息化建设，着力提高医疗卫生服务水平，确保创先争优活动服务科学发展。二、务实有为，切实加强基层组织建设（一）扎实开展“基层组织建设年”活动。认真贯彻落实 “基层组织建设年”工作部署，按照“抓落实，全覆盖，求实效，受欢迎”的工作要求，加强分类指导和典型示范，全面推进基层组织建设，努力实现五个“进一步提升”的目标，即进一步提升基层党组织战斗力、进一步提升基层党组织书记素质、进一步提升党员队伍生机活力、进一步提升基层基础保障水平、进一步提升基层党建制度化水平。（二）切实加强基层党建工作。按照“管行业也要管党建”的要求，进一步创新基层医疗卫生单位党组织的设置方式、管理体制和党员教育管理方式，不断扩大党组织覆盖面。加大民营医疗机构党组织组建工作力度，加强党建工作指导。认真落实基层党建工作目标责任制管理，认真整顿软弱涣散党支部，健全完善党内各项规章制度，不断提高基层党组织的凝聚力、发展力和服务力。改进党员发展和教育管理服务工作，加大在基层一线中发展党员力度，提高党员发展质量。建立健全党内激励关怀帮扶机制，切实增强党员的荣誉感和责任感。（三）深入推进党群共建活动。坚持党建带工建、党建带团建、党内带党外、党员带群众，共同推进创先争优活动。注重发挥工会、共青团、妇女组织的优势和作用，抓住“三八”、“五一”、“五四”等时间节点，结合推进重点工作、重大项目，广泛开展工人劳动竞赛、青年创业创新、巾帼建功等活动，充分激发广大党员、团员、妇女等职工的工作热情，立足本职岗位，争创一流业绩，形成党群共建的良好格局。结合实际开展好离退休干部创先争优活动。三、围绕服务作文章，争创服务型党组织围绕“为民服务创先争优”的各项要求，以“三好一满意”、“三联三解三促”、“三亮三创三评”和落实“民生十件实事”为主要载体，着眼“从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起”，切实增强服务意识，改进行业作风，提高医疗卫生服务质量和水平，把各项工作举措纳入创先争优活动中整体谋划、统筹推进，确保活动取得实效。（一）深化“三好一满意”活动的开展。按照临沂市医疗卫生系统“三好一满意”活动方案总体部署，建立完善首诊负责制、限时服务制、岗位责任制、责任追究制等各项规章制度，积极开展便民惠民服务，做到想问题、办事情以群众满意不满意、拥护不拥护作为衡量尺度，把“三好一满意”活动打造成卫生系统的亮点工程。（二）认真开展“三联三解三促”活动。按照市委关于建立领导干部直接联系和服务群众制度的意见（临发20127号）、关于选派机关干部到工作薄弱基层党组织任职“第一书记”的意见（临发20128号）、市直机关工委关于在市直机关深入开展“三联三解三促”活动的实施意见（临直党工发20124号），制定具体的党员领导干部直接联系和服务群众工作方案，组织开展深入基层服务群众活动，不断改进工作作风，提高工作能力，落实帮扶任务，帮助基层解决问题，帮助群众脱贫致富。（三）深化“三亮三创三评”活动。继续深入开展“三亮三创三评”，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，“一站式服务”等做法，开展“群众满意窗口”评选，推动创先争优和党建示范单位创建，在“七一”前表彰授牌一批“群众满意窗口”、“优质服务标兵”，让群众感受到创先争优带来的变化和实惠。四、大力选树表彰先进典型（一）广泛开展评选表彰活动。各地各单位要根据实际，开展各种经常性的“服务明星”、“岗位能手”、“医德标兵”、“十佳医生”、“十佳护士”等评先评优活动，把开展评先树优活动作为创先争优活动的重要内容，坚持精神鼓励和物质奖励相结合，营造医疗卫生系统学先进、赶先进、争先进的浓厚氛围。积极向市委、省卫生厅及县（区）党委创先争优活动领导小组推荐医疗卫生系统先进典型。“七一”前夕，召开创先争优活动总结表彰大会，表彰2010-2012年创先争优活动先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。（二）大力开展宣传推介活动。各地各单位要加大创先争优活动宣传力度，实行对内宣传与对外宣传相结合、媒体宣传与网络宣传相结合、动态报道与专题报道相结合、典型宣传与活动通报相结合，并及时向市医疗卫生系统创先争优活动办公室报送典型材料，形成全方位、多角度、持续性的宣传报道态势。重点发掘和总结医疗卫生系统基层单位落实医改任务、推动科学发展、服务群众健康、改进医德医风的好做法、好经验，积极宣传推介医疗卫生系统基层党组织和党员引领发展、服务群众、践行医德、促进和谐的先进典型，着力培育挖掘重大典型，扩大社会影响力。五、着力抓好创先争优关键环节（一）公开承诺。4月底完成公开承诺梳理工作。健全完善“承诺、践诺、评诺”制度，进一步增强公开承诺的针对性和实效性。规范健全党组织公开承诺台账和党员履职践诺台账，按照隶属关系，逐级上报备案，接受上级党组织和党员群众的“双向监督”；落实践诺督查通报和兑现销号制度，对较好完成承诺事项的基层党组织和党员予以表扬表彰，对实施承诺践诺不力的予以批评教育。（二）领导点评。健全完善“点评、整改、提高”工作机制，规范点评内容，扎实开展领导点评活动。党委（支部）负责人和联系点领导对所联系的党组织进行点评，党支部书记对本支部党员进行点评。党员领导干部要参加所属党支部的点评活动。点评采取集中点评和随机点评相结合的方式，也可通过座谈会、听汇报或上级党组织负责人参加党支部民主生活会等方式进行。接受点评的党组织和党员要针对存在的问题，认真寻找差距，深入分析原因，进一步理清思路，切实抓好整改落实，并建立健全整改落实台帐。（三）群众评议。要规范评议内容、改进评议方法，紧扣重大事项和重要节点，重点围绕党组织班子建设、党组织和党员践诺情况、先锋模范作用发挥情况等方面开展群众评议工作。采取开大会、发放评议表、设立意见箱等方式进行评议。加强对群众评议结果的分析和运用，要把评议结果作为领导班子年度考核依据之一。对群众反映的问题要结合公开承诺事项认真完善工作台帐，落实责任，抓好整改。对群众评议不满意的，及时跟踪整改，确保问题整改到位。（四）活动总结。根据市委安排，今年将对两年多来开展创先争优活动进行总结，各地各级医疗卫生单位要认真总结开展创先争优活动的意义、成效、好的做法、好的经验，通过问卷调查、发放征求意见表等形式，广泛听取党内外的意见；综合领导点评和群众评议，把组织评价与社会评价结合起来，分级总结，客观评估，彰显创先争优活动成果。各地各单位于6月中旬上报活动总结报告。（五）探索构建创先争优长效机制在深入推进创先争优活动中，要注重构建为民服务创先争优活动的长效机制，重点探索和建立引导基层党组织不断创新争先进，全体党员立足岗位争优秀，以及机关支部联基层、窗口单位创先争优、公开承诺践诺评诺、群众推优、基层党建工作考核评价体系等长效机制，把创先争优活动中的好做法、好经验提升到制度层面，指导创先争优常态化。坚持边实践边总结边提高，不断完善创先争优经常化、普遍化的工作机制。六、切实加强创先争优活动保障措施（一）加强组织领导。各县区卫生局和医疗卫生单位的党组（党委、支部）要切实担负起领导和指导责任，党组（党委、支部）书记要亲自抓，精心组织制定2012年创先争优活动实施方案，明确目标任务、活动载体和工作要求，全面推进创先争优活动。（二）注重统筹结合。坚持把创先争优活动与做好当前卫生工作紧密结合起来，与开展“三好一满意”活动结合起来，与开展“三联三解三促”活动结合起来，与落实十件民生实事措施、临床路径管理、“优质护理服务示范工程”等主题活动结合起来，与完成本地本单位重点工作结合起来，与加强医德医风建设结合起来，与维护和谐稳定结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用，广泛发动和组织群众参与，实现“两促进、两提高”。（三）及时反馈