五道沟村典型材料.doc

实施土地规模化集约化经营，建设社会主义新农村 -雅尔根楚办事处五道沟村一、五道沟村基本情况 五道沟村位于扎兰屯市区西南35公里处， 距111线国道和省际大通道3公里。共有6个自然屯，农业户数315户，人口1326人，劳动力480人，2007年人均纯收入3400元，人均耕地不足10亩，当时是雅尔根楚办事处最贫困的村。共有农用耕地8048亩，天然草场320亩，林地面积1800公顷，牲畜存栏1610头(只)。2007年被扎兰屯市确定为社会主义新农村建设试点村；2007年12月成立了呼伦贝尔市第一个种植业农民专业合作社；2009年开工筹建了呼伦贝尔市第一个移民新村。二.五道沟村发展思路五道沟村被确定为社会主义新农村建设试点村以来，根据本村的实际情况，积极探索发展途径。五道沟村规模小.人口少.耕地少.农村社会稳定.村两委班子深得人民群众的拥戴和信任。为此，雅尔根楚五道沟村党支部大胆尝试，推陈出新，在建设社会主义新农村道路上探索适合本村发展的新途径建立农民专业合作社，以土地入股方式把土地集中起来，实行集约化经营，规模化生产；节约生产成本，获得规模效益，实现农业生产与大市场的对接。同时把农民从土地中解放出来，从事新的产业。三.五道沟村2008年工作的运行情况五道沟村2008年以凤鸣合作社为核心，加强农田水利基本建设，大力推广和使用大型农业机械设备，组建了海年农机合作社，在上级领导的支持和多方筹措下，购入价值100万元的农用机械设备。经过一年的辛勤耕耘，凤鸣合作社取得了明显效果，以每亩净利润300元的红利向入社成员全额返还。同时，通过合作社的带动，农户种植业收入，养殖业收入，其它副业及劳务输出收入相应得到大幅度增加，较未入社成员仅土地一项亩均就增收130元，加上从事其他行业增收人均在850元左右，户均增收在万元以上。2008年人均纯收入达5500元，较上年增长61.7%。提高了农民生活条件，增强了农民对合作社的信心，为下一年工作打下良好的基础。-发展农民合作社的几点启示1、有利于劳动力转移土地适度规模经营后，劳动力从土地上解放出来，专业合作社根据发展的需要，有针对性组织劳务输出，为当前发展培养技术人才和骨干力量，也能为今后持续发展储备人才资源。2.有利于与市场进行对接。由于合作社农民组织化程度显著增强，以规模生产和批量优势占据市场，提高了市场占有率，克服了“千家万户小生产”与“千变万化大市场”之间的矛盾，所以合作社经济形式有利于与市场要素对接.3.有利于发展订单农业。每年春季，专业合作社根据市场需求，对种植各种作物统一计划，从地块的确定，品种的选择，到播种、施肥、田间管理、收获各个环节，都由专业合作社统一组织实施，这样既能保证同一产品的质，也能保证同一产品的量，很容易得到龙头企业的支持和市场的认可，获得订单的几率大大增加，对单一农户而言，可以增强抵御市场风险的能力，增加亩收入。4、有利于机械化作业。以往单一农户种植时，秋翻、整地、购买生产资料、播种、施肥、田间管理、秋收、加工、销售，每个环节都是独立完成的，这就需要农户有充足的劳力、一定的资金和必备的生产工具，还要对市场行情有足够的了解，才能避免在销售农产品时上当受骗。实行土地适度规模经营后，专业合作社可以替代农民完成产前、产中、产后的每一个环节，农民不用为种什么、怎样种费脑筋，坐等分红即可。同时，土地集中连片，实行机械化作业，既可以提高工作效率，节省时间、人力、物力、财力，又可以降低亩成本投入。5.、有利于发展养殖业和庭院经济。以往春种秋收，一般都是男女老少齐上阵，现在农民用土地入社后，什么都不用管，可以根据自身的实力、能力，开展养鸡、养猪、养鹅、种树、种菜，也可以搞一些加工业，这些小型的家庭养殖业和庭院经济，可以稳定地增加农户的家庭收入，如果每个农户都这样发展，又会形成新的产业。6、有利于种田能手和种田大户施展才能 农民参加合作社后，使土地集中起来，为种田能手和种田大户施展才能提供了广阔的发展空间。7、有利于项目资金的争取与落地。当前，国家非常重视农民专业合作社的发展，拉动内需投资建设农田水利基础设施倾向于组织化程度高、集约化效率高的农民专业合作组织，进而能够大大提高耕地综合利用效率，促进现代农业的发展。应该说，有了梧桐树，引来金凤凰。没有农民专业合作社，就没有越来越多的项目落户于五道沟。8.有利于农田水利建设的实施，土地集中以后，避免了过去农户分散经营时无法打井和农田治理的弊端，加快了农田水利建设的进程。 9.有利于新技术的推广和使用，土地规模化经营，对大型农用机械.科技种田技术.农业测土配方施肥等新技术的实施起到推进作用。-合作社存在的主要问题（一）关于管理人才问题。农田集中管理措施效能不高，合作社缺少企业型管理人才，急需壮大产业带头人和经纪人队伍。（二）农业机械化程度不高，农民土地集中起来后，完全适合大型农业机械化作业，合作社起点低，急需大型农业机械的支持。（三）合作社资金不足，需项目扶持。四.五道沟村2009年各项工作进展情况在新农村建设的工作中，五道沟村紧紧抓住凤鸣合作社的品牌效应，不等不靠，积极向上争取相应配套项目，推动五道沟村经济.社会.文化建设。（一） .以改善民生为切入点，建设移民新村和硬化村级道路。1. 在市政府的积极协调下，整合集中使用各部门扶持资金，总投资1192万元对100户442人危草房进行改造，建设移民新村。目前，100户新房第一期主体工程全部完工。2. 通过交通部门的支持和农民“一事一议”筹资筹劳相结合，对新建五道沟7.1公里路段进行水泥硬化。（二）.建设现代农业产业园区，壮大集体经济，增加农民收入。1.争取扶贫项目资金建生猪养殖场一个，2009年一期工程建现代化猪舍4栋，目前已全部完工。与扎兰屯市淳江油脂公司签约合作合同，创新经营理念，农户以扶贫项目资金按股份参与养殖场经营，年终按股份分红。2.建设奶联社，总占地面积20万平方米，建筑面积28000平方米，项目预计总投资5000万元，建成后可年存栏奶牛2000头，年产鲜奶7500吨。可带动农民就业20人，目前已引进投资商，征地方案正在积极运作中。3. 凤鸣合作社以雅尔根楚天宝山产品加工厂为龙头企业，发挥榛子、木耳、小笨鸡、笨鸡蛋等纯天然绿色产品基地作用，利用合作社解放出来的富余劳动力，以庭院经济为载体，走企业加农户的双赢道路。目前，绿色食品加工厂运营顺利，预计年末前可生产上市销售小笨鸡10000只，拉动当地农民效益20万元。4.引进河北省平菇育繁客商，投资200万元建设平菇育繁基地和加工厂，与合作社签订合作合同，工程投产后可安排农民就业30人，工程已进入实施阶段。（三）.合作社种植业成果效益预测2009年，凤鸣合作社总结2008年的经验和不足，在种植结构调整上下大力度，主要以高产稳产的大豆为主，预计今年以每亩不低于230元向农户返还红利，余下作为合作社盈余和风险储备金。2009年，由于农民外出务工人数增加，项目拉动力度大，农民产业化程度提高，奶牛业，生猪养殖，山产品绿色产业及庭院经济的发展，使农民收入有明显增加，预计2009年农民人均纯收入有望达到7200元左右。五.下一步工作思路：1.继续有序推进各项工作，落实好管理好项目资金，让有限的资金发挥最大的效益。2、加强对理事会成员的集中培训。引导合作社理事会主要成员树立科学观念，掌握先进做法，提高运作效率，不断盘活现有资源，实现土地效益的最大化。适当引进农业种植能手和人才。结合市委市政府“一村一名大学生”计划，采取优惠措施吸引农业种植能手和人才到合作社干事创业。同时，与科研院所进行科技对接，不断提高田间管理水平。3.继续