电子工业园项目.doc

娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置建设项目第一章 项目概况1.1 项目概况1.1.1 项目名称娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置建设项目1.1.2 建设地点本项目位于娄底市经济开发区。 1.1.3 项目性质及定位本项目属于娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置项目开发工程。项目规划总用地面积100亩，将建成年生产规模达35万盏LED的产业园。1.1.4 建设规模与内容本项目规划总占地面积66600 （合100亩），总建筑面积37200m2，新建预配车间、总装车间和原材料及成品仓库等生产设施以及办公楼、研发中心、员工食堂和宿舍楼等配套设施，购置高频焊接生产线、总装生产线、检查仪器仪表等生产设备269套，其他公用工程及配套设施齐全，以保证本项目的实施。1.2 编制依据（1）建设单位关于编制项目建议书的委托书；（2）产业结构调整指导目录(2005年本)；（3）国务院关于加快发展服务业的若干意见；（4）当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录；（5）娄底加快发展第一产业若干政策的规定；（7）投资项目可行性研究指南；（8）国家、地方、行业关于项目建设有关规范标准及建设单位提供的基础资料和数据。第二章 项目建设的背景和必要性2.1项目提出的背景开关电源市场呈多头发展，随着电子行业的发展更为广泛应用，产品广泛应用于工业自动化、电子、通讯、信息、医疗等产业。如今，开关电源已经相继进入各种电子、电器设备领域，程控交换机、通讯、电子检测设备电源、控制设备电源等都已广泛地使用了开关电源，随着开关电源应用层面的进一步扩大，相关数据表明，最近几年开关电源都将保持两位数以上的增长。因此，涉入者越多，企业间的竞争就愈趋激烈。综合电子产品市场现状，无论从提高产品质量还是降低成本角度来看，采用优化集中电子产品成为市场必然趋势。同时，本项目的建设拓宽当地的就业渠道，改善高新技术开发区的就业坏境，为当地的年轻人提供新的就业机会；对于企业而言，当前的项目建设将是企业改善经营坏境、扩大经营规模的一次机会。本项目符合资源合理配臵和有效利用、区域规划、行业发展规划要求，符合国家技术政策和产业政策、保护环境、节能节水、可持续发展要求。2.2 项目建设的必要性2.2.1 项目的建设是提升本地区电子产业竞争力的需要 努力提升电子产业作为娄底地区的主导产业之一，以打造全国电子之乡为契机，巩固扩大全区电子产业规模，突出电子产业的主导地位，积极稳定发展电子产业，坚持走规模化、集约化、标准化、专业化、机械化之路按照“政府主导，规划引导，整合资源，设施配套，企业集约，技术集成，产业集聚”的总体思路，建设集电子变压器、开关电源、高低频变压器、电感线圈。五金塑胶、线材等产品为一体的高标准电子生产示范区，努力把娄底地建设成为全省乃至全国电子生产强区，力争电子产业产值达到10亿元以上。2.2.2 项目的建设深化电子产业结构调整、扩大电子产业产业化经营的需要项目园区的建设将促使本地区不断优化电子产业结构调整思路和措施，主导产业基地规模不断壮大，深化电子产业结构调整，使电子产业持续快速发展，成为当地就职业人员增收的主要渠道和稳固来源，并成为经济增长的亮点。通过采取培育壮大电子产业化龙头企业，实施“品牌强市”战略，完善企业利益联接机制，大力发展订单生产，实现了对全省，全国电子产业的有效对接，全区主导产业健康发展。第三章 市场分析一、电子消费市场及预测市场研究数据表明，中国电源市场一直处于稳定发展态势，2009年以后，中国电源市场的增长将再次呈上升趋势。2010年，中国电源市场销售额将达到183.84亿元，2011年则有望达到194.91亿元。随着电源应用环境的复杂化和多样化，电源发展日益趋于高智能化。目前中国制造的开关电源占了世界市场的80%，但是高端市场上几乎没有我们的份额。在高端产品方面，未来几年仍将是依赖进口。根据趋势外推，2010年我国开关电源进口量将接近9000万个。我国开关电源产大于需，其余部分出口。根据趋势外推，2010年我国开关电源出口量将突破3亿个。二、湖南电子开关产业的情况在20世纪7080年代湖南电子工业有其辉煌的历史，电子开关湖南是开发最早的省份，但规模过小没有形成能力。由于市场需求扩大，沿海省份的开关生产企业进入湖南，并占领了大部份市场，也形成了湖南的有一定生产能力的电子开关产业，但是没有自己的技术特色和产品特色，在生产品种和技术水平上落后全国的水平。实际上湖南生产电子开关的三要素都在全国处于领先地位，在技术上正如前述拥有自主知识产权的先进的电子开关技术，在机加工和生产配套能力上具有良好的基础，生产者的素质在全国是最好的省份之一。打造湖南电子开关产业还包括灯具，我省有条件生产出全国还不曾有的电子节能灯具，突破了传统灯具的概念。在电光源的生产方面，湖南在上世纪80年代的基础在国内是领先的，由于技术上没有创新而落后，实际上全国最大的家电生产公司它能够在23年的时间内形成开关、电光源及灯具完整的生产企业，在技术上还没有突破传统的水平，但在外形结构和产品质量的提高上形成了自身的特色。而湖南有先进的超低能耗电子开关技术的优势，完全有可能完成一次新的飞跃，形成湖南自己特色的电子开关产业。三、超低能耗通用电子开关市场预测电子开关市场极广阔，由于它的安全、自动、节能、环保和长寿命等诸多优点，逐渐为人们认识和接受。而技术上的突破使之适用各种电光源，其市场可拓宽很多倍。根据统计资料湖南每年增加新居的约150万户，若在过道、卫生间、凉台安装不同的电子开关，加上原有住宅的开关更换和改造，每年的需求量约有5001000万。从国家可持续发展战略的角度来分析，水资源的污染控制和节水措施已经提高到国策的高度来考虑，我们知道我国668个城市中有400个需解决缺水问题，我国3/4的河流受到污染，7亿多人饮用的是受到污染的水，因此节约用水、水源灭菌消毒和水资源污染防治都必须使用电子智能开关，其需要量会超过居户的使用量。粗略估计一个省对电子开关的需求量使其产业有数十亿元的产值，从有关资料分析电子开关的收益率约为2540。因此不论经济效益还是社会效益，超低能耗电子开关产业是值得大力支持和重点发展的朝阳产业。第四章 建设方案与拟建规模4.1 项目建设方案4.1.1 项目建设目标及功能定位项目建设目标：通过项目的实施，建成年销售额达2亿元的电子工业园区。项目功能定位：通过项目的建设，起到繁荣和稳定当地市场，起到连接国内销售市场及产地的桥梁；同时带动电子产业基地的建设；通过3年左右的时间，将本项目建设成为娄底地区电子产业的基地，具有生产、加工、配送、信息等功能为一体综合服务中心。4.1.2 总平面布置4.1.2.1 总平面布置原则本项目总体规划和布局遵循“美观、实用、经济、高效”的原则，力求做到与财力、物力、人力及功能要求的协调与统一。平面布置要明确各项功能分区要求，达到规模适度、布局合理、流程科学、安全卫生标准。在进行娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置布局时，主要遵循以下几项原则：（1）与城市总体规划相协调的原则娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置在内外部布局上根据生产、研发、业务流程进行规划，同时在整体布局上与娄底市城市总体发展规划相协调，实现各产业的协调发展。（2）流程合理化原则减少或者消除不必要的作业流程，是提高作业效率、降低成本的有效办法。满足物流运输和电子产品交易的要求，保证各区域运输连续、快捷、方便，要使服务包装、物流中心内外运输配给协调，避免因车辆进出造成道路交通拥堵，避免人车流货流交叉。流程合理化要求实现电子产品的加工、配送、销售等作业的一体化。（3）作业标准化原则娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置的建设是娄底市经济开发区中的一个亮点，所以在对其进行内外部规划设计时，应寻求到整个生产销售服务系统、与加工包装车间的恰当结合点。规划设计所需的建设规模、设施配备等，都必须遵循通用的标准，并在未来的运输车辆、加工配送、物流服务的选择方面做到各方面的和谐。（4）规模经济性原则娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置的布局必须考虑到规模效应的问题。在进行设计时，又不能仅仅考虑规模经济性，同时应该结合市场容量、发展趋势、货运枢纽的竞争合作关系等因素，确定市场的规模。（5）以人为本原则娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置布局既要讲究实效，同时也要强调以人为本的布局思想和原则，在做到整个流程合理的同时，加强场区内绿化、配套设施及内部服务系统的建设，以塑造一个现代化和人性化的电子产业园。（6）节约用地的原则结合场地地形、地质、地貌等条件，因地制宜并尽可能做到紧凑布局，节约用地。除了上述原则，电子产业园的规划还要遵循以下原则：建筑物布置要符合防火、卫生规范及各种安全规定和要求，满足地上、地下管线敷设、绿化布置以及施工的要求。要注意场区容貌，与娄底市总体规划要协调，要注意并减少污染源对环境的影响。满足基本功能需要，并适当考虑未来发展；根据气候条件，建筑物的朝向、间距、自然通风、采光和院区绿化应达到相关标准。4.1.3 建设依据本工程建筑设计符合经济、适用、安全、美观的基本要求，以下列规范为依据而进行可行性研究：（1）钢结构设计规范(GB50017-2003)；（2）民用建筑设计通则（GB503522005）；（3）房屋建筑制图统一标准（GB/T50001-2001）；（4）建筑设计防火规范（GB50016-2006）；（5）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（6）城市道路和建筑物无障碍设计规范(JGJ502001)；（7）办公建筑设计规范（JGJ67-2006）；（8）公共建筑节能设计标准（GB50189-2005）；（9）公共建筑节能设计标准（DBJ03-27-2007）；（10）建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）；（11）建筑采光设计标准（GB/T50033-2001）；（12）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（13）建筑给水排水设计规范（GB50015-2003）；（14）建筑灭火器配置设计规范（GB 50140-2005）。4.1.4 建筑设计方案4.1.4.1 建筑构造设计原则建筑构造设计是建筑设计不可分割的一部分,建筑作为一种产品,在设计过程中,必须全面考虑、综合处理好构造设计中的各种技术因素,以便使建筑满足适用、安全、经济、美观等各方面的要求。为此，需注意以下设计原则：（1） 满足建筑使用功能要求根据建筑物所处环境和使用性质的不同，往往会对建筑设计提出不同的技术设计要求。例如本项目所处南方地区，要求各建筑物冬季保暖。所以对建筑物外墙要进行保温处理。（2） 确保结构坚固、安全建筑物除根据荷载大小，对主要承重构件进行设计外，对一些构配件的设计，如库房、接待厅、办公室等房间的门、窗与墙体的结合以及抗震加固等，都必须在构造上采取相应的措施，以确保这些构、配件在使用时的安全。（3） 考虑建筑的经济、社会和环境的综合效益各种构造设计，既要注意整体建筑物的经济效益，也要注意它的社会影响和环境质量。在经济效益中，既要注意节约建筑造价、降低材料的能源消耗，又要有利于降低经营运行、维修和管理费用。还须保证工程质量，绝不可为了节约、追求效益而偷工减料，粗制滥造。（4） 注意美观一座建筑物的美观除了取决于建筑设计中的体型组合和立面处理外，一些细部构造处理对整体美观也有很大影响。例如展厅、办公室、接待室等建筑物室内、外的细部装修，各种转角、收头、交接处的处理等，都应合理处置，相互协调。4.1.4.2 建筑艺术与风格娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置的规划设计要体现自然风景和品牌特色，根据场址地形地貌，使总体规划具有鲜明的特色。建筑物依照园区内的服务流程和功能，采用大空间的布局，遵循建筑的美学原则，因地就势，建筑组群变化有序，做到“轴线对称、主从有序”使娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置建筑立面鲜明突出，造品牌形象。4.1.5结构设计1、设计依据（1）建筑结构可靠度设计统一标准GB50068-2001（2）建筑结构荷载规范GB5009-2001（3）建筑抗震设计规范GB50011-2008（4）相关的其它规范与标准2、自然条件（1）基本风压：wo=0.35KN/m2（2）地震裂度：本地区基本地震烈度属于6度区，抗震设防烈度6度。3、关于荷载屋面和楼面均布活荷载标准，分项系数和准永久值系数均按规范要求取值。4、结构设计（1）结构特征及选型本设计采用的结构形式有：钢结构、框架结构、砖混结构。（2）结构技术指标建筑结构安全等级：二级建筑结构实用年限：50年拟采用的基础类型：人工挖孔灌注桩、条形基础。（3）材料选择混凝土部分根据建筑的部位和功能要求，选择混凝土强度等级 C20C40。钢筋部分主要采用HPB235、HRB335、HRB400及冷轧带肋钢筋。4.1.6、给排水设计1、设计依据（1）建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2）室外排水设计规范GB50014-2006（3）室外给水设计规范GB50014-2006（4）自动喷水灭火系统设计规范GB5084-2001（5）建筑等专业提供的资料2、给水设计根据建筑方案设计及本地区的市政供水情况，该工程由市政自来水管网供水接来，采用直供式给水方式，水量能满足生产、生活、办公需要。3、排水（1）室内排水：采用排水沟排水，污水直接排入室外排水沟。（2）室外排水：采用雨污分流制；雨水排入地势低的小河，污水直接排入室外排水沟。4、消防设计（1）水源：拟从市政给水管网引入给水管道作为消防用水水源。（2）室外消火栓系统：由市政给水管网直接供应，室外消防管网呈环状布置，并按规范设置室外消火栓。（3）灭火器设置：按规范布置手提式干粉灭火器。4.1.7、电气1、设计依据（1）民用电气设计规范JGJ/T16-2008（2）建筑照明设计标准GB50034-2004（3）建筑防雷设计规范GB50057-2002（4）建筑专业提供的平面、剖面图2、设计范围本电子工业园项目的电气方案。3、电源拟设置变配电所，10KV电源有附近开闭所一回专线引来。4、应急电源本项目应急电源采用柴油发电机，应急电源与市电机械闭锁运行，柴油发电机房与变配电所临近设置。5、变电所项目设专用变电所1座。6、电力线路敷设室外电力线路以电缆直埋为主，穿越道路和入户时采用保护措施。7、防雷接地建筑均为三级防雷建筑，按规范对建筑设置防雷措施，保护接地形式采用TN-S制。4.2项目建设规模本项目规划总占地面积100亩，总建筑面积37200m2，包含16栋生产标准厂房，一栋员工宿舍楼，一栋综合研发管理办公楼，一栋原材料与成品堆放仓库。表4-1主要建设内容表序号项目名称数量( m2）备注1标准生产厂房34500钢骨架装配式2员工宿舍楼9750框架3综合办公楼3500框架4仓库2000钢骨架装配式表4-2主要设备表序号名称数量1波峰焊接机32环保仪器23切脚机44含浸机85绕线机206超声波127真空浸油机88烘干机89跳线机510元件成型机2011波峰焊412回炉机413摇片机5014流水线10（条）15电子负载仪3016高压仪3017环保检测仪218老化专用设备419耐压测试仪820恒温恒湿设备121智能电参数测量仪1022示波仪523电子负载机1524EMC测试设备14.3技术方案4.3.1技术方案选择原则1、应用新技术、新工艺、提高产品生产自动化程度，实现节能降耗目标。2、合理配置生产规模，在满足市场需求的同时，注重配置的经济性、科学性，并兼顾长远发展。3、保证运行安全，符合环境卫生标准。4、适应市场需求，开辟电子产品物流业新领域，发挥工业园区的专业化和集约化优势。4.3.2、产品生产技术方案 生产组织实行高效的全自动/半自动工艺设备及流水线的组织形式。全自动工艺设备有：全自动表面贴片机、全自动插件（AI）波峰焊接机等；半自动（人工辅助）设备有：绕线工艺、插片工艺、真空浸油工艺、超声波塑料、接工艺、注塑工艺等。第五章 投资估算5.1 投资估算5.1.1 编制依据及说明5.1.1.1 湖南省建设委员会湘建1999价字第172号关于颁发湖南省建筑工程单位估价表的通知；5.1.1.2 2006湖南省市政工程消耗量标准及2006年湖南省计价办法5.1.1.3 湖南省建设厅湘建价2002256号关于颁发湖南省统一安装工程基价表和湖南省统一安装工程基价表工程量计算规则的通知；5.1.1.4湖南省建设厅湘建价2009第3号关于贯彻实施湖南省建设工程计价暂行办法若干问题的通知；5.1.1.5 娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置建设工程总平面规划图；5.1.1.6 娄底市主要材料市场价格及预算价格。5.1.1.7 娄政发20103号文。5.1.1.8 娄政发20083号文。5.1.2 投资估算的范围本项目建设内容包括项目区内道路路面、排水、绿化、亮化、水、电、气安装、住宅建筑及基础工程及流动资金等。本项目建设投资由前期工程费、建筑工程费、管理费、预备费用和其它费用构成。5.1.3 投资构成5.1.4.1 项目总投资及基本构成本项目估算总投资为11800万元，包括建筑安装工程费、基础设施建设费、前期工程费、设备购置费、预备费和流动资金等，各项费用具体见表5-1。 总 投 资 估 算 汇 总 表 表5-1序号工程费用名称工程数量()建筑工程费（万元）安装工程费（万元）设备购置费（万元）其他费用（万元）合 计占投资比例备 注（万元）一工程费67801.1建筑工程费47801.2设备购置费2000二其他费46402.1土地成本费用100亩40002.2其他费用640三预备费3801.1基本预备费3801.2涨价预备费四合 计118005.2 资金筹措方案本项目所需投资为11800万元，资金来源为：1、企业自筹资金4720万元；2、银行贷款7080万元。第六章 经济效益及社会效益分析6.1经济效益分析6.1.1 财务评价基础数据与参数选取6.1.1.1 财务价格本项目财务价格采用固定价格，即项目运营期内不考虑价格相对变动和通货膨胀影响的不变价格，并按不含税价格计算。6.1.1.2 财务基准收益率的选择根据建设项目经济评价方法与参数中财务基准收益率参数，本项目所采用的财务基准收益率为12%。6.1.1.2 营业收入估算本项目营业收入主要由电子销售收入构成，全部投产后，达到设计运营能力年份年销售额达人民币20000万元。表62 前三年营业收入估算表（单位：万元）项目第一年第二年第三年营业收入1500018000200006.1.3 成本费用估算6.1.3.1 外购原材料费估算本项目外购原材料主要为电子元件、铜线、硅钢片、塑胶原料等的采购，达到设计运营规模，年份外购原材料费估算额为8000万元。6.1.3.2 外购燃料和动力费估算根据项目产品燃料动力消耗定额和预测价格计算，本项目达到设计生产能力年份外购燃料和动力费为500万元。6.1.3.3 运输配送成本运输配送管理成本50万元（员工工资除外）6.1.3.4 工资及福利费估算本项目达到设计生产能力年份需要1400名工作人员，根据当地同行业工资水平和福利标准，本项目正常运营年份工资及福利费为3500万元。6.1.3.6财务费用财务费用指流动资金贷款利息。在计算利息支出时，流动资金贷款利率按6.67%计算，每年共需开支财务费用472.2万元。6.1.3.7 其他费用估算其他费用主要由销售费用及土地费用构成，其中运营费用计提为150万元，土地费用为每年72万元，合计，本项目正常运营年份其他费用为222万元。6.1.3.8 修理费估算本项目修理费年均按固定资产原值的3%计提，计提修理费203.4万元。6.1.3.9 折旧费与摊销费估算本项目建筑物取20 年，设备取10 年，残值率均取10%，年均折旧费为395.1万元。各年营业成本见表63。表63 前三年营业成本表（单位：万元）项目第一年第二年第三年营业成本7382.028858.439842.76.1.4销售税金及附加本项目缴纳的增值税按现行税法进行估算，增值税率17%，营业税率5%，城市维护建设税率7%，教育费附加费率3%，地方教育费附加费率1%。计算各年销售税金及附加见表64表64 前三年销售税金及附加 （单位：万元）项目第一年第二年第三年应缴销售税7509001000附加82.599110合计832.599911106.1.5 利润该利润表根据营业收入、营业成本、税金及附加表进行编制，所得税按25%计提，前三年损益表见表65。表65 前三年利润表 （单位：万元）项 目第一年第二年第三年一、 营业收入一、150001800020000 减：营业成本7382.028858.439842.7 税金及附加832.59991110二、利润总额6785.488142.579074.3 减：所得税费用1696.372035.642268.58三、净利润5089.116106.936805.726.1.6 财务分析与评价6.1.6.1 运营能力指标：总资产周转率=平均营业收入/平均资产总额=20000/11800=1.69本项目总资产周转率为1.69，企业的全部资产使用效率比较高，这在流通企业中属中等偏上，今后公司还可加大广告宣传力度，引进更多品牌车辆经销商入驻，提高服务质量，打造服务品牌，增加营业收入。6.1.6.2 获利能力指标：总资产报酬率=息税前利润总额/资产总额=6785.48/11800=57.5%由此可知，本项目总资产报酬率高于行业基准收益率，资产利用效益较好。6.1.5 不确定性分析本项目不确定分析主要进行盈亏平衡和敏感性分析，以分析比较项目抗风险能力。6.1.5.1 盈亏平衡分析项目生产能力利用率测算：按正常年份第三年计算如下：BEP(%) = 年固定总成本 （年营业收入年可变成本年营业税金及附加） 100% =0.68%本项目盈亏平衡点为0.68%，表明项目运营规模达到设计运营能力的0.68%即可实现盈亏平衡，具有较强的抗风险能力。6.2 社会效益分析6.2.1 项目对社会的影响分析6.2.1.1.有利于调整产业结构配比，形成产业集群效应投资建设本项目，将有力地推动娄底市第一及第二产业的发展，对产业合理配置、优化产业结构有很好促进作用。另外通过整个园区的有效产业整合，为周边服务业提供互动、互补的有机联导。6.2.1.2.有利于吸引社会资金，增加国家和地方税收按照经济效益全部按整体自营进行计算和分析，本项目总体经济效益将是十分显著的，它将给娄底市带来巨大的资金流、人才流和信息流，将有力的拉动娄底市GDP的大幅增长，大大地促进汽贸产业和物流产业的快速发展。同时本项目的各个服务区域投入运营后还将为娄底市创造巨大的地方财政税收：按项目正常运营年份计算，项目运营后的营业税及附加税收较多、另外还有消费税、海关关税等多项长期税收。6.2.1.3.有利于统筹资源配置，集约节约利用土地资源本项目的规划相应国家号召，遵循“集约、节约”的规划理念，将各项业态及服务功能合理地进行配置与组合，在有限的空间内力图达到最合理的使用效率。在保障设计功能的基础上，保留大量的绿化、道路、停车用地，以满足人类活动与自然生态的协调发展。另外，项目园区的建立，将带动更多的电子产品企业厂商入驻，解决了目前娄底市电子产品企业等经销商无经营场地的困境，结束了原杂乱无章，占道经营的乱象。入园统一经营管理，树立园区形象，提高城市品位。6.2.1.4有利于创造大量就业岗位，促进社会和谐稳定电子工业园的正常运营期间为社会创造了140多个长期就业岗位。本项目的建设、运营期间，还将为娄底市创造涉及建筑、加工、物流、服务、经营等十余个领域逾15000万个就业岗位。解决社会剩余劳动力问题，促进社会和谐稳定。同时，园区还将为生产个体户在资金、货源等提供支持和指导，帮助其就业和创业，更大力度的为国家创造更多的财富，也为社会提供了更多的就业机会。6.2.1.5.有利于提升区域自然环境和投资环境该项目是按电子工业园区进行规划建设，整个园区在建造和运营期间将产生极少的“三废”排放，通过严格的生产过程管理措施，不会造成环境污染。整个园区的规划将公园化、生态化、人性化的理念进行设计，除了规划有大型文化中心外，各建筑物间布满树木、花卉、草坪、流水，整体绿化率达20%以上，将极大地改善区域环境状况。6.2.2 项目与所在地的互适性分析项目主要建设电子产品生产基地、交通物流市场等设施，可带动周边地区经济的发展。由于该项目符合娄底市发展经济建设战略方针的要求，当地政府部门将给予政策、税收等方面的大力支持，为项目营造了一个良好的社会环境。项目建设的互适性良好。6.2.3 社会风险分析社会风险包括由于文化、宗教、伦理、道德、心理等社会因素而引起的资本经营风险。本项目是教育基础设施，营运过程中不会触及相关的宗教、文化习惯，不存在社会风险。6.2.4 社会评价结论根据以上分析，本项目的建设，有利于改善基础设施，推动娄底市电子产业和物流产业建设的发展，有利于增加地方收入，拉动地方经济增长，同时可扩大劳动就业，提供就业机会，项目的建设与所在地互适性良好，不会因社会因素产生资本运营风险。从社会评价方面来说，项目是可行的。第七章 项目管理、实施进度及招标7.1 组织机构及其功能为加强对项目的组织领导，确保项目按期完成，认真搞好组织协调工作，项目建设单位成立了项目指挥机构，负责本项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，项目建成后交付使用。建设期间，按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。由业主负责提出项目的建设规模、建设标准和使用功能、编制可行性研究报告、办理立项、规划等报批、初步设计及与项目相关的土地、环保、消防等的报批，参与项目设计、施工、监理、招标，负责做好资金筹措和财务管理的基础工作，组织编制工程竣工决算，办理施工许可证、施工图审查和工程实施中有关手续，组织工程监理、施工和材料设备采购的招标工作，工程相关合同的洽谈和签订工作，对合同进行全过程管理，组织工程中间验收和交工验收并按照国家规定实行终身负责制，审核签证工程进度报表及进度拨款意见，按进度要求上报年度资金计划并按月上报工程进度和资金使用情况，编制工程决算并负责工程竣工和相关资料的整理。7.2 项目建设管理7.2.1 招投标制度与监理制度 根据国家发展改革委员会2001年6月18日颁发的笫9号令建设项目可行性研究报告增加招投标内容以及核准招标事项暂行规定，本项目的建安工程采用招标制，选择优秀的勘察、设计、施工、监理单位和价廉物美的设备材料生产厂家，签订承包及供应合同，明确甲、乙双方的责、权、利，严格按合同法的有关条款进行管理，实施并报有关部门审批核准，见招标投标情况表101和部门核准意见表102。为确保工程质量，保证工程进度，节省工程造价，按规定本项目采用工程监理制，聘请有资质的监理单位和监理工程师，对工程实行全过程监理，制订监理程序，规定监理的权利和职责。37招 标 基 本 情 况 表建设项目名称：娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置建设工程 表71招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）招标公告发布、中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程4780娄底日报、湖南省招标监管网监理娄底日报、湖南省招标监管网主要设备2000重要材料娄底日报、湖南省招标监管网其他情况说明： 建设单位盖章： 年 月 日注：情况说明在表填写不下，可附另表。审 批 部 门 核 准 意 见建设项目名称：娄底市新一代智能单颗集成大功率LED照明装置建设工程 表72招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式招标估算金额（万元）招标公告发布、中标候选人公示媒介全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建安工程4780娄底日报、湖南省招标监管网监理娄底日报、湖南省招标监管网主要设备2000重要材料娄底日报、湖南省招标监管网其他审批部位核准意见说明： 审批部位盖章： 年 月 日注：审批部门在空格注明“核准”或者“不予核准”。7.2.2 质量、投资、进度控制 根据项目前期和工程实施各阶段工作量和所需时间，编制好项目进度计划表。项目进度控制包括项目可行性研究报告编制和批准、现场准备、土地施工、设备采购与安装、竣工验收、交付使用等阶段，可采取的主要措施有组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。在项目进度计划的基础上，编制好分年投资计划，使有限的资金得到合理的安排和使用。同时，聘请专业的监理机构和项目管理公司，根据合同的有关规定，维护业主的权益，对工程的进度、质量和投资计划加强管理等进行全面的监督和管理。7.2.3 合同管理与协调合同管理是质量、进度、投资与安全控制所必须具备的手段。参加本项目工程建设的各方人员，必须事先签订合同，明确各方的责、权、利关系。无论是项目的业主，还是设计人员、施工人员、材料设备供应商，通过合同的联系，保证各自的利益与项目管理的成功紧紧联系在一起。经过合同谈判，确定合同双方的权利与义务。在合同的执行过程中，双方必须严格执行合同条款的规定，如在合同的执行中存在矛盾，应该积极与对方协调，力争达成补充协议，而一旦无法协调成功，应该通过索赔的方式，维护自己的合法权利。10.2.4竣工验收根据中华人民共和国建筑法和建设部有关行政法规定，“交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件”、“建筑工程竣工验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用”。在收到项目建设工程竣工报告后，项目业主单位应当组织设计、施工、工程监理等有关单位，按下列程序依次进行竣工验收：竣工验收准备、编制竣工验收计划、组织现场验收、进行竣工结算、移交竣工资料、办理交工手续。全部工程验收合格后，施工单位方可解除施工现场的全部管理责任。10.3 建设进度安排 本项目的建设是一项系统工程，涉及的部门多、专业广、人员杂，从立项到建成投入使用，要经历以下步骤： 项目前期准备阶段：包括项目可行性研究，项目环境影响评价（大纲）报告的编制、审查、批复等，直到整个项目的审批工作完成。此阶段一般需2个月的时间。项目设计阶段：包括规划设计、方案设计、初步设计的编制、审核、批复，以及根据批复完成施工图设计、审查及批复等。此阶段一般需2个月的时间。项目实施阶段：包括地基处理和土建施工等，本项目投资大，此阶段全部完成估计需要12个月时间。 根据本项目建设条件、资金筹措等情况，经与建设方商议，项目建设期为12个月（不含前期工作），即2014年3月至2015年3月，综合进度计划如下： 2014年1月2月 完成项目前期工作；2014年3月2014年4月完成项目设计、审批和报建；2014年4月2014年12月完成土建工程2015年元月2015年3月完成配套工程，项目竣工验收。至此，项目全部完成并投入使用。项目建设实施计划见表7-3。 项目建设实施计划表 表10-3工程内容2014年2015年月份月份1-34-67-89-121-3项目前期工作规划设计及审查批复土建工程配套工程第八章 环境影响初步评价8.1、环境影响分析8.1.1、社会环境影响拟建工程的修建，可对区域社会环境产生一系列有利影响，有利于改善区域功能规划的格局。8.1.2、生态环境影响土石方的填挖及建筑物的施工将引起自然环境的改变，施工期间及运营期间污水也对沿线环境及居民生活造成一定影响。因此本项目建设期间需要重视对周围环境的保护，尽量减少建设对环境带来的不利影响。8.1.3、环境及空气环境影响施工期间来自施工机械和运输车辆的噪音、营运期间车辆运行产生的噪音都对环境有影响。同时施工期砼拌合与施工车辆等运行产生的扬尘，都对大气产生污染。建议施工拌和场地要选择合理位置，尽量减少噪音及废气对居民的影响。8.2、环保标准本项目在设计时将参照下列环保标准制定保护措施运营期噪声执行城市声环境质量标准GB3096-2008中的“4类”标准；施工期噪声执行建筑施工场界噪声限值GB12323-90的规定；大气环境执行环境空气质量标准GB3059-96中的二级标准；施工期排污水执行娄底市污水排放标准中的规定。8.3、环境保护措施施工期环境影响是短暂的，可逆的；运营时影响是长期的，不可逆的。建议在项目设计、施工过程及营运期，贯彻“以防为主，防治结合”的环境保护方针。8.3.1、施工期噪声防治措施施工期的主要噪声污染源为挖掘机、推土机、混凝土搅拌机、塔吊