泉州海洋医药事业发展之机遇.doc

泉州海洋医药发展之机遇一、 海洋经济发展态势海洋经济是近30年迅速发展起来的综合性高新技术，特别是近20年来，世界海洋经济产业以高于全球经济增长约5个百分点的速度快速增长，并呈现出市场集中、产品份额集中、企业聚集区域集中等显著趋势，伴随产生的海洋生物技术正处于大规模产业化的开始阶段。随着海洋经济的迅猛发展，现代海洋生物重大技术相继取得突破，该领域令世人瞩目，已成为各国竞争的制高点。世界医药行业和农业生物技术将进入一个前所未有的全新发展时期,海洋生物医药将与世界生物产业成为未来经济发展新的主导业。为此，发达国家政府纷纷调整机制、加大政府预算、鼓励社会投入，培育生物经济的灯塔企业，加速本国生物产业的发展。二十一世纪以来，全球海洋经济发展迅速，特别是以国际金融危机引发全球经济衰退为转折，包括美国、加拿大、日本、英国、澳大利亚、法国、德国在内的151个沿海国家和地区正在加快制定或实施海洋战略，纷纷将国家战略利益竞争的视野转向海洋。世界各国之所以形成这样的共识，是由海洋在国民经济发展特别是未来国际竞争中的重要战略地位决定的。深刻的道理：谁开发和掌握了海洋资源，谁就将在未来日趋激烈的国际竞争中掌握资源配置的主动权。谁在海洋科技发展方面取得突破，谁就将引领未来科技发展的潮流。海洋世纪展示了海洋在国民经济发展中的重要战略地位，展示了未来国际竞争和区域竞争中的广阔发展空间。这一切都要求我们在新世纪中必须加速走向海洋，深度开发利用海洋资源。我国是世界上利用海洋药物最早的国家之一，历代本草收载的海洋药物有100多种。目前我国已知的药用海洋动植物有1000多种，以海洋生物制成的单方药物有20多种，以海洋生物配其他药物制成的复方中成药近200种，海洋药物产业的年均增速高于20%。但部分重要海洋药物资源趋于枯竭，2010版中国药典收载的品种在减少，只有十来种：牡蛎壳、鲍鱼壳（石决明），乌贼骨（海螵蛸），海藻，海马，昆布，瓦楞子，珍珠母、海龙、蛤壳。说明海洋药物资源种类十分有限等问题也亟待解决。人类的生存和发展与其对海洋的开发和利用息息相关，随着社会文明与进步，经济发展与技术创新，人们对海洋的认识与了解将随着对海洋的日趋依赖而加深，研究与开发海洋资源，发展海洋生物医药已成为当今各国医药经济发展的新潮流之一。我国兴起海洋生物产业 海洋药物成研发热点随着国家对海洋产业的日益重视和海洋生物技术的不断更新，一批新兴的海洋生物产业在我国山东、浙江、广东等沿海一带聚集发展。在我国，海洋生物医药的研究与开发受到了国家和地方政府的高度重视，近年来已经出台了一些相关的扶持政策，大力发展海洋生物医药产业。海洋生物医药作为一个产业，已经成为医药行业中最活跃、发展最快的领域，被称为本世纪最有前途的产业之一。上个世纪80年代，自第一个抗心脑血管疾病的海洋药物PSS（*）问世以来，至今已累计创造产值35亿元。目前，现代化的海洋制药生产企业遍布沿海各省市。在山东，国风、华仁、博新生物等生物医药企业与高校、科研机构组成的海洋药物和保健品研究开发产业体系已经成形；广东的昂泰集团打造了以鳄鱼、鳗鱼、甲鱼和珍珠（简称“三鱼一珠”）为原料的蓝色海洋保健品，形成了一条由养殖、加工、研发、销售紧密连接的产业链。利用海洋生物开发出了一种新型的手术止血产品，经试验，它的止血功能和促进创面愈合功能都优于一些国外知名品牌。而困扰众多家庭的老年痴呆症也有望通过海洋药物获得治愈。我国成功研制的海藻纤维、用于生产洗涤剂的海洋生物碱性蛋白酶、修复皮肤组织的“人工皮肤”等均达到国际先进水平。在海洋生物医药领域，产品研发势头正猛。据不完全统计，国内已经有数十家海洋药物研究单位，几百家开发、生产企业，全国海洋药物品种30余个，申请有关海洋药物专利80余项。2012年6月，中国生物技术发展中心发布的一份报告表明，我国未来10余年将形成一批海洋药物与保健品，并在抗艾滋病、抗肿瘤、卫生保健方面发挥重要作用。海洋生物产业前景看好，对拉动我国海洋经济的发展具有重要战略意义。党的十八大报告提出的海洋强国战略，要求提高海洋资源开发能力。海洋是生命的发源地，福建省鼓励发展海洋生物产业，利用高新科技，打开蓝色生命宝库。出台关于加快海洋经济发展的若干意见和支持促进海洋经济发展的若干意见提出2013年全面启动全国海洋经济发展试点工作，“十二五”期间，省财政每年安排10亿元专项资金支持海洋新兴产业，并在税收、金融等方面给予支持，到2015年，全省海洋经济生产总值达至7300亿元，占地区生产总值的28%以上。在海洋新兴产业发展上，将海洋生物产业列入优先支持发展的产业，重点支持建设诏安金都、石狮、莆田、宁德、平潭、东山等海洋生物产业（科技）园，推进厦门国家海洋与生命科学产业集群和福州、泉州等海洋生物及药品保健品生产基地建设。2020年，全面建成海洋经济强省。二、泉州海洋经济发展态势、海洋生物医药发展存在问题 党的十八大报告首提“海洋强国”，国际国内发展态势、国家和省的政策支持对于正在发展海洋经济的泉州来说是个很好的机遇。2012年8月召开的泉州市委常委扩大会通过的关于加快发展海洋经济 建设海洋经济强市的实施意见，提出泉州发展海洋经济的总体目标：2015年，初步达到海洋经济强市的条件；2020年，全面建成海洋经济强市，海洋经济实力位居全国前列，成为海峡西岸经济区海洋经济发展的核心区和示范区。（一）、泉州海洋经济发展态势泉州拥有541公里海岸线，1.1万多平方公里海域面积，拥有丰富的“港、涂、渔、景、能”等海洋资源，我市有46个功能区，总面积42436公顷。发展海洋经济具有明显的优势。“2011年，全市实现海洋经济总产值758.24亿元，增加值361.73亿元（占全市GDPgdp的8.47%），显示全市海洋经济发展快速，三大产业均有较大提升。其中，海洋水产业总产量100.62万吨，海洋渔业总产值93亿元；海水制盐业总产值2.8亿元，增加值1.5亿元；海洋矿产资源开采业总产值4.5亿元；海水产品加工业总产值67.9亿元；海洋船舶修造业总产值9.6亿元；海洋化工业总产值36.7亿元；海洋交通运输业总产值67.4亿元；海洋餐饮业总产值48.7亿元；滨海旅游业总产值29.4亿元。据相关部门预计，到2015年，全市海洋经济总产值将达到1200亿元，年均增长13.2%。海洋经济已成为泉州的重要支柱产业之一。”去年召开的全市海洋经济座谈会认为，我市海洋经济持续快速发展，呈现良好的增长势头。“未来泉州发展最重要的优势在海，最关键的后劲也在海。”发展海洋生物医药、海洋工程装备制造、海洋文化创意等产业，对海洋功能进行区划修编，科学配置海域资源，已成为泉州发展海洋经济的重点和方向。（二）、泉州市政府大力支持发展海洋经济2012年5月11日泉州市人民政府成立泉州市加快海洋经济发展领导小组【泉政办2012125号】，并制定了“泉州市人民政府支持和促进海洋经济发展八条措施”【泉政文2012231号】：说明市政府十分关心重视海洋经济的发展。1、加大财政资金投入力度 设立市海洋经济发展专项资金每年筹集不少于2亿元，并逐年增加，重点支持海洋重点产业、海洋科技创新、海洋公共服务平台和涉海基础设施等领域项目建设。2、加大财税政策支持力度 3、加大金融支持力度4、加大用地支持力度5、加大科技创新支持力度（一）对获得“国家创新型企业”、“福建省创新型企业”和“泉州市创新型企业”称号的海洋产业企业，分别给予100万元、50万元和30万元的奖励。允许海洋产业企业以专有技术、专利技术等无形资产作为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资，最高可达企业注册资本（金）的70%。 （二）对经认定的涉海国家级、省级和市级工程技术研究中心、企业技术中心、行业技术开发中心，予以重点支持，优先安排科技立项，分别一次性给予100万元、50万元和10万元的支持额度。对新设立的涉海博士后科研工作站给予30万元资助，并给予进站博士后5万元的科研和生活经费。 （三）对列入科技经费扶持计划，与高校、省级以上重点实验室或研究所建立技术依托关系并实施具体研究开发项目的海洋产业企业，所在地县级财政给予一定的资金扶持。对高校、科研机构向企业转移技术和技术开发项目所得，按照有关税收政策规定给予企业所得税优惠。对先进适用的海洋科技成果转化项目优先推荐争取省里项目成果转化资金扶持。 （四）对年纳税额500万元以上的海洋产业企业引进的经营管理人才、专业技术人才、高技能人才，参照泉州市民营企业高层次人才贡献奖励申报和拨付规定（试行），由受益财政按其当年度在本地缴纳的个人所得税地方留成部分的50%给予奖励。对符合泉州市引进高层次创业创新人才若干规定、关于引进高层次人才对象条件和政策措施的补充通知规定条件的海洋产业人才，按规定享受资金补助、住房保障、户籍迁入、配偶安置、子女入学、人事档案管理、职称评聘等方面的优惠政策待遇。 （五）鼓励海洋产业企业加强员工教育培训，对企业发生的职工教育经费支出，不超过工资薪金总额2.5%的部分，准予按实列支，超过2.5%部分准予在以后纳税年度结转扣除。6、加大项目支持力度7、加大现代海洋运输业支持力度 8、加大现代海洋渔业支持力度泉州将加快发展：海洋生物医药产业、海洋工程装备制造业、海水综合利用业、海洋可再生能源产业、滨海旅游业、港口物流业、海洋渔业、海洋文化创意产业等八大海洋经济产业。到2020年，海洋生产总值比2012年翻一番以上，全面建成海洋经济强市，海洋经济实力位居全国前列，成为海峡西岸经济区海洋经济发展的核心区和示范区。而各县市都已在探索发展特色海洋产业。“以龙头企业为重点，借助本地海域丰富的生物资源和海洋科技方面的研发基础，重点培育海洋生物医药、海洋保健食品、海洋精细化工等新兴产业。”（三）、石狮市政府大力支持发展海洋经济石狮是我省现代农业（水产捕捞与加工）示范点、福建省渔业十强县市。石狮市被确定为全省海洋生物医药和保健品研发生产基地，今后，省、泉州市将支持石狮市建设“石狮海洋生物产业科技园”，大力发展海洋生物新兴产业。为大力发展海洋经济，抢占新机和制高点，2012年，石狮市委、市政府把建设石狮市海洋生物产业科技园作为培育发展海洋生物产业的重要举措，列入重点项目之一加以推进。石狮市专门出台了支持和促进海洋经济发展八条措施促进海洋经济发展。1、加大资金投入力度：至2015年，每年筹集资金1亿元以上，重点支持海洋经济重点产业、海洋经济科技创新、海洋经济公共服务平台和涉海基础设施等领域项目建设。吸引民间资本，争取设立市海洋产业投资基金，重点支持海洋战略性新兴产业、现代海洋服务业、现代海洋渔业等海洋产业发展。2、加大财税政策支持力度3、加大金融支持力度 4、优先安排涉海用地指标5、加大科技创新支持力度对经认定的涉海国家级、省级和市级工程技术研究中心、企业技术中心、行业技术开发中心，予以重点支持，优先安排科技立项。6、培育壮大海洋龙头企业 7、扶持现代海洋运输业8、扶持发展远洋渔业（四）、泉州海洋生物医药发展态势1、“泉州市海洋药物资源调查”资料显示： 1987.11-1989.11 泉州市医药研究所、中医院协作组开展“泉州市海洋药物资源调查”项目鉴定资料中自然资源、医药资源概况、蕴藏量、传统海洋药物应用显示：1）、自然资源 泉州浅海滩涂总面积1183.423亩，沿海水域10-60m，深浅面积为3180平方公里。属亚热带海洋气候区，背山面海，既能削弱南侵的寒潮，又能截留内陆的海洋湿热气团，具有热量丰富、雨量充沛、季风明显、日照充足、季节变化和缓、温差幅度较小特点，这些有利于海洋生物的生长和繁衍。水域、地域及优越的自然条件使泉州有丰富海洋生物资源。2）、医药资源概况本次调查采集海洋生物标本188种，其中有治疗作用的138种，藻类植物药共29种，动物类药材109种。、藻类植物药29种：海带、浒苔、羊栖菜、坛紫菜、石花菜、还好子、礁膜、蛎菜、海柏、动物类药：海蜇、海葵、耳鲍、毛蚶、牡蛎、珠母贝、文蛤、缢蛏、金乌贼、对虾、龙虾、蟹类、刺参、海燕、海星、带鱼、大小黄鱼、鲈鱼、海龟、玳瑁、海蛇、（土蒜冻）沙虫、红膏鲟3）、蕴藏量、大量品种：海藻、海螵鞘、海蛤、石决明、海带、紫菜、蛏、牡蛎、乌贼、海鳗、较大量：石花菜、海蜇、毛蚶、淡菜、牡蛎、沙虫、少量：沙菜、星虫、珠母贝、大竹蛏、海燕、大海鸟、海龙、海蛇极少品种：海参、海龟、玳瑁等。4）、传统海洋药物应用、常用海洋药物：昆布、海藻、牡蛎、海马、石决明、玳瑁、珍珠母、较有开发价值：沙虫、红膏鲟、海蛇、鲍鱼、海马、朱过鱼。2、海洋药物的利用情况、中国是世界上最早开发利用海洋药物的国家，公元前三世纪左右黄帝内经就有乌贼骨作丸、食鲍鱼治血枯的记载、至明清本草纲目及本草纲目拾遗所收藏的海洋药物达100多种，如海藻、昆布、石决明、牡蛎、乌贼骨（海螵鞘）、珍珠母、海马、海蛤、海蛇。主要用于中医单方和复方的配方。简单的膏、丸、散、酒、口服液煎剂剂型。、据中国海洋药物杂志报道,福建省海洋动物药调查已告结束.共计调查海洋动物药物239种,其中海藻类50种,腔肠动物3种,苔鲜动物l种,软体动物51种,节肢动物117种,棘皮动物6种,鱼类96种,爬行动物8种,哺乳动物2种。3、泉州现代教育、科技、技术产业化情况现代应用还是较少、特别是鱼类、保鲜、腥臭味、易腐败等弊端，因此作为药物、只有那些易除去腥味，不易变质的生物才易应用，如牡蛎壳，鲍鱼壳，乌贼骨，海藻，海马，昆布，瓦楞子，玳瑁，珍珠母。主要用于中医单方和复方的配方。部分用于大方和复方制剂,剂型有：膏、丸、散、片、块、胶囊、酒、口服液等普通制剂、泉州制药企业利用海洋药物情况：1）、中侨药业：海蛇天麻酒、海蛇痹宁（二十世纪90年代）海蛇痹宁胶囊 国药准字Z20020001 每粒装0.25g 海蛇天麻酒 国药准字Z35020510 珍珠末（珍珠粉）国药准字Z35020465 每瓶装0.3g金锁固精丸 国药准字Z35020499、参茸丸、乌鸡白凤丸、补肾丸、白带丸中的牡蛎；惊风散、安宫牛黄丸、六神丸中的珍珠。2）、恒达制药：牡蛎壳蚝贝钙等。（二十世纪90年代后期）、海洋食品、化工1）、石狮华宝的氨基葡萄糖系列产品、软骨多糖系列产品、氨基酸系列产品2）、原涂寨化工厂的海藻提取卡纳胶、琼脂（泉港金燕海洋生物有限公司），石狮永宁下宅海藻加工厂。3）、在石狮、泉港等地，明祥水产食品公司与高校、科研单位协作，研发的“海葆”牌天然海藻饮料深受广大消费者喜爱；华宝海洋生物化工有限公司利用蟹虾壳等废弃物，开发生产出25个产品，每年生产出高科技含量的海洋生物保健品约3800吨，产值约3.3亿元。4）、发展利用海藻、低值水产品进行精深度加工开发海洋食品及功能食品。逐步开展海洋生物发展所需的高新技术开发与推广，建立海水生物新品种繁育体系。5）、石狮市海洋生物高科技园区专门汇集海洋生物产业化企业。集中发展海洋生物产业精加工区。为大力发展海洋经济，抢占新机和制高点。、教育、科研方面：1、华大生物医学学院药学专业本科生、其分子药物学研究所与泉州亚泰制药联合建立了“分子药物教育部工程研究中心”。2、医高专生物制药技术专业专科生、3、师院化学与生命科学学院本科生、4、泉州医药研究所5、海洋学院于本次研讨会成立的海洋生物医药研究所（五）、存在问题从上面的材料可以看出我市在1、海洋生物医药、生物食品、保健品的开发与应用方面的基础较差，整体水平不高，高端产品少。2、专门的海洋生物医药的理论、制剂知识教育较薄弱、人才也极少。3、专门海洋生物医药、生物食品、保健品基础研究机构和产品开发少、高端产品更少。4、生物医药的研发风险较大，作为医药保健产品的研发成本高、风险大，投入不足，难以开发高端、高附加值的产品。三、发展泉州海洋生物医药的建议（一）、建设产业园区、打造服务平台、营造发展环境。1、我市海洋生物产业发展正处于由起步向全面迈向产业化崛起的关键时期，政府必须加强引导、突出重点、统筹规划，既要保护地方政府、民间资本参与海洋生物医药产业发展的巨大热情，又要努力实现各个领域优势的统筹，才能促进资源的适当集中，保障其可持续发展，发挥集聚效应。2、建立相关产业园区，着力培植海洋生物医药产业园区，有目的、有规划、有政策地引导、扶持企业进驻，着力培植领军企业、领军人物，发挥集团军效应，籍以引领泉州海洋生物医药产业的发展。3、我市海洋生物技术产业发展与先进水平相比，无论是在产业规模，还是在自主创新能力方面都存在着很大差距。其中，中试平台缺乏是该产业发展的重要瓶颈，导致一些极具市场前景的应用性研发技术项目无法进入企业实施成果转化。（二）、加大资金投入、拓宽融资渠道。1、海洋生物医药产业是一个高投入、高风险、高效益、长周期、产业集中度高的特征。在我们充分认识海洋生物医药特征的同时也要认识发展海洋生物医药产业所应有的条件和基础，认识到存在的缺陷和差距并及时制定相应的配套措施和政策，如财政支持、投、融资、保险政策，科技人才的引进和留住政策，科技产权政策，税收政策及海洋生物医药配套服务体系的建设。2、建议政府设置“海洋生物医药产品开发或项目开发奖励专项基金”， 由于泉州的医药经济发展太慢，药品开发投入需要很多资金，响鼓必需用重锤，建议各级政府设立医药方面专项奖励制度。专门重奖在产品开发、技术创新方面有贡献的企业和人才。给予大奖，以此刺激泉州的海洋生物医药产业。减少企业投资风险，只有让人家看到、感到这种投资环境、政策、条件更好，风险更低，效益更好，才能吸引更多的民间资金、项目、人才。（三）、整合研发力量、建立有效研发平台、大力发展海洋生物医药的研制1、应着力加强“海洋生物技术产业化中试研发基地”建设，建立相应的研发平台，扶持海洋药用资源开发中试、产业化基地和基因工程药物开发产业化、中试基地建设，加大海洋药物科研成果的转化力度，推进海洋生物制药产业化进程。开展一批应用领域明确、潜在市场需求空间广阔的高科技项目研发，不断开发出海洋毒素、多糖、蛋白、微生物制品、国家标准样品等系列产品和拥有自主知识产权的科技成果，建立有效的成果转化机制，促进海洋战略新兴产业集群的形成。2、应着力建立、加强海洋生物医药方面的研究所，可采取公办、公私合办、私办公助形式，走政、产、学、研联合研发之路。整合研发力量加快海洋传统药源和中成药以及保健食品的研究开发步伐，充分发挥研发单位与大专院校和企业的协作，建立健全海洋药物研究开发和产业化良性发展体系。提高海洋资源的综合利用水平。着力建设泉州海洋药业和保健品研究开发生产基地。3、“21世纪是海洋的世纪，也是生物经济的时代。”大力发展海洋生物制药业以研制具有知识产权的海洋新药、新食品、保健品为目标，重点开发防治人类常见病、多发病和疑难杂症、对神经系统和心血管系统有特效治疗的海洋药物和医用材料，发展抗癌、抗衰老、抗动脉硬化、抗感染、抗病毒活性物质的提取技术；重点发展海洋生物活性物质提取与筛选技术，海洋药源微生物高通量筛选与化合物结构解析技术，海洋基因工程药物以及水产品加工下脚料高值化综合利用技术，研制、开发、生产一批高附加值、市场前景好的新型海洋医药、保健型和功能型海洋食品及具有特殊功能的海洋生物化妆品等，使“蓝色药业”成为新的海洋主导产业。对拉动我市海洋经济的发展具有重要战略意义。4、制定产品、项目短、中、长期研发计划，基于现有法规和风险，建议：、短、中期以化工、食品、保健食品的研发为主，兼顾药品的普通制剂前期。苗准市场，开发一些短频快的产品。、中、长期以保健品、药品的精加工为主。苗准市场，开发一些高、精、尖、高附加值的产品。对短、中期中的有发展前景的产品进行系列化提升。（四）、引进、培育、集聚相关专业人才、增强海洋生物药用知识。1、生物医药产业的发展，不论在哪一阶段，都需要生物学知识和医药学知识兼而有之的人才。以现有“泉州海洋学院”建立泉州生物医药人才培训基地，引进相关人才，增设相关专业，门科和研究机构，开展教育、科学研究，加强海洋生物医药的开发利用。 2、运用现代教育技术对教育制度,教育形式,教育内容,教育手段以及教育模式、教育理论积极推进因应时势发展的改革。中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定中,第一第4条中明确规定:智育工作要转变教育观念,激发学生独立思考和创新的意识,切实提高教学质量.要让学生感受,理解知识产生和发展的过程,培养学生的科学精神和创新思维习惯,重视培养学生收集处理信息的能力,获取新知识的能力,分析和解决问题的能力,语言文字表达能力以及团结协作”。籍以为社会为企业快速输送专业人才。3、汇聚泉州现有的大专院校、社会的有识之士和人才，有计划、有目的地引导投入泉州海洋生物医药的教育、培训、研发和产业化团队中。逐步形成以市场为导向、企业为主体、高校和科研院所为支撑、其他社会资源为补充的技术创新体系。加快使“蓝色药业”成为泉州新的海洋主导产业。 相信通过市委、市政府在政策上、财政上的积极引导和产业扶持，加上监管部门致力规范市场环境和强化服务意识，泉州的海洋生物医药企业定能准确把握住发展机遇，充分发扬各自优势加速发展，早日实现海洋经济强市，成为海峡西岸经济区现代化医药产业体系中新的增长点！ 泉州市医药行业协会 傅子污 20130207（*）注：1、PSS：类肝素药。藻酸双酯钠：利用黄海浅海优质海藻提取物藻酸为基础原料精制而得, 用化学方法引入有效基团的酸性粘多糖类化合物。具有降低血液粘度、抗凝血、降血酯、改善微循环等作用。：【作用与用途】类肝素药。具有降低血液粘度、抗凝血、降血酯、改善微循环等作用。用于缺血性心、脑血管病和高脂血症的防治藻酸双酯钠。参考文献20130207：1、国务院关于印发全国海洋经济发展规划纲要的通知 国发200313号2、国务院关于印发生物产业发展规划的通知国务院2012年12月29日3、福建省人民政府办公厅关于印发福建省海洋新兴产业发展规划的通知 闽政办2012176号 2012年9月4、关于实施高等学校服务海峡西岸经济区科技创新与成