固体矿山生态环境修复标准.doc

北京市质量技术监督局 发布2007-实施2007-发布固体矿山生态环境修复标准Ecological environment reclamation standard of solid mine（送审稿）DB/2007ICS .备案号:-20071DB /2007目 次前言 .1 范围 .12 引用标准 .13 术语和定义 .24 总体要求 .35 具体要求 .35.1 地面塌陷及地裂缝 .35.2 露天矿边坡 45.3 固体废弃物（废石、煤矸石） 45.4 尾矿 55.5 退化土地 55.6 砂石坑和粘土坑 55.7 崩塌、滑坡、泥石流 56 各类型矿山生态环境修复标准 6附录A（规范性附录）北京市固体矿产资源开采规划分区 7前 言为了改善生态环境，促进首都经济社会全面协调、可持续发展，贯彻北京市矿产资源管理条例第二十四条的规定，结合本市实际情况制定本标准。本标准属初次制定，全文强制。本标准由北京市环境保护局和北京市国土资源局提出。本标准由北京市技术监督局批准。本标准由中国地质大学（北京）主编，北京市园林绿化局防沙治沙办公室参编。本标准主要起草人：武雄、韩兵、胡俊、于秀治、陈鸿汉、韩永岐、张建国、杨建东、管清花、高明显、张顺峰。固体矿山生态环境修复标准1 范围本标准规定了北京市固体矿山生态环境修复标准的总体要求和具体要求。本标准适用于北京市行政区域内所有已关闭和正在开采的各类固体矿山的生态环境修复。本标准中生态环境问题主要指固体矿产资源开发利用过程中造成的植被破坏、土地退化、水土流失、地质灾害等。2 引用标准下列标准所包含的条文，在本标准中引用而构成本标准的条文，与本标准同效。凡注日期或版次的引用文件，其后的任何修改单（不包括勘误的内容）或修订版本都不适用于本标准，但提倡使用本标准的各方探讨使用其最新版本的可能性。凡不注日期或版次的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB3838 地表水环境质量标准 GB11607 渔业水质标准 GB15618 土壤环境质量标准 GB/T15772 水土保持综合治理规划通则GB/T15773 水土保持综合治理验收规范 GB18599 一般工业固体储存、处置场污染控制标准 GBJ8 放射性防护规定NY5051 无公害食品淡水养殖用水水质DZ/T 0239 泥石流灾害防治工程设计规范DZ/T 0240 滑坡防治工程设计与施工技术规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。3.1 固体矿山 solid mine 以固态存在的矿产场地称为固体矿山。本标准中是指煤矿、金矿、铁矿、石灰石矿、砂场、粘土坑和其它固体矿山。3.2 矿区生态环境修复 mine reclamation 对各种因采矿造成生态破坏和环境污染的区域因地制宜地采取治理措施，使其修复到期望状态的活动或过程。3.3 退化土地 degenerate soil由于使用或由于一种营力或数种营力结合致使雨浇地、水浇地或草原、牧场、森林和林地的生物或经济生产力和复杂性下降或丧失的土地。本标准中指的是由于矿山开采而导致上述问题的土地。3.4 退化土地修复率 degenerate soil reclamation ratio已修复的退化土地总面积占退化土地总面积的百分比。3.5 造林保存率 survival rate of afforestation 符合规定的树木成活标准和密度标准的造林面积占累计造林面积的百分比。3.6 郁闭度 crown density 树冠垂直投影面积与林地面积的比值，一般用小数表示。3.7 水土流失治理程度 erosion control ratio 在某一区域内，水土流失治理面积占原有水土流失面积的百分比。3.8 扰动土地整治率 disturbed soil control ratio项目防治责任范围内的扰动土地整治面积占扰动土地面积的百分比。3.9 土壤侵蚀模数 soil erosion modulus 单位时段内单位水平面积地表土壤及其母质被侵蚀的总量。3.10 土壤容许流失量 soil loss tolerance 指维持土壤肥力，保持作物在长时期内能经济、持续、稳定地获得高产所容许的年最大土壤流失量。3.11 水土流失控制比 ratio of soil loss control 项目竣工时土壤侵蚀模数与该地区土壤容许流失量的比值。3.12 植被恢复率 vegetation restored ratio植被恢复面积占可恢复植被面积的百分比。3.13 植被覆盖率 vegetation cover rate 在某一区域内，符合一定标准的乔木林、灌木林和草本植物的土地面积占该区域土地总面积的百分比。4 总体要求4.1 矿产资源开发应符合北京市矿产资源总体规划中固体矿山规划分区要求，见附录A。4.2 矿山企业应开展清洁生产审核，优先选用采、选矿清洁生产工艺。4.3 地面运输系统应采用封闭运输通道运输矿物和固体废物。4.4 对矿山开采造成的水，大气和噪声等污染的防治应执行相关标准。4.5 已关闭矿山造成的退化土地要分阶段进行修复，正在开采矿山应做到边开采、边修复。4.6 生态环境修复的各类模式应达到如下要求：修复成有林地，坡度不超过35，且地表坡度与原状相差不得超过5，造林保存率大于80%，郁闭度大于0.2。修复成耕地，坡度不超过5，回填表土层厚度不得少于当地表土层厚度或大于50cm，且肥沃土层厚度应达到20cm以上，作物产量能够达到或者接近于当地水平。修复成草地，坡度不超过5，回填表土层厚度不得少于当地表土层厚度或大于20cm，且肥沃土层厚度应达到5cm以上，植被覆盖率达60%以上。修复成渔业用途，池塘的水深、水源应达到当地养殖一种或多种水产品的要求，水质符合无公害食品淡水养殖用水水质（NY5051）。修复成建筑用地，地基参数如地基承载力、变形及稳定性指标合理，3年内地基沉降量不超过1cm。修复成水域，修复成景观、娱乐用水域的，按照GB3838中III、IV、V类功能水域水质标准执行。4.7 生态环境修复类型应与矿区周边土地利用方式及景观相协调，慎用外来物种。4.8 在生态环境修复过程中，严禁对生态环境造成二次污染和破坏。4.9 应对正在开采的矿山进行全程生态环境监测。5 具体要求5.1 地面塌陷及地裂缝5.1.1 正在开采矿山应采用减轻地表沉陷的开采技术和推广使用充填采矿工艺。5.1.2 正在开采矿山地面塌陷应边开采、边修复，具体修复周期根据地面塌陷稳定时间确定，每一阶段退化土地修复率达到30%以上，最终达到85%以上。5.1.3 正在开采矿山地面裂缝应及时处理。5.1.4 水土流失控制标准为：扰动土地整治率大于90%，水土流失治理程度达到80%，水土流失控制比小于2.0，土壤容许流失量小于400t/km2a。5.1.5 已关闭矿山造成的退化土地要分阶段进行修复，退化土地修复率要达到45%以上。5.2 露天矿边坡5.2.1 对正在开采的露天矿边坡应尽量采用水平分层开采方式。对露天矿边坡坡度大于75的，在保证边坡稳定的前提下，对不同区域采用适宜的植草或其它措施进行生态环境修复。对露天矿边坡坡度大于35而小于75的，采用削坡处理或改造成台阶状，在保证边坡稳定的前提下进行生态环境修复，植被恢复率要达到90%，植被覆盖率要达到30%以上。对露天矿边坡坡度小于35的，应直接进行生态环境修复。5.2.2水土流失控制标准为：扰动土地治理率大于90%，水土流失治理率程度达到80%，水土流失控制比小于2.0，土壤容许流失量小于400t/km2a。5.3 固体废弃物（废石、煤矸石）5.3.1 固体废弃物首先应进行综合利用，煤矸石利用率要达到90%以上。5.3.2 对暂时不能利用或多余的固体废弃物必须排入排土场堆砌，排土场应符合GB18599的规定，需修筑栏栅坝的，拦渣率达到90%。5.3.3 排土场要及时进行生态环境修复，其主要途径是植树种草。5.4 尾矿5.4.1 尾矿应首先进行综合利用，利用率达到15%以上。5.4.2 对已经排放且未进行检测的尾矿应进行放射性检测，对达不到GB6566和GBJ8-74排放要求的应及时处理。5.4.3 尾矿库应符合GB18599的规定，关闭后要及时进行生态环境修复。5.5 退化土地5.5.1 矿山开采应统筹安排剥离表层土的堆放、存储、复垦和再利用。5.5.2 矿山开采已对土地造成破坏的，应及时进行处理，处理标准要达到GB15618的要求。5.6 砂石坑和粘土坑5.6.1 古河道内及河道附近的砂石坑治理符合GB/T15773的规定。5.6.2 河道修复应符合GB/11607的规定，并符合防洪排灌要求。5.6.3 粘土坑生态环境修复模式以林地或耕地为主。5.7 崩塌、滑坡、泥石流5.7.1 排土场、尾矿库和露天矿边坡应在保证稳定的前提下进行生态环境修复，对有安全隐患的边坡应采取工程措施处理，具体防治工程设计按照DZ/T 0239、DZ/T 0240执行。5.7.2 排土场、尾矿库和露天矿边坡应及时分阶段进行生态环境修复。6 各类型矿山生态环境修复标准根据固体矿山所在地区的地貌特征及开采方式将固体矿山分为三类，针对不同类型矿山产生的各种生态环境问题制定相应的生态环境修复标准（见表1）。表1 各类型矿山生态环境修复标准矿山类型典型矿种问题生态环境修复应达到的标准山区地下开采煤矿、金矿等地面塌陷及地裂缝符合5.1的规定固体废弃物符合5.3的规定尾矿符合5.4的规定退化土地符合5.5的规定排土场、尾矿库边坡滑坡、泥石流符合5.7的规定山区露天开采石灰石、金矿、花岗岩露天矿边坡符合5.2、5.7的规定固体废弃物符合5.3的规定退化土地符合5.5的规定排土场边坡崩塌、滑坡符合5.7的规定平原露天开采河道采砂、砖场用粘土砂石坑符合5.6的规定粘土坑符合5.6的规定6附录A（规范性附录）北京市固体矿产资源开采规划分区矿类规划区分类范围规划建议固体矿产砂石、砖瓦用粘土和金矿禁止开采区全市行政区域区内禁止开采其他固体矿产禁止开采区中心城和新城中心城和新城规划范围区内所有固体矿产一律禁止开采中心城和新城以外的区域湿地保护区类密云水库湿地保护区等13个湿地保护区自然保护区类松山国家级自然保护区等18个自然保护区饮用水源地保护区地表水源一、二级保护