任丘市创建卫生城市实施方案.doc

任丘市创建卫生城市实施方案任丘市创建卫生城市实施方案 为切实美化城市环境，提高市民生活质量，塑造良好城 市形象，全面提升城市发展整体水平，按照全市“五城同创” 工作总体要求，根据国家卫生城市标准，结合我市实际， 制定本方案。 一、指导思想 以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观， 紧紧围绕建设“和谐任丘、富强任丘”，按照“五城同创”总体 部署，加快硬件建设，强化软件管理，突出重点，综合整治， 全民动员，迅速掀起创建活动新高潮，全面提高城市卫生管 理水平，在巩固“省级卫生城市”称号的基础上，再上新台阶。 二、总体要求及方法步骤 （一）总体要求 从 2007 年 12 月 7 日至 2008 年 11 月 6 日，在巩固省级 卫生城市的基础上，按照国家卫生城市标准，掀起创建卫 生城市新高潮。在市委、市政府领导下，动员全社会力量，继 续保持浓厚的创卫氛围、旺盛的创卫气势、扎实的创卫作风， 在深、细、实上下功夫，攻坚克难，固强补弱，全方位开展创 建卫生城市活动，确保各项创卫指标真正达到或超过省级卫 生城市标准，以优美的城市环境、优异的创建成果顺利通过 省爱卫会的复检验收。 （二）创卫工作的方法步骤 整个创卫活动计划分四个阶段实施： 第一阶段：从 2007 年 12 月 7 日至 2008 年 1 月 16 日， 为全面部署阶段。调整、充实创建卫生城市指挥部、创卫办， 做到分工明确，各负其责；分析创卫工作现状，理清工作思路， 明确主攻方向，层层分解创卫目标任务，制定和印发创卫实 施方案和任务分解表，掀起创卫活动新高潮。 第二阶段：从 2008 年 1 月 17 日至 7 月 6 日，为具体实 施阶段。各部门、各单位要按照实施方案和任务分解表的具 体要求，迅速行动起来，开展创卫工作。在巩固强项的基础 上，突出重点，狠抓难点，猛攻弱点。进一步强化城市综合治 理，加强小街小巷、城乡结合部、城中村、农贸市场、铁路沿 线和“五小行业”的综合整治。加大除四害、健康教育工作力 度。完善城市基础设施建设和长效管理措施，提高市区净化、 绿化、亮化、美化水平。加大督导检查力度，确保各项创卫任 务按照总体要求落到实处。 第三阶段：从 2008 年 7 月 7 日至 10 月 6 日，为初评自 查阶段。按照创卫标准和目标任务，各有关单位进行初评自 查。市创建省级卫生城市指挥部统一考评，逐项、逐部门进 行检查。对于已达到标准的要认真巩固和提高，对弱项和不 足要及时采取措施加以克服解决。 第四阶段：从 2008 年 10 月 7 日至 11 月 6 日，为巩固提 高、迎检阶段。继续加大创卫攻坚力度，巩固创卫活动的成 果，努力提高创卫工作水平，确保创建活动效果，全力做好 迎接省爱卫会复检验收准备工作。 三、工作任务 （一）完善基层爱卫组织和创卫组织 1完善各办事处和开发区、社区居委会的爱卫组织和创 卫组织。加强各办事处和居委会的爱卫组织建设，设置专（兼） 职爱卫工作人员 35 人；明确创卫工作职能，确保基层创建 工作落实到位。 2建立健全市各机关、学校、企事业单位的爱卫组织。 设置专（兼）职人员负责本单位的创卫工作。在市区形成横向 到边、纵向到底、协调一致的创建组织网络，使创卫工作做 到层层有人抓，事事有人管。以上爱卫组织名单报市卫生局。 责任单位：各办事处、开发区管委会，市直各单位 完成时限：2008 年 1 月 6 日 （二）加大环境综合整治力度，确保市区环境上档升级 1环境卫生整治 （1）主次干道及小街小巷环境整治。一是及时清除市区 生活垃圾中转站、垃圾箱、垃圾袋装点、定时收集点的生活 垃圾。二是对市区的主次干道和所有小街小巷要配齐清扫保 洁人员，设置垃圾清扫、收集、清运设施，真正做到环境整洁， 垃圾日产日清。三是加强对环卫基础设施的管理和养护，保 持设施的完好，严格对垃圾运输车辆、公厕、垃圾站点的消 杀、消毒，做到密闭运输。四是继续加强“门前三包”和垃圾袋 装化管理。在巩固提高市中心区域生活垃圾袋装管理的基础 上，着重做好零散居民区“门前三包”和垃圾袋装管理，进一 步扩大垃圾袋装管理及定时定点收集工作范围，签约率和履 约率达到 98%以上，门前三包牌写明责任人、责任段、三包 内容，严格落实“门前三包”责任。 责任单位：市建设局 完成时限：2008 年 7 月 6 日 （2）城中村环境整治。加强城中村卫生基础设施建设，完 善村内卫生基础设施，合理规划、设置必要垃圾箱、点和清 运设施；建立城中村清扫保洁队伍，加强村内垃圾清扫、收集、 清运、消毒工作，落实城中村环境卫生管理“五个一”（制定一 套组织管理制度、达到一个环境卫生标准、建立一支清扫保 洁队伍、配齐一批环卫设施、执行一个收费办法），彻底清除 卫生死角，清除积存垃圾，保证村内垃圾日产日清。 责任单位：各办事处、开发区管委会，市建设局 完成时限：2008 年 7 月底 （3）社区及单位环境整治。一是彻底清除居民区内的积 存垃圾和杂物，彻底封闭小区内垃圾道，全部实行垃圾袋装 化，消灭卫生死角，提高社区净化水平。二是组织各机关、企 事业单位、各办事处和居民区物业部门开展大规模的环境卫 生集中突击整治活动，扫庭院、擦玻璃、擦栏杆，清除垃圾死 角。 责任单位：市直各部门、各办事处 完成时限：2008 年 8 月底 （4）市区周边环境整治。一是市区界向外延伸可视范围 内，路面环境卫生整治由市交通局负责；道路两侧的白色垃 圾、生活垃圾、建筑垃圾等由市区办事处负责落实。二是彻 底清除市区通往垃圾处理厂、污水处理厂沿线的积存垃圾、 污水沟，由市建设局负责落实。 责任单位：各办事处、市交通局、建设局 完成时限：2008 年 7 月底 （5）市场环境整治。工商局负责督导市场主办单位从净 化环境入手，强化对市区各类市场的管理，完善垃圾收集、 清运、防蚊、防蝇及公厕给排水设施等卫生基础设施的建设 和管理。市场要建立健全卫生管理制度，按市场规模配备足 够卫生管理和保洁人员，有卫生宣传栏和卫生评比制度。实 行全日制保洁，地面、摊位整洁，无乱堆乱放杂物，无积存垃 圾，无卫生死角。无摊外摊、店外店、场外场，文明经营，秩 序良好，摊位落实“三个一”，垃圾实行袋装化，达到环境卫生、 食品卫生和除四害工作标准。要推广“净菜上市”的做法，减 少垃圾污染，降低清运工作量，并做到划行归市、摊位摆放 整齐。 责任单位：市工商局、各办事处 完成时限：2008 年 8 月底 （6）铁路沿线环境整治。彻底清除市区段铁路沿线两侧 的建筑垃圾和生活垃圾，合理设置垃圾点，确保垃圾日产日 清。 责任单位：任丘火车站 完成时限：2008 年 8 月底 2城市基础设施整治 （1）道路交通整治。一是按照城市总体规划要求，高标准、 高质量地规划、拓宽改造市区所有破损严重、标准低、严重 影响市民生活的街道和城市出入口。尤其要对市区主次干道、 小街小巷进行路面修补、便道砖调整更换、路沿石调整更换 等。二是对市区主干道的排水管道、排水井、泵站等排水设 施进行全面检查维修、清淤等工作，确保畅通。三是规范车 辆停放秩序，进一步巩固畅通工程成果，保持良好的道路交 通秩序。四是加大对公共汽车、出租汽车、三马、人力（电动） 三轮车的管理力度，保持车容车貌整洁美观。 责任单位：市建设局、交通局、交警大队 完成时限：2008 年 8 月底 （2）卫生基础设施建设。一是由市建设局负责规划设计， 并负责在市区建设5座高标准的水冲公厕和5座垃圾中转站， 逐步减少旱厕，完善现有公厕的基础设施。二是新建、改建3 个农贸市场。市场的建设标准：封闭式售货大厅、地面采用瓷 砖硬化，设置高标准货架（砖砌货台、外贴瓷砖）、完善的上 下水设施、满足市场规模的垃圾站和果壳箱、垃圾桶等卫生 设施及高标准的公厕。市场各功能分区要科学合理，划行归 市，分类设摊。熟食厅(室)内摆放，窗口销售，通风良好，并 有冷藏设备；活禽、活鱼与蔬菜水果隔开经营，室内宰杀，窗 口销售，保持干净整洁；市场外墙墙体实施彩化，美观大方。 三是建设垃圾填埋厂及医用垃圾焚烧厂，提高垃圾无害化处 理率。四是增设路边垃圾箱及流动人力垃圾车，提高市区环 境净化水平。 责任单位：市建设局 完成时限：2008 年 10 月 6 日 3环境综合整治 （1）市容市貌整治。一要加大市容综合执法管理力度，彻 底取缔市区的马路加工点、店外售货、占道摊点；拆除市区主 次干道、小街小巷和各出入口处私搭乱建，彻底清除各类小 广告。二是进一步规范沿街标语、广告、牌匾，确保设置合理。 三是规范车辆停放秩序，特别是各商业门店前自行车的摆放， 要求排放整齐，维持市容的整洁、美观。四是加大监察力度， 坚持每日巡查制度，对乱倒生活、建筑垃圾，乱扔杂物，随地 吐痰及不履行责任区清扫保洁义务等行为，要依法实施严管 重罚。 责任单位：市建设局 完成时限：2008 年 8 月底 （2）取缔市区内废旧物品收购站及养鸡（鸭）厂。 责任单位：各办事处 完成时限：2008 年 8 月底 （3）建筑施工现场整治。一是继续加大建筑施工现场的 管理，全部实行围场作业。二是施工现场主体要采用密布式 安全网自下而上、实施全封闭作业管理，杜绝施工扬尘污染， 做到文明施工，规范作业。三是严格规范各类施工场地管理， 计划进料，保持工地清洁、物料堆放整齐，同时要强化路面 运输车辆管理，严防洒漏，严格时限管理。 责任单位：市建设局 完成时限：2008 年 8 月底 （三）广泛开展健康教育工作 1完善健康教育组织网络。市区各办事处、居委会负责 本辖区健康教育工作。明确专（兼）职健教人员，要确立以市 疾控中心健康教育科为健康教育业务指导中心，以街道办事 处健教组织为督导站，辖区各单位、各社区居委会明确的专 （兼）职健教人员为网底的三级健康教育网络。健教工作做到 有计划、有总结、有培训内容。 责任单位：市卫生局 完成时限：2008 年 7 月 6 日 2重点推进社区健康教育工作。市区各办事处、居委会 要把开展社区健康教育活动纳入社区发展的主要目标，列入 社区整体规划，并办好社区健康教育专栏。通过开办健康教 育学校、健康教育知识竞赛、健康咨询、讲座、健康教育知识 培训班、纳凉健康晚会等形式，使居民基本卫生知识知晓率 达 70%以上，居民健康行为形成率达 70%以上。市疾控中心 健康教育科要在市区建成健康教育示范社区 8 处，健康教育 示范社区的居民健康行为形成率要达到 80%以上。 责任单位：市房管局、卫生局 完成时限：2008 年 8 月底 3进一步强化医疗机构健康教育工作。要建立和完善医 疗机构健康教育专栏，应用健康教育处方和健康咨询服务向 患者及家属传授卫生保健常识，使住院病人相关卫生知识知 晓率达到 75%以上。 责任单位：市卫生局 完成时限：2008 年 8 月底 4巩固提高学校健康教育工作成果。教育主管部门要在 完成各学校健康教育工作的基础上，在提高健康教育水平上 下功夫，积极开展形式多样的健康教育活动。 责任单位：市教育局 完成时限：2008 年 8 月底 5从提高职工劳动防护意识入手，加大行业健康教育的 普及力度。市劳动局、商务、文化等部门真正把行业健康教 育工作纳入日常工作范畴，明确专（兼）职人员，通过设立健 康教育橱窗、报栏，用厂报、广播、电视录像、岗前培训等形 式定期开展有针对性的健康、劳动防护、女工保健的教育。 健康教育普及率达到 95%以上，健康知识知晓率达 80%以上。 责任单位：市劳动局、商务局、文化局、卫生局 完成时限：2008 年 8 月底 6发挥大众传媒的优势，增进健康教育的工作力度。分 别由市广播电视局、周刊社负责，市卫生局疾控中心健康教 育科配合，充分发挥任丘周刊、电台、电视台等宣传媒体的 普及作用，开设健康教育专栏或专题节目。随时报道创建卫 生城市活动的进程，实施舆论引导和新闻舆论监督。 责任单位：市广播局、卫生局、周刊社 完成时限：2008 年 7 月 6 日 （四）加大执法力度，实现环保工作新突破 1环境技术指标监测工作。组织专业技术人员定期开展 对本辖区的大气、区域环境噪声、烟尘、工业废水、工业固体 废物、生活污水等项指标的技术监测。针对存在的问题制定 达标实施方案，提出整改措施，各项环保指标全部达到省级 卫生城市标准要求，坚决杜绝特大污染和破坏性事故的发生。 2重点加大对“黑烟囱”的治理，督促市区各单位对小型 烟煤锅炉限期治理达标。同时，对市区主次干道沿街餐饮行 业进行灶具改造，一律由燃煤改用清洁能源。 责任单位：市环保局 完成时限：2008 年 8 月底 （五）积极开展城区除四害活动，有效控制四害密度 1制定方案，落实责任 结合本单位实际，制定本单位除四害工作制度和方案， 明确目标、任务、责任，加强对除四害工作的组织领导和协 调，真正把除四害工作落到实处。 责任单位：市卫生局 完成时限：2008 年 7 月 6 日 2大范围、全方位开展除四害工作，努力降低四害密度 （1）下大力量，深入开展重点部门和行业的除四害工作。 对于市区范围内的宾馆、饭店、饮（副）食店、商厦、医院、食 品加工厂、粮食加工厂、肉食加工厂和酿造厂等重点行业部 门按分级管理的原则，由市疾病控制部门进行除四害执法检 查及四害密度监测工作。 （2）进一步加强公共场所的消杀工作。由市建设局负责， 采取环境综合治理和化学防治相结合的综合防治方法，对垃 圾厂、垃圾中转站、垃圾点、建筑施工场地、沟渠、公厕、暖 气管道、排水管道、园林绿地等公共场所的四害实施定期灭 杀，实现公共场所除四害达标。 （3）狠抓市场的四害消杀工作。由市工商部门及市场主 办单位负责市区内农贸市场的四害灭杀工作。按全市除四害 工作的统一安排部署，对所有市场开展一次全面的除四害活 动和经常性的除四害工作。做到有专（兼）职人员、有防蚊蝇、 防鼠设施，有卫生规章制度，确保四害密度控制在标准范围 之内。 （4）开展机关、企事业单位和居民小区的除四害活动。市 区范围内所有机关、企事业单位和居民小区都要安排部署除 四害活动。市区各办事处、居委会要组织管理本辖区范围内 的机关、企事业单位和居民小区开展好四害灭杀活动，确保 四害密度达标。 责任单位：市工商局、市建设局、市卫生局、市房管局 完成时限：2008 年 8 月底 （六）大力整顿公共场所卫生、食品卫生和生活饮用水卫 生 1着力抓好卫生监督、监测工作。按照中华人民共和 国食品卫生法和公共场所卫生管理条例、河北省城乡集 市贸易食品卫生监督管理条例，市疾病预防控制中心对市 区所有旅馆、理发美容店、娱乐场所、公共浴池、游泳场、火 车站、汽车站周围等公共场所和大、中、小饭店（宾馆）、食品 商店、单位集体食堂、食品加工厂等食品生产经营单位，特 别是“五小”（小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小 网吧）进行卫生监督检测和技术指导。全部做到“三证”齐全、 持证上岗；从业人员体检率、培训率和“五病”调离率均达到 100%，严防食物中毒事故的发生。 2食品生产、加工企业有健全的卫生操作规程，保证食 品质量。不符合卫生要求的小型作坊要坚决取缔。 3食品生产、经营单位卫生状况（个人卫生、环境卫生、 前后堂要干净整洁，食品要生熟分开，工具售货，有防尘、防 蝇设施，用具容器清洁）达标率在 95%以上。 4各类饮食店餐饮具消毒抽检合格率达 95%以上。 5饮用水卫生。市疾病控制部门重点加强市区自来水水 质的监督检测工作；对二次供水设施定期进行监督检查，建 立详细的水质监督检测档案；督促二次供水设施产权单位定 期清洗、消毒，确保饮水安全。 责任单位：市卫生局 完成时限：2008 年 8 月底 （七）深入开展传染病防治工作 1进一步完善疫情报告制度，加强疫情报告工作管理， 使医疗机构法定传染病漏报率低于 2%。 2所有医疗机构设立预防保健组织或配备专职工作人 员；设立健全的控制院内感染、疫情登记和报告制度。 3依照有关法规对所有医疗机构的医疗器械、一次性医 疗卫生用品进行监督管理。杜绝使用不合格医疗卫生用品， 杜绝院内交叉感染事故的发生。 4做好医疗垃圾和医用污水、污物的无害化处理工作， 确保达到国家规定的医疗垃圾、医用污水、污物的处理标准。 责任单位：市卫生局 完成时限：2008 年 8 月底 （八）强化火车站、汽车站卫生管理 1建立健全卫生管理制度和卫生检查评比制度，明确卫 生管理组织。 2完善垃圾收容、清扫、清运等环卫基础设施，车站候 车室、院内和车站广场要设置足够数量的果皮箱，并保持干 净整洁。 3确保室内外干净整洁，车辆停放画线定位、摆放有序。 4候车室要有明显的控烟标志。 5强化车站广场的管理，划定各种不同车辆的停放区域， 规范管理车辆停放，做到秩序井然。 6市建设局对车站广场进行重点监管，拆除私搭乱建物， 对广场内乱摆乱放、店外经营、乱贴乱画等行为进行综合治 理。 7加大卫生监督执法力度，彻底治理“五小”行业。彻底 取缔不合格的食品摊点，保证“五小”行业卫生达到卫生城市 标准。 责任单位：市交通局、建设局、卫生局、工商局、火车站、 汽车站。 完成时限：2008 年 8 月底 四、保障措施 （一）加强宣传动员，强化责任，明确创建任务 1创卫办及市直各部门、各办事处、开发区根据所承担 的目标任务，进一步完善措施、细化任务、确立目标，卓有成 效地推动创卫工作向纵深发展。加强对本辖区、本系统创建 工作的组织领导和统一组织协调，建立一支高效、精干、上 下贯通的创卫指挥队伍，使创建任务如期、保质、保量完成。 同时建立健全辖区责任制和系统责任制，明确责任领导、具 体责任单位、责任人和责任范围，严格责任考核，实行责任 追究制。 22007 年 12 月上旬开始，组织开展广泛宣传活动 电台、电视台、周刊社三家单位要充分发挥新闻媒体的 作用，调动全市上下各方面的力量，开展全方位、大容量、高 频率的宣传报道活动，达到鼓舞士气、凝聚人心、形成合力 的目的。通过设立“创卫专题报道”、“创卫曝光台”等栏目，以 及在城区出入口和主要街道设立创卫宣传牌等形式，大张旗 鼓地进行创卫再宣传、再发动，使舆论宣传和思想发动无时 不在、无处不在，不断提高宣传发动的号召力和影响力，使 创卫活动深入人心，更有力地激发广大人民群众积极参与创 卫的热情和责任，努力形成广泛动员、全民参战、齐心协力 创建卫生城市的新局面。 （二）强化督导检查，确保创卫工作落实到位 从 2007 年 12 月下旬开始，由创卫办对各单位的创卫工 作进行督导检查。每周按创建进度和标准要求，组织各工作 组汇报，将创建情况进行综合汇总，编发创卫工作简报， 上报到市委、市政府和创卫指挥部。创卫指挥部针对存在的 问题随时召开协调会、现场办公会，协调解决创卫工作中出 现的各种问题，同时定期组织有关单位对创卫工作进行检查， 对任务完成好的进行通报表扬，对工作不力、进度缓慢的给 予通报批评。 （三）严格奖惩，将创建工作纳入各级领导的政绩考核内 容 市创卫办要深入一线进行检查督导，发现问题及时解决。 同时，市创卫指挥部对各单位创卫工作进行检查评比，评比 结果作为各级领导干部年终政绩考核的重要内容。凡是创卫 工作不达标或没有按规定标准完成任务的，不得评为文明单 位或先进单位，单位班子也不能评为先进领导班子，主要领 导不能评为先进工作者。 各办事处、开发区、市直各单位要依据本方案制定本辖 区、本系统创卫方案，确保各项创卫指标按时达标。 附件：1.任丘市创建卫生城市领导小组（略） 2.任丘市创建卫生城市任务分解表 附件 2 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项目 名称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 1、贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工 作的决定，将爱国卫生工作纳入国民经 济发展总体规划。 起草相关文件，并收集整理有关文件。 市卫生局 市发改局 2008 年 10 月 6 日完成 2、保障创建卫生城市的经费投入 按照创卫的需要加大创建卫生城市活动的 经费投入。 市财政局 2007 年 底完成 3、市爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和 创建卫生城市活动中发挥组织协调作用。 市领导亲自负责爱国卫生工作。爱卫会各 委员部门分工明确，责任落实。实现齐抓 共管。 按照要求收集整理爱卫机构设置的文件， 爱卫会委员会议记录，爱卫会主任检查爱 卫工作的各种记录或总结，爱卫会各委员 部门职责任务分工文件。 4、市政府把爱国卫生工作纳入政府目标 管理，爱卫工作有计划、有部署、有检查、 有总结。坚持开展多种形式及内容的爱国 卫生活动。 收集整理市政府爱卫工作计划、总结资料 备查。 市卫生局 2007 年 底完成 5、爱卫会办事机构要配备与所承担的工 作相适应的编制、人员、经费，具备与工作 任务相适应的工作条件，能够组织、协调 各委员部门完成各项爱国卫生工作任务。 街道办事处配备专职、社区（居委会）等基 层单位兼职爱国卫生工作人员。 市爱卫会要健全爱卫办机构，配备 8-9 名 专职人员，保证活动创卫活动的正常开展。 市区办事处、开发区配备专（兼）职爱国卫 生工作人员。 收集相关文件备查。 市人事局 市编办 2007 年 底完成 一、 爱 国 卫 生 组 织 管 理 6、各市区街道办事处和开发区居委会有 专（兼）职爱国卫生工作人员。 各办事处所辖的社区居委会、城中村及开 发区所属村街必须设有专兼职爱国卫生工 作人员，明确工作职能（文件为据）。 新华路办事处 西环路办事处 永丰路办事处 开发区管委会 2008 年 7 月 6 日 完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项目 名称 标准要求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 爱国 卫生 组织 管理 7、有爱国卫生工作管理法规或规 范性文件。 准备相关文件备查市卫生局 2008 年 7 月 6 日完成 加强对社区、企业、医院、学校等部门的健康 教育工作的技术指导。制定健康教育长远规划 和年度计划。 编印健康教育材料，下发至社区、机关、工 厂、商场、影剧院、学校。 市房管局 市教育局 市劳动局 市卫生局 2008 年 7 月 6 日完成 1、市健康教育机构健全，人员、设 备、经费和任务落实，并能较好地 履行健康教育业务技术指导中心 的职责。 搞好健康教育工作的记录、总结和效果评价。 按标准收集整理资料备查。 邀请上级健康教育所专家来任丘举办两期 健康教育培训班，强化社区、医院、学校、行 业健康教育从业人员的知识和技能，定期进 行考核。 市卫生局 2008 年 7 月 6 日完成 二、 健 康 教 育 2、基层网络覆盖率达到 90%以上。 市区所有单位都要建立健康教育组织，明确 专（兼）职健教人员，要确立以市疾控中心健 康教育科为业务指导中心，以街道办事处健 教组织为督导站，各居委会、辖区各单位、 各社区明确的专（兼）职健教人员为网底的 三级健康教育网络。 市房管局 市卫生局 2008 年 7 月 6 日完成 3、中、小学全部开设健康教育课， 依据学校健康教育评价方案学 校自评分85 分， “开课率”等项目 总评分不低于自评分的 95%。 中专、中等职业学校及普通高等 学校开展多种形式的健康教育活 动。 确保市区各中、小学全部开设健康教育课， 依据学校健康教育评价方案学校自评分 85 分。 加强中专、中等职业学校及普通高等学校 的健康教育工作。 按要求收集整理近三年各项资料，由市教 育局组织开展自查整改，确保达标。 市教育局 2008 年 8 月底 完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项目 名称 标准要求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 4、在各级医院的门诊 及住院病区设立健康 教育专栏，有针对性地 向病人及其亲属进行 多种形式健康教育，住 院病人相关卫生知识 知晓率80%。 市区各类医院门诊部及病区都要根据不同科室特点，设置 健康教育专栏；同时应用健康教育处方和健康咨询服务向 病人传授卫生保健常识。 收集整理近三年相关资料备查。 由市卫生局组织开展自查整改，确保达标。 市卫生局 2008 年 8 月底 完成 5、紧紧围绕群众健康 需求和卫生防病工作 重点，积极开展社区健 康教育工作，使居民卫 生知识知晓率达到 70%以上，健康行为形 成率达到 70%以上。 把开展社区健康教育工作纳入社区发展规划。各办事处成 立社区健康教育领导小组，明确专人负责。调动广大居民 的积极性，组织发动社区居民和辖区各单位积极参与社区 健康教育活动。 新华路办事处 西华路办事处 永丰路办事处 市房管局 市卫生局 2008 年 8 月底 完成 6、积极开展社区健康 教育工作，使居民卫 生知识知晓率达到 60%以上，健康行为 形成率达到 60%以上。 进一步拓展健康教育服务领域。开办社区健康教育学校，利 用健康教育知识竞赛、健康咨询、讲座、健康教育知识培训班、 纳凉健康晚会等形式，普及健康教育知识，确保居民基本卫 生知识知晓率和健康行为形成率达标。 收集整理近三年相关资料备查。 由市卫生局疾控中心健康教育科负责检查整改，确保达标。 市建设局 市卫生局 市房管局 2008 年 8 月底 完成 二、 健 康 教 育 7、积极开展工作场所 的健康教育活动，职业 卫生、女工保健知识培 训率达到 95%，知晓率 达到 80%。 成立由商场（店）、工厂、大型娱乐场所健康教育领导小组， 明确具体责任科室和专（兼）职人员，通过设立健康教育橱 窗、报栏，用厂报、广播、电视录像、岗前培训等形式定期对 职工进行有针对性的健康、环保、劳动防护、女工保健的教 育。健康教育普及率达到 95%以上，健康知识知晓率达 80%以上。整理近三年相关资料备查。 完善劳动保护制度与措施，设立健康教育专栏、印发健康教育 宣传资料和对职工进行有针对性的健康、劳动防护、女工保健 等培训，确保职工知识培训率、知晓率达标。 由各主管局和市卫生局疾控中心健康教育科负责检查整改， 确保达标。 市劳动局 市商务局 市文化局 市卫生局 2008 年 8 月底完 成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项目 名称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 8、大众传媒积极开展健康教育 活动。市周刊社、电台、电视台 设立健康教育专栏，对创建卫 生城市活动，进行舆论引导和 新闻舆论监督。 设立创建卫生城专栏，随时报道创建卫生城市的进 程。 完善健康教育专栏和专题节目。 市广播电视局 周刊社 2007 年底 完成 9、车站、广场等主要公共场所 应设有健康教育专栏，其中要 有控烟和预防艾滋病、性病的 宣传内容及宣传品。 火车站、汽车站等公共场所设立有卫生防病宣传和 健康教育内容的电子屏幕和公益广告。 市卫生局疾控中心健康教育科负责完善公共场所 设立的健康教育专栏，增加控烟和预防爱滋病、性 病的宣传内容及宣传品。 市工商局 市卫生局 任丘火车站 任丘汽车站 2008 年 7 月 6 日完成 健 康 教 育 10、依据市人大或市政府颁布 的公共场所禁止吸烟法规，依 法开展控烟活动。 城市建成区无烟草广告。 加强公共场所禁止吸烟的执法检查力度。组织开展 创建“无烟单位”活动。 开展“吸烟有害健康”的宣传活动，以降低烟草对健 康的危害。向社会公布禁止烟草广告的通告。 市工商局 市卫生局 2008 年 7 月 6 日完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标准要求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 1、有垃圾、粪便无害化处理的中、 长期规划；垃圾、粪便处理技术档 案齐全（处理场建设立项、工程可 行性研究、环境影响评价、卫生 监测和运行管理等文件资料）。 进一步完善垃圾、粪便处理技术 档案。包括（处理场建设立项、工 程可行性研究、环境影响评价、 卫生监测和运行管理等文件资料） 。 市建设局 2008 年 8 月 底完成 三、 市 容 环 境 卫 生 垃 圾 粪 便 无 害 化 处 理 2、垃圾粪便处理场的建设和管理 应符合城市生活垃圾卫生填埋 技术标准、 粪便无害化卫生标准 、 生活垃圾填埋污染控制标准。 城市生活垃圾无害化处理率 80%；粪便无害化处理率80%。 生活垃圾中转站、公共厕所等环 卫设施符合城镇环境卫生设施 设置标准要求，布局合理，数量 足够，管理规范。 收集完善粪便无害化处理场的相 关资料。 市建设局 2008 年 8 月 底完成 市 容 管 理 3、认真执行国家有关市容、环卫 管理法规，制定出适合本市市容、 环卫监督管理的规章制度。 按照有关市容、环卫管理的法律、 法规，开展执法检查活动。收集 整理相关材料备查。 市建设局 市城管执法大队 2008 年 7 月 6 日完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项目 名称 国 家 标 准创 建 任 务 责任 单位 责任人 完成 时限 一是加大市容综合执法力度，坚决取缔马 路市场、车辆乱停乱放、垃圾污水乱倒和 小街小巷内乱贴乱画现象；二是规范沿街 标语、广告、牌匾，确保设置合理，制做规 范，文字、图案工整；三是强化路面运输车 辆的管理，严防洒漏。四是清理河道、湖泊 等水面清洁、无漂浮垃圾及岸坡上的垃圾、 杂物等。 建设局 水务局 市城管执法大队 2008 年 7 月 6 日完成 市 容 环 境 卫 生 市 容 管 理 4、市容整洁，城区河道、 湖泊等水面清洁、无漂浮 垃圾，路边沟渠畅通，无 污水坑凹，无残垣断壁， 无垃圾渣土暴露；无乱搭 乱建、乱堆乱放、乱设摊 点、乱挂衣物、乱写乱画 乱贴及随地吐痰现象； 沿街标语、广告、门牌设 置合理，图案规范整洁完 整。城区无违章饲养畜禽 五是取缔市区内养鸡场、养鸭场、养猪场， 并取缔市区内的废旧物品收购站。 新华路办事处 西环路办事处 永丰路办事处 市工商局 市城管执法大队 2008 年 7 月 6 日完成 门 前 三 包 5、沿街单位落实“门前三 包”工作。 严格落实主次干道两侧“门前三包”责任制， 车辆停放整齐，废物箱等垃圾收容器设计 齐全，街道普遍硬化。与所有沿街单位签 定“门前三包”责任书，签约率和履约率要 达到 98%以上。城市亮化、美化，照明设施 完好。路灯及单位轮廓灯亮化率达到 90%。 由建设局负责督导检查落实情况。 市建设局 2008 年 7 月 6 日完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求 创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完成 时限 对市区的主次干道和所有小街小巷要逐街逐巷地完 善清扫保洁人员，设置垃圾清扫、收集、清运设施， 真正做到垃圾日产日清，清扫、清运率 100%；主要 街道保洁期间不低于 12 小时，一般街道保洁时间 不低于 8 小时。 市建设局 2007 年底前完 成 在城中村增置环卫设施，建立清扫保洁队伍，彻底 清除城中村积存垃圾，落实城中村环境卫生管理 “五个一”，实现垃圾日产日清。 新华路办事处 西环路办事处 永丰路办事处 市建设局 2007 年底完成 6、市容环境整洁， 无卫生死角，无 积存垃圾污物； 清扫保洁率 100%。城中村环 境洁净，无积存 垃圾污物，无卫 生死角，垃圾日 产日清。 铁路沿线环境整治。彻底清除市区段铁路沿线两侧 的建筑和生活垃圾，合理设置垃圾点，确保垃圾日 产日清。 火车站 市建设局 2008 年 8 月底 完成 市 容 环 境 卫 生 环境 净化 管理 7、开展垃圾分类 收集试点，垃圾 减量化和资源综 合利用。 强化垃圾收集管理的长效措施。巩固提高市城区垃 圾袋装化率，市区条件较好的居民区要开展垃圾分 类收集试点工作，逐步实现生活垃圾减量化、资源 化和无害化目标。 市建设局 2008 年 8 月底 完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完成 时限 定期检查维护市区所有主次干道的果皮箱、垃圾 集装箱，确保完好无破损；检查记录完整。 市建设局 2008 年 1 月底 完成 每周对市区主次干道两侧的果皮箱、垃圾箱、垃 圾中转站、垃圾池（点）开展药物消杀 4 次以上。 市建设局 2008 年 8 月底 完成 净 化 管 理 8、环卫设施完好率 98%，做到定期清扫保 洁、消杀，周围整洁无蝇 蛆；清扫保洁率在 100%， 其中，机械化清扫保洁率 不低于 10%；城区垃圾封 闭，垃圾收集运输密闭化 （不遗洒、不滴漏），定时 定点收运，日产日清，清 运率达 100%。粪便及时 清运，运输车辆车容整洁， 密闭化运输，不污染道路。 定期维护、保养、清洗垃圾粪便运输车辆。确保 不遗洒、不滴漏，不污染道路。 主干道生活垃圾清运工作必须在每天早 8：00 点 以前完成；做到垃圾日产日清，早晚清扫，白天 保洁。 市建设局2007 年底完成 市 容 环 境 卫 生 绿 化 管 理 建成区绿化率40%，绿 化率35%，人均公共绿 化面积8 平方米 完成城市绿化地系统规划编制，路线管制制度得 到落实 市建设局2007 年底完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 市 场 管 理 9、集贸市场管理规范，卫生制 度落实。商品划行归市，摊位 摆放整齐，从业人员自身卫生 好；设有专兼职卫生管理、保 洁人员，给排水设施完善，环 卫设施齐全，有符合要求的公 厕和垃圾站；经营食品的摊位 严格执行食品卫生法和集 贸市场食品卫生管理规范的 有关规定。 尽快对市区内市场进行改造。建设封闭式 交易大厅，配置高标准摊位货台，铺设地 板砖，完善上下水设施及公厕等卫生基础 设施。熟食室内销售，活禽、水产隔区宰杀、 销售。健全卫生管理制度，设置卫生宣传 专栏，配齐卫生清扫保洁人员。并做到划 行归市、摊位摆放整齐。积极推广“净菜上 市”。蔬菜零售，铺设地板砖，完善上下水， 配置标准售货台，设置足够数量的垃圾收 容设施及清扫保洁人员，划行归市。 市工商局 市建设局 市场服务中心 2008 年 8 月 底完成 建 筑 工 地 卫 生 10、建筑工地管理组织健全， 卫生制度落实。施工场地设置 隔离护栏（高度不低于 1.8 米）， 工地清洁，物料堆放整齐，建 筑垃圾管理规范，设置车辆冲 洗设施；车辆运输无洒漏，无 偷到乱倒现象；职工食堂、宿 舍符合卫生要求；工地设置的 临时厕所洗漱间要保持清洁， 待建的工地管理到位，无乱倒 垃圾和私搭乱建现象。 按照标准要求，严格规范各类施工场地管 理，搞好围场作业，计划进料，保持工地清 洁、物料堆放整齐。 市建设局 2008 年 3 月 底完成 市 容 环 境 卫 生 组织开展对工程场地食堂的监督检查，确 保其符合卫生要求。 市建设局 市卫生局 2008 年 3 月 底完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完成 时限 1、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP），0.350 毫 克/立方厘米。全年不少于 56 个有效日均值； 2、区域环境噪声平均值60 分贝； 3、烟尘控制区覆盖率90%； 4、工业废水排放达标率达到 100%； 5、工业固体废物综合利用率80%； 6、环境保护投资指数1.5%； 7、近两年内未发生特大环境污染与破坏事故。 定期开展对大气、区域环 境噪声、烟尘工业废水、工 业固体废物、生活污水等 项指标的技术监测。确保 各项环保指标完全达到省 级卫生城市标准要求。杜 绝特大污染和破坏事故的 发生。 收集整理相关资料备查。 市环保局 2008 年 7 月 6 日完成 四、 环 境 保 护 城市生活污水处理率50%收集整理相关资料备查。市水务局2007 年底完成 五、 公 共 场 所、 生 活 饮 用 水 卫 生 公 共 场 所 卫 生 1、认真贯彻国务院公共场所卫生管理条理，有 计划、有检查，卫生监督、监测和技术规范，资料 齐全。 2、经营单位应有有效的卫生许可证，卫生管理制 度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。从业人员 持有效健康证明和卫生知识培训合格证明，五病 调离率达到 100%。 3、各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、 通风等各项卫生措施落实。从业人员操作规范。 卫生指标达到国家有关标准要求。 （详见国家卫生 城市标准） 4、小浴室、小美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧 等符合卫生要求。 加大对市区所有旅馆、理发美容 店、娱乐场所、公共浴池、游泳场、 车站周围等公共场所卫生监督力 度，重点强化对小旅店、小理发 店、小浴池的监测和技术指导， 做到“三证”齐全、持证上岗；从业 人员体检率、培训率和“五病”调 离率分别达到 100%。确保达到 省级卫生城市标准。 市卫生局2007 年底完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 公共 场所 卫生 、 生活 饮用 水卫 生 生 活 饮 用 水 卫 生 1、自来水水源地应设有卫生防护标志，防 护距离符合卫生标准，防护范围内无污染 源。出厂水水质达到卫生标准，每月按要 求对水质进行一次全面分析，资料完整。 2、二次供水设施每年定期清洗、消毒，有 保证水质安全和防止二次污染的措施，水 质符合城市公共水质标准，有清洗、消 毒记录及水质检验报告。 3、水厂直接从事供水人员持有有效健康 和卫生知识培训合格证明。 4、卫生监督部门按要求对自来水和二次 供水设施进行全面管理，有关资料齐全。 卫生监督部门定期对市区 自来水水厂、二次供水卫生 开展监督检查工作；建立检 查档案；完善对水质进行的 全面分析；建立健全详细的 水质分析的技术档案和水 源管网档案； 对自来水和二次供水设施 定期进行监督检查； 督促二次供水设施的产权 单位定期清洗、消毒，确保 饮水安全。 市水务局 市卫生局 2007 年底完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完成 时限 六、 食 品 卫 生 1、政府重视食品卫生工作，食品卫生纳入政府工作 规划，有中长期工作目标和措施。 2、认真贯彻中华人民共和国食品卫生法，有计划、 有检查，卫生监督监测和技术指导规范，资料齐全。 2、食品生产经营单位应有有效的卫生许可证，卫生 管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员。从业人 员经体检、培训合格后，取得健康证和卫生知识培训 合格证后方可上岗。从业人员五病调离率达到 100%。 3、食品生产经营单位制售食品，应做到生熟食分开， 货款分开，有防蝇、防尘、防鼠、防潮设施。 4、餐饮店的餐厅与厨房面积及比例应符合国家或省 市卫生行政部门的规定，食品保藏、餐具容器存放、 加工工具的保洁符合卫生要求。 5、街头食品摊点应集中设置，统一管理，严禁无证， 直接入口食品不得露天制作，销售食品应有防尘、防 蝇设施，餐具应严格按要求清洗。 6、食品生产企业应按有关食品卫生专项或通用规范 的要求生产食品，应有健全的操作规程。 7、有预防食品中毒的措施不发生重大事物中毒和重 大食源性疾患。 8、销售的定型包装食品标志符合要求，无过期食品 销售。 按照食品卫生法的要 求，对本辖区所有食品生 产、销售单位及餐饮行业 进行一次全面的卫生监 督检查活动，重点提高小 餐馆、食品摊点的卫生水 平，从业人员卫生知识知 晓率，确保达到省级卫生 城市标准。特别是从业人 员的体检率、培训率、持 证率、 “五病”调离率要达 到 100%。 市食药监局 市卫生局 2008 年 8 月底 完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项 目 名 称 标 准 要 求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完 成 时 限 七、 传 染 病 防 治 1、认真贯彻中华人民共和国传染病防治法，有 计划、有检查，有相关的配套法规，有关资料齐 全。 2、按规定配置传染病管理监督员，依法开展监督 管理工作。 3、医疗机构应设有预防保健组织或设有专职人 员，应有健全的控制院内感染、疫情登记和报告 制度。建立健全门诊日志，开设肠道门诊，并设 有预防传染病的宣传栏。 4、无甲乙类传染病爆发疫情，无脊椎灰质炎病例 发生，无院内感染引起的传染病爆发疫情和死亡 事故。 5、全市有健全的疫情报告网络，医疗机构法定传 染病漏报率低于 2%。 6、计划免疫实行按周门诊制度；儿童计划免役单 苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率达到 95%；免疫 接种规范，安全注射率 100%；有流动人口计划免 疫管理办法，居住期限 3 个月以上流动人口儿童 建卡、建证率达到 95%。 7、依照有关法规对消毒药、械、一次性医疗卫生 用品的生产、销售进行监督管理。 1、进一步完善市区医疗机构的疫 情报告制度，加强疫情报告工作 管理，使医疗机构法定传染病漏 报率低于 2%。 2、所有医疗机构设立预防保健组 织或设有专职人员；设立健全的 控制院内感染、疫情登记和报告 制度； 3、依据有关法规对所有医疗机构 的医疗器械，一次性医疗卫生用 品进行监督检查，杜绝使用不合 格用品，杜绝院内感染事故及问 题的发生。 4、做好医疗垃圾和医用污水、污 物的无害化处理工作，确保达到 国家规定的医疗垃圾、医用污水、 污物的排放标准。 市卫生局 2008 年 8 月 底完成 任丘市创建卫生城市任务分解表任丘市创建卫生城市任务分解表 项目 名称 标准要求创 建 任 务 责 任 单 位 责任人 完成 时限 1、坚持以环境治理为主，化学防治为 辅的综合防制方针。防制措施符合国 家标准和规范要求，土地得到有效治 理。化学防治中注重科学合理用药， 不使用国家禁用的药物。开展病媒生 物监测方法规范，数据可靠，能够基 本反应病媒生物的危害的现状，为开 展防制工作提供科学依据。 市疾病预防控制中心负责辖区的四害密度监 测和执法检查。通过综合防治鼠、蚊、蝇、蟑 螂等病媒生物达到有