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关于李斯特贸易保护主义理论和其在今天的适用性的一点看法弗里德里希李斯特(Friedrich L ist,1789-1846)是十九世纪上半叶德国著名的资产阶级经济学家,早期贸易保护主义理论的杰出代表。政治经济学的国民体系是李斯特理论体系的集中反映。一、李斯特贸易保护主义的时代背景李斯特的贸易保护理论,是针对当时德国的社会危机提出的社会改革方案。19世纪上半叶,在法国革命的影响下,德国的农奴制遭到破坏,封建关系有所削弱;同时,拿破仑的大陆封锁政策将英国的势力排斥在欧洲大陆之外,为德国民族工业提供了发展空间。但拿破仑时代结束后,大陆封锁政策被废止,英国将其积压的大量工业品倾销到欧洲市场,给整个欧洲造成巨大压力。法、俄等国在统一的国家政权保护下,利用高关税壁垒来保护自己的民族工业。而同时期的德国,对内由于政治分裂不能形成统一市场,对外又无法达成统一的关税制度,使刚刚起步的民族工业遭到严重创伤。大多数工厂濒临倒闭或苟延残喘,如果继续奉行当时流行的古典经济学的 “自由贸易” 和国际分工原则,德国的“幼稚” 工业很可能为势头强劲的英国工业所遏制。 所以,增强德国工业相对于当时发达国家的竞争力,结束封建割据,建立国内统一市场成为当时德国民族资产阶级的主要任务。作为资产阶级的代言人,李斯特提出了贸易保护理论,反对英法古典经济所倡导的自由贸易理论,强调政治经济学的民族性,主张在德国建立统一的民族市场,实行贸易保护政策。二、李斯特贸易保护主义的理解对李斯特的幼稚工业保护论,我最初接触是在国际经济学(克鲁格曼)中学到的,如下图所示:A国(英国)是生产X 产品的先行国,但由于历史原因或发展水平的不同,A 国在X 产品的生产上形成了规模经济。B 国(德国)可以生产同样的X 产品(质量没有差别),且由于劳动力成本等优势,B 国的潜在生产成本在任何给定的规模上都低于A 国。但B 国的初始成本比当时的世界价格高,因此即使B 国在生产X产品上具有比较优势,由于存在规模经济使得进入变得困难,造成B国和世界的福利水平恶化。由上述简单的例子可以看出,落后国家要想发展自己的优势产业(同时也是幼稚产业),就必须进行贸易保护。因为,在与先进工业国家进行完全自由竞争的制度下,一个在工业上落后的国家,即使极端有资格发展工业,如果没有保护关税,就不能使自己的工业力量获得充分发展。当然,贸易保护政策很可能造成工业品一时短缺,引起价格上涨,但这种现象只是短暂的。工业生产力在得到充分发展,生产成本降低后,价格就会下降,低于进口商品的价格。保护关税虽然使价值在短期有所牺牲,但它,使民族工业在贸易保护政策下能够茁壮成长,国家财富的积累和力量的增强,使生产力在长期中有所增长。李斯特的贡献在于,他创造性地提出了生产力理论和国家经济学理论,从一个更具理性与合理性的角度阐述了国家实施贸易保护政策的重要因素。其“生产力论”将 “幼稚工业”的意义上升到发展生产力和维护民族利益的高度,撇开了保护政策维持国内市场、保持国内价格等一些表面的作用,使之服务于发展国内生产力的长远目标,从而抓住了落后国家发展致富的关键所在,表现出非凡的远见和强烈的务实精神。其“国家经济学”抓住了世界经济发展不平衡的内在本质,着眼于落后国家经济发展的特点和具体情况,反映了它们的实际要求。更可贵的是,不同于其他同时代以及更早时期的经济学家,李斯特所宣扬的保护关税与同时期一些保护主义者所鼓吹的绝对贸易限制和永久性保护关税相比,具有很大的合理性和进步性。他充分注意到了保护关税与自由竞争两者的有机联系,强调保护制度的适度性和阶段性,提倡根据工业发展的水平,对不同的工业部门给予不同程度的保护,并通过引进一定的外国竞争,刺激工业发展的竞争动力。他把保护关税仅仅看作扶植民族工业的权宜之计,表示落后国家实施保护政策是为了经济的发展和产业结构的优化,是为了保证其幼稚产业在短期内免受外来竞争力的冲击,是一种提高生产力的途径。在他的学说中,各国最终的理想是要通过这些培育关税变得足够强大,最后完全抛弃对贸易的限制。 三、李斯特贸易保护主义的现实意义英美等发达国家的发展史正是李斯特的贸易保护主义的印证,比如美国曾经的的新兴工业就是在在保护政策庇佑下的蓬勃发展。德国也通过李斯特的思想走上了工业繁荣的道路。二战以后百业凋敝的日本,美国本想把它变成美国货的大卖场,鼓励日本开放市场,自由贸易,但日本通产省大臣痛哭流涕,要企业界和金融界读一读李斯特的政治经济学的国民体系,知道民族工业独立之重要。但现在,在历经贸易保护主义庇佑之后蓬勃发展的发达国家,却开始大肆向新型发展中国家鼓吹自由贸易的好处。当然,自由贸易的确有着诸多好处,有利于资源的有效配置,能够创造更大的市场等等。但完全的自由主义也有着不可忽视的弊端,甚至可以说自由贸易也是导致全球经济南北分化的重要原因之一。李斯特生活的时代,英国的古典政治经济学正达到发展的顶峰,成为最流行的经济学派,在欧洲大陆拥有众多的追随者。李斯特敢于独辟蹊径,提出与流行学派自由贸易理论完全不同的贸易保护主义。而今天也是一样,新自由主义经济学俨然已经是当今西方经济学的显学。恰在这样的情况下重读李斯特主义才更有意义,今天再翻看李斯特的书,仍能从中感觉到他那颗拳拳爱国之心,他的各种主张都是为了发展和保护德国的幼稚工业,使祖国早日实现民富国强而提出来的,联想到我国作为发展中国家的状况,今天这些主张对我国经的成长也具有现实的参考意义。在新时期,中国要想成为快速发展的后进国家,就必须发展国内生产力,优化产业结构。而当前产业结构的不合理以及技术的相对落后使得中国在国际贸易分工格局中处于不利的地位。正如微笑曲线所示:产品的生命周期往往起始于发达资本主义国家,这些国家拥有完善的经济制度和庞大的创新队伍,加之发达国家对知识产权的保护(这是我国经济制度中薄弱的环节之一),使之成为世界新科技产生的源地,这些新科技、新产业的不断出现带给了这些国家巨大的经济利益,分享着两端由于技术和品牌带来的高收益。而发展中国家只能依靠自己廉价的劳动力,在这些创新产品进入标准化生产时期分得少的可怜的薄利,处于附加价值最低的制造阶段。根据自由贸易的比较优势理论,中国等发展中国家似乎应该满足于现状,因为这比他们拒绝外来产品,限制出口劳动密集型产品来说要得到更多的好处。但是,这种发展趋势的结果是,发达国家更富有,发展中国家则更趋于落后,这显然不是我们所愿意见到的。因此,中国应该适当地借鉴李斯特所提出的,保护幼稚产业,在大力引进科学技术的同时,鼓励创新、优化产业结构,完善经济制度。中国在加入世贸组织之前,对国内产业的保护主要采取进口关税和进口数量限制的方式。这种宽泛的、无期限的保护,一方面为国内产业的发展提供了宽松的环境, 但另一方面,也很可能使国内产业丧失危机感,失去发展动力,国际竞争力也难以提高。这种保护,也是世界贸易组织规则和其他成员所不能允许的。在入世之后,为了履行对世贸组织的承诺,关税有了极大的降低,这就要求我们对以往的保护方式进行改变,对重点产业和幼稚产业实行有时间性、有技巧的保护,尤其是增强民族工业的自主创新能力,才能保持经济的长期活力。同时我们必须明白,开放的最终目的是发展国内生产力,我们不应当为了外资满足一切条件,在更加开放的今天,我们更应该评估外资的引入带给中国经济的实际效益,而不是一味的看数量而不注重质量。如果对外部门的发展不能激发国内行业的技术进步能力,不能促进国内的资本积累,就不能形成投资对经济增长实质的拉动作用,这种开放就是无益于国家生产力长期发展的的。最后,我们应当利用起来我国巨大的国
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