谋划新思路开创新局面3期.docVIP

新思路 新举措推动煤炭工业发展新突破2008年，各产煤区市县坚持以加快发展、科学发展、又好又快发展为指导，突出发展壮大煤炭产业、确保煤矿安全生产两大主题，创新工作思路，增添工作举措，努力推动煤炭工业发展新突破。广安区坚持“以人为本，和谐发展”理念，在教育培训、逗硬执行制度、安全生产标准化建设和隐患排查治理等方面下功夫、出实招，努力推动煤炭产业优化升级，力争全年生产原煤70万吨，实现工业总产值2.2亿元,调运电煤32万吨。一是加大教育培训力度。加强对矿长、业主、矿管人员、班队长、特种作业人员、乡镇分管领导、驻矿员等的业务知识培训，提高其安全意识、操作技能和管理水平，入井持证上岗率达100%。二是逗硬执行规章制度。坚持重心下移、关口前移，抓住关键岗位、关键环节、关键人员，把住现场监管源头，防止假记、漏记、不记，促进作业人员说标准话、干标准活、做标准事。完善安全监管责任体系，形成矿长、业主及基层人员安全责任共同体。逐矿清理矿级领导配备情况，对等级不够的矿长责令辞职。推行安全责任公积金、井下设备挂牌公示和管理人员、瓦检员、放炮员上岗公示制度，精细化管理，促进煤炭企业安全生产。三是深入开展标准化建设。狠抓采、掘、机、通、运、维等系统的标准化管理，彻底改变验收应付、验后松散、日常麻痹的状况，达到本质安全型矿井。加快煤矿资源整合和独立扩能矿井建设，督促各煤矿按照安全质量标准化标准、初步设计方案、安全专篇规范施工，确保在竣工验收前达到三级安全质量标准化矿井。四是强力整治安全隐患。深入开展瓦斯专项治理，强力实施瓦斯抽采利用工程，强化“一通三防”管理，坚持定期召开煤矿监控员、分管矿长安全监控例会，总结工作经验，分析解决存在问题。全面启动瓦斯监控系统升级换代工作，提高瓦斯监控水平。聘请专家每月对煤矿进行水患实地勘测，确保煤矿采掘安全，防止水害事故发生。深入开展打“三非”（非法生产、非法经营、非法建设）、反“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）、防“三超”（生产企业超能力、超强度、超定员生产）活动，积极开展“工人零违章、班队零缺限，矿井零事故”创建活动，铲除滋生事故的土壤。改进隐患整治方式，对检查出的隐患统一编制整改方案，督促落实。并实行微机管理和验收销号制，切实解决隐患整治不彻底的问题。五是创新安全监管方式。整合全区各矿技术人员，每月在两个煤矿抽调一名技术人员与煤管局一道联合检查，促进业务水平、管理水平整体提高。执行驻矿员交流制度，防止思想麻痹、监管不力等问题，增强监管实效。华蓥市坚持“立足重点、提升装备，强化监管、落实责任，标本兼治、科学发展”的工作思路，以安全促发展，以发展促和谐，力争全年生产原煤200万吨，实现工业产值4.6亿元，调运电煤94万吨。一是改善煤矿安全生产条件。深入开展煤矿安全标准化建设和瓦斯、水灾治理，强力推进“三推行”（专用回风井、壁式采煤方法、支护方式改革），全面完成井下“三线”（通讯系统、压风系统、防尘供水系统）建设，力争2008年全市所有煤矿达到三级及以上的标准化矿井水平。二是建立健全各项规章制度。从抓建章立制入手，督促各产煤乡镇、各煤矿完善各种安全管理制度，充实工作人员，建立纵向到底、横向到边的安全生产责任体系。推行煤矿安全管理工作倒扣计分管理考核办法，规范煤矿内部管理。三是强化从业人员教育培训。从广能集团安培中心等单位聘请专家于3月起分矿分批次对全市煤矿从业人员进行集中现场培训，重点加强关键岗位人员和新录用人员的教育培训，严格从业人员上岗条件，全面提高煤矿从业人员安全意识和业务技能。四是大力实施科技兴安。加快推进煤矿双电源建设和支护改革步伐，增强煤矿抵御灾害的能力。加强全市煤矿瓦斯监控联网平台及矿井内部瓦斯监控系统的日常管理维护，确保正常运转，充分发挥作用，筑牢安全生产防线。五是快速推进骨干矿井建设。积极帮助解决煤矿骨干矿井建设中存在的具体困难和问题，督促林丰、矾厂湾等煤矿加快技改步伐，争取早日建成投产,力争全年完成投资1.35亿元，新增产能26万吨。六是保持严管重罚高压态势。督促煤矿建立完善各种安全管理制度，严格井下现场管理，完善并落实驻矿安监员制度，逗硬考核奖惩。实行煤管局专业技术人员分组包片联矿制度，加强煤矿日常监管工作，每月每矿安全检查不少于1次，及时发现并消除各种安全隐患。狠抓煤矿日常安全检查和重点专项检查，对存在重大安全隐患的，及时责令停产整顿，限期整治；拒不执行的，依法予以关闭。邻水县坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕“提高标准、严格治理，强力监管、安全发展”的工作思路，以隐患治理为主导，以资源整合为主线，创新举措，真抓实干，力争全年生产原煤360万吨，完成工业产值11亿元，实现利税2.6亿元，努力推动全县煤炭工业又好又快发展。一是强化隐患治理。狠抓瓦斯专项治理，严格执行瓦斯治理“十二字”方针，督促各煤矿特别是高瓦斯矿完善瓦斯监测监控系统，认真做好煤矿监控系统升级达标工作，力争今年6月底完成。强化水患专项治理，坚持“有疑必探、先探后掘”的原则，督促各煤矿设立专门防治水机构，建立健全矿井水患防治工作责任制和管理制度，编制水患防治工作方案，落实安全技术措施，做到万无一失。狠抓“一通三防”隐患治理，督促各煤矿修订2008年采掘计划，改进采煤工艺，严格“以风定产”制度。严格煤矿安全生产日常监管，督促各煤矿配齐各类特种作业人员、技术负责人和管理人员，抓好现场管理，杜绝“三超”、“三违”现象，确保安全生产。加大检查监督力度。采取专项检查和突击抽查相结合，强化煤矿安全日常监管，把煤矿安全隐患消灭在萌芽状态。二是加快煤炭产业发展速度。加快推进关门石、虾叭口、偏桥沟、韭菜坡、久兴等14户资源整合矿技改步伐，提高生产能力。狠抓中山、金亿、兴盛、思源等骨干矿井建设，力争年内新增产能24万吨。积极策划包装煤化工项目，力争新办煤化工企业1户。三是逗硬落实安全责任。层层签订目标责任书，坚持每月召开煤矿安全生产工作例会，分析安全生产形势，剖析安全隐患，提出解决办法，并督促整改。要求煤矿业主每月下井检查不少于7天，矿长每月下井检查不少于15天，分管副矿长每月下井检查不少于25天，技术员、安全员、瓦斯检查员全日制跟班作业，巡回检查，与工人同进同出。推行工作人员联矿制度，每月到所联系的煤矿检查1至2次，对煤矿安全工作提出具体要求。四是深化标准化建设。进一步完善数字化瓦斯远程监控系统县级联网平台建设，对全县