河北省妇女儿童服务中心石家庄市医学会.doc

石家庄市医学会 河北省妇女儿童服务中心 组建“社区助老服务社”项目计划书 一、背景：2000年11月底第五次人口普查，我国65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%；60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，已进入了老年型社会，老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势。（按：联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%；新标准是65岁老人占总人口的7%，即该地区视为进入老龄化社会） 我省自1999年进入老龄化社会以来,老年人口以年均3%左右的速度递增，目前已达989万，占全省总人口的14%，且每年以3%的速度直线上升，到2015年，我省老年人口将达1100万；到2020年将达1300万，占河北总人口的17%。在这些老年人中，高龄、空巢和失能老人越来越多，为老服务需求越来越广，老龄问题的社会压力越来越大。将来，我省需要大量地为老人服务的机构和团体。二、指导思想适应社会需求，拓展服务功能，探索预测、预防、个性化医疗医学模式，为打造健康石家庄、幸福石家庄做贡献。三、项目目标1、每区选择出2个社区卫生服务站作为试点，2012年完成试点。2、在试点成功的基础上，2年普及到全市所有社区卫生服务机构。二、项目内容：依托社区卫生医疗机构，在每个社区卫生中心、站开辟一隅，开设助老服务，方便社区居民就近接受家政服务。暂定名“*社区卫生服务中心（站）助老服务社”。 具体服务内容：以满足老年人健康管理、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容，以上门服务、临时所需服务、定点服务为主要形式，提供以下服务: 1、健康管理：制定个性化健康管理方案。开展预测、预警服务，指导、提示健康体检、基因检测；开展预防保健服务，指导、培养健康的生活方式，对潜在的健康问题进行干预；开展个性化医疗服务，指导老年人合理就医。2、家政类服务：为有需要的老年人代理联系钟点工，推荐适合的家政员等；提供送餐、购物、接送服务;为老年人办理公交卡充值、水费、电费、天然气费、电话费的缴纳服务；为老年人看病和体检联系医院、联系陪护员等；有条件的社区可开办老年餐桌等。3、心理护理：办老年人心理健康讲座，普及老年人心理常识；为老年人做心理咨询、心理疏导；节假日组织孤寡老人聚餐聚会等，让老年人心理不孤单。 4、文化娱乐：丰富老年人的文化生活，为老年人搭建相互交流和交友的平台。以“助老社”为纽带，将老年人联系在一起。根据老年人的兴趣爱好，组织志趣相同的老年人在一起交流、学习、娱乐，如成立老年合唱团、秧歌队、书法社、曲艺团、老年棋艺等多种老年人文化组织；组织晨练等健身活动。 四、项目运行1、成立项目管委会，制定管理办法和工作制度。2、设立机构：依托社区卫生医疗机构建立“助老社”。“助老服务社”要有独立的办公场所和专职人员，必要的办公设备，明确服务项目明细及收费标准，规范工作流程，健全各项管理制度。3、招募“助老社”人员：优先安排自愿从事老年服务工作的大中专毕业生及待就业人员；争取政府的支持，安排一定的公益岗位和见习岗位；募集助老服务志愿者。5、培训：对项目负责人及执业人员的培训，培养出一支高素质全能型的助老服务工作者。课程设置：健康管理、公共营养、家庭餐制作、保健按摩、家庭护理、健康心理等。6、注册登记：注册名称：社区卫生服务中心（站）“助老服务社”。7、“助老服务社”实行会员制，统一标识，统一管理。“助老社”为会员单位；有需求的家庭为“助老社”的会员。五、可行性分析1、前景：目前老年人需求很多，但社会资本投资在养老服务机构者居多，而关注居家老年服务项目的比较少，也就是说，老年服务市场除敬老院外几乎是空白，这就给“助老社”提供了很大的市场发展空间和前景，如果能够得到政府支持的话，这个项目有可能成为河北乃至全国的健康服务和助老服务品牌。2、社区卫生机构覆盖广，组织健全；家政服务机构遍及全市，为助老服务奠定了基础。建立助老服务社使医疗服务与家政服务可以互补。 3、效益分析：助老服务注重社会效益，与卫生服务宗旨相同，是打造健康石家庄、幸福石家庄的支持项目。增加服务项目和岗位，解决部分就业问题。城市老人需要的是实实在在的医疗服务、生活服务、精神服务，重点和难点是把服务做好、做实