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论城市轨道交通运营中乘客失物处理应对措施 专 业： 城市轨道交通运营与管理 指 导 老 师： 作 者： 摘要城市轨道交通是为人民群众提供出行服务的重要基础设施。至2010年底，我国先后有12个城市开通了城市轨道交通，运营里程达1452公里。“十二五”期间，我国城市轨道交通运营里程将超过3000公里，北京、上海、广州等城市将建成轨道交通网络。为加强城市轨道交通运营管理，确保运营安全，提升服务质量，本文就轨道交通运营中乘客失物处理提出一些应对措施，供大家探讨。关键词：城市轨道 交通运营 乘客失物 处理措施目录前 言 11.乘客携带的物品11.1 允许携带的物品11.2 禁止携带的物品11.3 限量携带的物品11.4 城市轨道交通运营规定22.乘客在乘车途中容易丢失物品的情况22.1 允许携带的物品，在下车匆忙时易遗忘在车上22.2 有效证件和票券在无意中脱落，遗忘在车上22.3 被偷窃而丢弃在车上23.对失物处理的基本原则23.1 民法通则之规定23.2 物权法之规定23.3 全国公路汽车、轮船旅客遗失物品处理办法之规定2 4.乘客失物的处理应对措施34.1 失物的报告与登记34.2 失物的检查与查找34.3 失物的招领与交还34.4 失物的保管与提交45.失物处理注意事项45.1 知法守法45.2 移交所辖派出所45.3 严明纪律45.4 登记时二人以上在现场记录45.5 有关失物细节为保密内容4结束语4参考文献5致谢6前言城市轨道交通具有大运量、快速、准时、安全、环保的特点和优势，已成为大城市重要交通方式，在解决人民群众基本出行中发挥了骨干作用，有力地缓解了交通拥堵，促进了节能减排，为构建多层次、高效能、立体化的城市综合运输系统提供了重要支撑。但人流偏多、人员上下车频繁、站点停靠时间较短，乘客容易发生随身携带的物品遗失，一方面给乘客本人带来了烦恼和焦急，另一方面，也给轨道交通运营管理部门加大了工作量，增添了工作难度。1. 乘客携带的物品1.1允许携带的物品我国铁路旅客运输规程第十三节携带品，第五十一条旅客携带品由自己负责看管。每人免费携带品的重量和体积是：儿童(含免费儿童)10千克，外交人员35千克，其他旅客20千克。每件物品外部尺寸长、宽、高之和不超过160厘米。杆状物品不超过200厘米；重量不超过20千克。残疾人旅行时代步的折叠式轮椅可免费携带并不计入上述范围。1.2禁止携带的物品我国铁路旅客运输规程第十三节携带品，第五十二条 下列物品不得带入车内： （1）.国家禁止或限制运输的物品； （2）.法律、法规、规章中规定的危险品、弹药和承运人不能判明性质的化工产品； （3）.动物及妨碍公共卫生(包括有恶臭等异味)的物品； （4）.能够损坏或污染车辆的物品； （5）.规格或重量超过本规程第五十一条规定的物品。 1.3限量携带的物品我国铁路旅客运输规程为方便旅客的旅行生活，限量携带下列物品： （1）.气体打火机5个，安全火柴20小盒。 （2）.不超过20毫升的指甲油、去光剂、染发剂。不超过100毫升的酒精、冷烫精。不超过600毫升的摩丝、发胶、卫生杀虫剂、空气清新剂。 （3）.军人、武警、公安人员、民兵、猎人凭法规规定的持枪证明佩带的枪支子弹。 （4）.初生雏20只。 1.4新兴的城市轨道交通运营延用了铁路旅客运输规程携带物品的规定。2. 乘客在乘车途中容易丢失物品的情况2.1允许携带的物品，在下车匆忙时易遗忘在车上；2.2有效证件和票券在无意中脱落，遗忘在车上；2.3被偷窃而丢弃在车上。3.对失物处理的基本原则3.1我国民法通则第七十九条第二款规定，拾得遗失物、漂流物或者失散的饲养动物，应当归还失主，因此而支出的费用由失主偿还。3.2根据物权法第一百一十三条规定：“遗失物自发布招领公告之日起六个月内无人认领的，归国家所有。”3.3 1961年8月7日交通部以交运商（61）于字第173号发布的全国公路汽车、轮船旅客遗失物品处理办法第二条规定，拾得失物的处理：在汽车、轮船客运站拾得的遗失物品，应即送交客运站站长或其所指定的客运人员。在公路汽车、客货班轮内拾得的遗失物品，应送交行车人员、客运组长或其所指定的客运人员。如当时无人认领，应由上述人员将失物交与前方或最终到达的客运站4.乘客失物的处理应对措施4.1失物的报告与登记4.1.1当值管理人员于当值期间拾获或接获他人交来失物时，应立即向管理处报告，并将失物上交；4.1.2管理处应对失物做好登记，内容包括：拾获者个人资料、时间、地点，失物之详情，如金额、票面等；4.2失物的检查与查找4.2.1管理处在收到遗失物品后，必要时得会同公安人员检查其内容。如失物系加锁或封固者，除必须了解其内容外，一般不予开封检查；4.2.2旅客遗失物品，向该站管理人员将遗失经过及物品名称、形状、地点等作口头或书面叙述，请求查找。4.2.3管理人员接到请求时，应负责查找，必要时得会同公安人员共同查找。如请求人要求用电话或电报向有关处所查询时，所需费用由请求人负担。如查获失物，经验明符合后，应凭失主收据，将原物发还；如未查获，应进行登记，候查获后，再通知失主领取。4.3失物的招领与交还4.3.1管理处收到旅客遗失物品后，须及时在站内公告栏上将遗失物品的主要事项公布5日，必要时可以刊登当地日报招领。如明悉失主地址，应迅速通知失主本人前来领取。4.3.2交还旅客遗失的物品时，须先由失主填具失物清单或口头说明物品的品名、数量、形状、包装情形、遗失地点及特征，经审查无误，确认其为失主所有时，始准由失主出据领取，并在“旅客遗失物品处理记录簿”内签名盖章。如系贵重物品或认为其填具的清单或口头说明有可疑时，得要求认领人持机关、企业、人民团体的证明信证实后，始予发还。4.3.3申领手续一般要求：4.3.3.1身份证明；4.3.3.2失物细节特征；4.3.3.3遗失过程说明（时间、地点等因素）；4.3.3.4物主领回同时要求作签收记录。4.4失物的保管与提交4.4.1每件遗失物品，须拴挂货签放在妥当处所保管。如系贵重物品，更须安全保管。如系鲜货及危险物品，保管困难时，可立即移交当地主管部门处理。4.4.2遗失物品在保管期间免费保管1个月，超过1个月认领时，应向失主收取下列费用：4.4.2.1保管费：按逾期提取行李、包裹办法收取保管费；4.4.2.2其他发生的费用。4.4.2.3如失主请求将遗失物品转送其所指定的地点，管理处可以酌情照办，并按托运行李、包裹费率收取运费及其他必需的费用。4.4.3下列遗失物品拾得后，应由管理处负责人立即填写“旅客遗失物品提交书”连同物品一并提交当地公安机关处理：4.4.3.1 .政府法令禁止私有或携带的物品；4.4.3.2认为与犯罪行为有关的遗留物品。5.失物处理注意事项5.1轨道运营管理部门员工必须知晓，失物归还是守法行为，并体现个人道德值和公司的荣誉，隐匿他人失物属违法行为，亦将受到公司处罚；5.2对于拾获之贵重物品，经较长时间无失主招领的，应到所辖派出所报案，并移交失物；5.3员工接到失物时，必须第一时间交管理处处置，严禁私自开启包、袋，翻动物品，如有发现，视作侵吞嫌疑，处理并按情节轻重给予行政处罚，直至除名处理；5.4管理处作失物登记时，要求二人以上在现场记录，并在记录薄上签名证明。5.5有关失物细节情况，如：钱款金额、票面大小、包内文件资料、个人用品等等具为管理处保密内容，以免他人冒领。 结束语中国的人口占全世界的六分之一，交通运输将是面临的重大课题。城市轨道交通解决了现代化大城市交通拥堵的现象，越来越显现出其特殊的重要作用和地位。随着和谐社会的不断深入，为人民群众更好地服务，为旅客的安全提供全方位的保障，将是服务行业所要达到的最高目标。相信在未来几年城市轨道交通的发展壮大，会更加完善和制度化乘客失物处理的应对措施。参考文献1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 2