王岗乡村卫生所实施国家基本药物制度.doc

镇平县王岗乡卫生院镇平县王岗乡实施国家基本药物制度工作实 施 方 案为进一步深化医药卫生体制改革，加强村卫生室公共卫生职能，规范村医服务行为，落实国家基本药物制度，切实解决人民群众看病难、看病贵问题，根据上级文件精神，结合本乡实际，特制定村卫生所实施国家基本药物制度工作实施方案。一、实施目的村卫生所是农村卫生服务体系的网底，承担着广大群众最基本的卫生服务需求。全力推进村卫生所基本药物零差率销售，规范村医服务行为，对切实解决农村群众看病贵的问题具有重要意义。实施村卫生所国家基本药物零差率销售，就是在村卫生所配备和使用国家基本药物（含省增补），并以省统一采购的价格直接销售，取消村医对药品加成利润，减轻患者医药费用负担，使老百姓得到更多的实惠。二、实施时间和范围从2012年6月1日起，在省统一规划、按“一村一所”设置的承担公共卫生服务职能的村卫生所（室）100%配备和使用国家基本药物（含省增补）并全部实行零差率销售。国家基本药物品规以外的药品，任何村卫生所不再销售。三、实施内容（一）全面落实国家基本药物制度。全乡16个村卫生所应按照核定的诊疗范围和服务能力，在国家基本药物目录和河南省省基本药物增补品种目录中标品规中合理确定配备使用药品的品种和数量，不得擅自配备非基本药物。在村卫生所执业的乡村医生要全部使用国家基本药物，使用率要达到100%，并全部实行零差率销售。对超出服务范围和能力的患者，要做好转诊及后续服务工作。（二）实行药品集中采购、统一配送。村卫生所配备使用的基本药物实行全省集中采购，村卫生所不得自行采购药品。乡镇卫生院负责村卫生所药品供应，村卫生所原则上每月两次向乡镇卫生院报送药品采购计划，由乡镇卫生院集中网上代购，乡镇卫生院在合同规定时限内将药品送到乡镇卫生院。村卫生所验收药品后，将药品签收单及时上报乡镇卫生院，并在每月5日前将上月所采购的药品货款上缴乡镇卫生院。乡镇卫生院为村卫生所统一编制采购计划、做好药品采购、验收、储藏、保管工作，建立药品购销记录和明细账目。（三）实行国家基本药物零差率销售。实行国家基本药物制度的村卫生所要按照中招标采购药品中标价零差率销售药品。原库存药品价格高于中标价的，降至中标价，低于中标价的，维持原销售价格不变。无中标药品价格做参考的库存药品，全部按进价销售且不得高于国家零售指导价。村卫生所要加强药品价格管理，进行价格公示，接受群众监督。中药饮片暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。（四）提升基本药物质量安全监管水平。对村卫生所基本药物实行电子监管。村卫生所全部使用赋有电子监管码的基本药物品种，并及时扫码，通过电子监管网将扫码数据上传。依托村卫生所药品电子监管系统建设项目，为实施国家基本药物制度的村卫生所配置条码扫描枪，安装药品电子监管系统末端软件。整合和充分利用现有的信息资源，五、实施步骤组织实施阶段：在2012年6月前完成村卫生所药品盘点工作。从7月1日开始，在乡市16个村卫生所全面开展国家基本药物零差率销工作，六、保障措施（一）落实保障措施。为确保零差率销售工作顺利进行，一是各村卫生所要按照实施方案要求，迅速组织乡村医生在卫生院的指导下，进行零差率销售前巩固培训，熟练掌握村卫生室管理系统的操作和常见问题的处理。二是各村卫生所确保在7月1日前电信宽带全部畅通。三是要加强中心药库的建设和管理，安排专人、备足药品，确保村卫生所国家基本药物品规供应需要。四是要完成村卫生所药品盘点和录入工作。卫生院指派专人包村包点，协助各村卫生所完成药品盘点和录入工作。（三）加强宣传培训。要通过多种宣传手段，对我乡村级卫生所实施国家基本药物零差率销售工作进行大力宣传报道，卫生院、村卫生所要采取张贴宣传标语、举办专栏宣传、印刷传单等多种形式加大宣传力度，广泛宣传实施村卫生所实行基本药物制度和零差率销售的有关政策，通过走村入户，实地宣传，让群众了解基本药物制度零差率销售政策，引导群众优先选择使用基本药物，组织乡村医生学习基本药物制度相关文件和政策，开展合理用药和诊疗规范培训，使乡村医生熟悉制度内容，把握任务要求，促进基本药物临床规范使用。（四）实行责任追究。对村卫生所实行国家基本药物零差率销售是我市深化医药卫生体制改革的重点，各村卫生所要高度重视，认真组织实施。对重视不够、工作迟缓、措施不力，致使村卫生所基本药物零差率销售工作不能按时启动、不能顺利推进、弄虚作假的单位，按照有